兰陵县人民政府办公室 关于印发兰陵县加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展实施方案的通知 兰陵政办字〔2022〕14号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区管委会、农高区管委会： 《兰陵县加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。 兰陵县人民政府办公室 2022年5月27日 （此件公开发布） 兰陵县加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展实施方案 根据《山东省人民政府办公厅关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》（鲁政办字〔2017〕211号）文件，为推动全县农业机械化创新持续发展，加快推进农业农村现代化，实现“全程全面、高质高效”农业机械化（以下简称“两全两高”农业机械化）发展，创建全省“两全两高”农业机械化示范县，制定本实施方案。 一、基本原则 按照全程引领、三区联动、五业并举原则，科学布局，统筹推进。全程引领，即在全县深入推进主要农作物生产全过程机械化，引领推动农业机械化稳步健康发展。三区联动，即在我县南部平原地区重点推进小麦、玉米，北部山区重点推进花生，中部丘陵地区重点推进蔬菜等设施农业，协调推进农业机械化发展。五业并举，即在持续提高种植业机械化水平的同时，同步推进畜牧业、水产养殖业、设施农业和农产品初加工业机械化。 （一）突出重点，统筹兼顾。以小麦、玉米、花生等三大作物为主要对象，以耕整地、种植、收获、植保、秸秆处理、粮食烘干仓储为主攻方向，兼顾其他作物以及畜牧业、设施农业机械化发展。 （二）因地制宜，分类指导。根据不同地区自然禀赋、经济条件和机械化水平等因素，优选适宜的农机装备、作物品种、产业布局、技术路线，积极推行具有兰陵特色的“两全两高”农业机械化发展模式。 （三）创新驱动，示范引领。积极推进产学研结合，加快农业机械化装备技术研发创新和示范推广，着力推动高端农机装备创新发展，突破关键技术与核心部件，打造农机装备制造业创新中心，提高综合集成水平，以点上突破带动全县农机化水平整体提升。 （四）市场主导，政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重调动广大农民群众和农机合作社、农机大户、农机企业等市场主体积极性。更好发挥政府作用，综合运用农机购置补贴、农机报废更新补贴等政策，不断加大对农业机械化的财政投入和政策扶持，形成推进创建“两全两高”示范县的良好格局。 二、主要任务 （一）加快推进主要农作物生产全程机械化。围绕小麦、玉米等重点粮食作物关键环节，着力发展宽幅精播、种肥同施、高效植保、低损收获、秸秆利用、粮食烘干机械化，重点加强植保、烘干等机械化薄弱环节，积极推进农机农艺深度融合。大力推进经济作物机械化发展，以花生生产机械化为突破口，重点提升花生、薯类联合收获，突破大蒜生产关键环节机械化，努力实现主要经济作物各生产环节机械化协调发展。2022年主要农作物耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六大生产环节机械化水平分别达到100%、100%、84.6%、94%、45.2%、86.1%。 （二）促进农业生产全面机械化。积极推广畜牧业、设施农业机械化技术，着力在部分用工较多、机械基本成熟的环节领域首先突破。畜牧业重点发展青饲料收获、畜禽养殖、畜产品采集、畜禽粪污和病死畜禽处理机械化；设施农业重点发展耕整地、水肥一体化、微滴灌、育苗播种机、植保、温控等机械化技术，努力实现农村各业机械化全面发展。2022年，全县畜牧业机械化率达到82%以上，设施农业机械化率达到74%以上。 （三）提高农业机械化质量。严格农机产品质量、作业质量、维修质量标准体系，示范推广精准智能机械设备和标准化作业技术，鼓励已有机械加装、新出厂机械配备作业质量监控，实施秸秆切碎还田、土地深松等作业项目的机械，全部配备作业质量监控设备。 （四）增加农业机械化效益。积极研发创新和示范推广节本增效、绿色环保机械化技术，推进全县农机装备制造业和农机装备水平提档升级。大力培育新型农机经营主体和服务主体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营；积极推动农机合作社转型提升，拓展农业机械化服务领域，拉长农业机械化服务链条，推动品牌化经营，促进农业增效、农民增收、农村增绿。2022年创建国家、省、市级标准化示范场比例占规模养殖场总数的20%以上，通过“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）认证和拥有企业自主品牌比例达到县域生产总量的20%以上。 三、重点工作 （一）实施农机装备优化升级。以农机装备研发创新计划为抓手，着力填空白、补弱项、提质量，重点突破作业对象信息感知、决策智控、智能导航、实验检测等应用基础技术，开发大型与专用拖拉机、田间作业及收获等主导产品智能技术。建立研发、推广、使用一体化新机制，加强先进适用农机装备研发，重点研发生产和转化应用微喷灌机械、先进植保机械，显著提高农机装备有效供给水平。 （二）提升农机技术推广水平。加强农机农艺融合技术示范推广，针对我县主要农作物和优势经济作物，总结形成不同区域、不同作物、不同规模的农机装备配套标准、机械化技术模式和技术规程，实现农机作业、作物品种、栽培模式相互适应深度融合。试验示范复式高效农机装备技术，加快突破关键环节机具及关键部件制造技术瓶颈制约。探索实施适宜山区丘陵机械化发展的技术模式，协调推进畜牧业、设施农业机械化技术示范，提高不同领域机械化水平。鼓励农业科技园区与农机装备优势企业建立对接平台，开展先进农机装备和农业生产示范。引导农机企业、科研单位、农机合作社等参与农业机械化技术推广，构建公益性推广与经营性推广协作互补的机制。 （三）强化农机服务主体培育。以农机户为基础、合作与联合为纽带，农机社会化服务为支撑，建立以农机合作社为主导的“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的农机社会化服务体系。鼓励开展农机跨区作业、土地流转、生产托管、订单作业等多种形式适度规模经营。深入开展农机合作社示范社创建活动，积极探索带机、带地、带资或技术入社的资本合作方式，完善农业生产过程“作业标准、服务价格、技术模式、生产资料”等“几统一”的劳动合作方式，建立合理公平、效率优先的分配机制和利益联结机制。充分发挥农机合作社和农机作业能手作用，鼓励和支持开展土地全程托管或主要生产环节托管、跨区作业、订单作业，推动农业生产向装备智能化、种植规模化、过程机械化、服务社会化方向发展。支持大型骨干农机企业与农机合作社、家庭农（林）场等开展合作共建，实现资源共享、优势互补、发展共赢。 （四）实施“智慧农机”建设工程。以互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术改造提升农业机械化，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合，实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。推动在大型拖拉机、联合收获机、深松机等重点机具上装载北斗导航、智能监控等信息装备，提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力。建设农业机械化综合管理服务平台系统，使用现代化手段，开展农机管理、市场对接、机具调度、服务保障等信息化服务。加强农机管理部门、科研单位、生产企业、农民和农机手的互联互通，推进互联网、物联网和农业机械化的深度融合，形成面向农业生产的信息化整体解决方案，提升农机管理服务科技化、信息化和智能化水平。 （五）加大农机人才培育力度。实施人才强机战略，通过政企联动、企社结合，建立农机人才培育实训基地，造就一支准确把握农业机械化发展趋势、科技素养好、开拓能力强的管理干部队伍，打造一支结构合理、业务精通、热爱农机事业的农业机械化技术人才队伍，培育一批既精通农机驾驶、维修技术，又懂农业、农艺栽培技术，同时又会农机经营管理的新型农机手、职业农机经营者、合作社带头人。积极开展农机维修、驾驶操作职业技能竞赛，选拔培育一批爱农机、善钻研、技艺精的“农机工匠”。促进农机农艺农肥融合，制定科学合理、相互适应的机械化农艺体系、作业规范和质量标准，培育适于机械化作业的作物良种，强化农机从业人员农艺知识培训，组织引导农民统一作物品种、播期、行距、行向、施肥和植保，为机械化作业创造条件。实施高效农机化规模生产示范引领工程，加强农机农艺融合示范农场建设。充分发挥我县优质肥料和智能农业机械优势，大力推广水肥一体化新技术。 四、补助资金投入及使用 项目总投资55万元，主要用途为 :（一）基础设施建设补助（5万元）。主要用于参与农田托管等土地规模经营、开展全程机械化作业服务的示范合作社，新建改建农机具库棚、农机维修车间、农机手培训教室、作业监测及远程监控信息系统、信息服务计算机设备购置及网络建设等。 （二）关键环节农机化技术示范推广（35万元）。用于推进主要农作物生产全程机械化示范、机艺融合技术示范基地建设有关会议、宣传、教育培训费用；农机科技示范主体采用新技术、新机具的租赁和作业补助实验损失补偿等费用，以及与项目实施相关的各项工作经费。 （三）新型、高效智能机具示范推广（10万元）。用于推进农机化转型升级示范基地建设，加强先进适用、新型、高效的农机装备研发；“两全两高”及主要农作物全程机械化短板环节、高效智能机具补助。 （四）其他推进全程机械化示范推广（5万元）。用于畜牧业、设施农业全程机械化示范推广中相关培训及现场会产生的费用。 以上用途资金分配可根据创建实际情况调整。 五、时间进度 第一阶段（2022年1月—2022年3月）：项目实施前期准备阶段。按照项目实施计划，做好“两全两高”生产示范区规划，落实试验示范区地块，确定主要农作物、畜牧养殖、设施农业机械化核心示范区，与示范区各乡镇（街道）、合作社、种植大户、农机手等签订合同；组织农机农艺技术人员编写好技术培训资料，开展播种作业演示，搞好机械化技术培训，组织“两全两高”办公室成员及技术人员、示范区机手合作社代表外出学习、培训。 第二阶段（2022年4月—2022年5月）：根据作物生长农机农艺要求，确定农机农艺相融合的技术方案；购置项目所需生产、作业资料，进行示范区内的机械化作业，并跟踪作业质量和试验对比测试；重点面向设施农业未来发展方向、安全高效生产关键技术等方面适时召开现场培训会，宣传推广机械化作业技术；重点组织畜牧业畜禽粪污综合利用技术培训，指导配建或完善各类粪污处理设施，推广自动化上料、清粪、控温、饮水系统等，提高养殖机械化水平。 第三阶段（2022年6月—2022年8月）：组织召开小麦收获机械化和技术培训，指导农机手对小麦收获机械进行维护和调试，为收获阶段做好准备；机播玉米、花生田间管理阶段，组织农机农艺专家指导示范区内玉米、花生的田间管理，开展田间管理技术培训；进行创建材料汇编整理，准备市级初审。 第四阶段（2022年9—2022年10月）：玉米、花生机械化收获阶段，组织好示范区内机械化收获作业，安排技术人员进行跟踪指导；召开机械化收获现场作业演示，开展收获机械作业示范，搞好现场技术培训；组织专家对三大产业示范区进行测产工作，做好有关测试和试验数据的记录及整理，准备省厅现场实地验收评价。 第五阶段（2022年11月—2022年12月）：项目总结验收阶段。对项目实施过程进行梳理、总结，整理项目实施全程形成的各项数据、资料，编写项目技术、工作报告、效益分析报告等，形成“两全两高”生产模式、作业技术规范和机具操作规程。 六、保障措施 （一）强化组织领导。《中共兰陵县委兰陵县人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（兰陵发〔2022〕1号）中提出“推进全程全面、高质高效农业机械化可持续发展”，把加快推进“两全两高”农业机械化作为实施乡村振兴战略的重要措施。为保证创建工作顺利推进，县里成立创建“两全两高”示范县工作专班，具体负责创建组织领导工作。 （二）强化部门协作。有关部门要密切配合，认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能，做好生产组织、技术推广、安全管理等工作。强化政策扶持，把推进“两全两高”农业机械化纳入重点支持范围，落实农业生产、农机购置补贴、农机装备研发、畜牧业机械化、设施农业机械化、农产品初加工机械化等相关扶持资金，加强资金监管，积极支持“两全两高”农业机械化发展。 （三）强化示范创建。在全县范围内组织开展“两全两高”农业机械化示范创建活动。通过建立示范区或示范基地，培育典型，打造样板，有条件的地方实施整村、整镇集中连片整建制推进，引领推动全县“两全两高”农业机械化加速发展，确保创成全省“两全两高”农业机械化示范县。 附件：创建全省“两全两高”农业机械化示范县工作专班组成人员 附件 创建全省“两全两高”农业机械化示范县工作专班组成人员 组 长： 任 力 副县长，县农高区管委会主任 副组长： 王志乾 县农业农村局党组书记、局长 成 员： 徐帮利 县科技局党组成员、副局长 王永吉 县财政局党组成员 赵 燕 县统计局副局长 谭常伟 县农业农村局党组成员、副局长 刘义文 卞庄街道办事处副主任 孟 磊 苍山街道农业综合服务中心主任 王晓会 大仲村镇副镇长 杨 雪 矿坑镇二级主任科员 谢珊珊 车辋镇副镇长 赵其昌 下村乡二级主任科员 马俊楼 鲁城镇党委委员、武装部长 马 超 尚岩镇党委委员、副镇长 满福舟 向城镇副镇长 王继飞 新兴镇二级主任科员 高建国 兰陵镇二级主任科员 陈传启 南桥镇农业综合服务中心主任 梁志恒 芦柞镇副镇长 周平原 长城镇副镇长 常洪志 庄坞镇副镇长 高 松 磨山镇人大主席 魏英亮 神山镇三级主任科员 工作专班办公室设在县农业农村局，谭常伟同志兼任办公室主任。

兰陵县人民政府办公室 关于公布农业水价综合改革区域供水价格的通知 兰陵政办字〔2022〕13号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区、农高区管委会： 为进一步规范我县农业供水价格管理，健全农业水价形成机制，加快推进农业水价综合改革，根据省政府办公厅《关于印发山东省农业水价综合改革实施方案的通知》（鲁政办发〔2016〕44号）、省物价局省水利厅《关于印发< 山东省农业供水价格管理实施办法（试行）>的通知》（鲁价格一发〔2017〕148号）、市政府办公室《关于印发临沂市农业水价综合改革实施方案的通知》（临政办发〔2016〕44号）有关文件精神，结合我县农业供水实际和运行成本状况，就农业水价综合改革区域供水价格有关事项通知如下： 一、农业供水价格执行标准 我县农业供水价格充分考虑农民承受能力，维护农民权益，促进农民增收，总体上不增加农民负担，按照不同供水方式和农作物类型实行分类水价政策： （一）自流灌区供水价格。 小麦、玉米等粮食作物供水基本价格为0.089元/立方米，蔬菜、瓜果等一般经济作物供水基本价格为0.155元/立方米，高附加值经济作物、养殖业等供水基本价格为0.162元/立方米。 （二）提灌和井灌区供水价格。 小麦、玉米等粮食作物供水基本价格为0.177元/立方米，蔬菜、瓜果等一般经济作物供水基本价格为0.261元/立方米，高附加值经济作物、养殖业等供水基本价格为0.274元/立方米。 鼓励有条件的地区探索实行协商水价，可根据农作物生长周期和用水季节，在基本水价上下浮动不超过20%的范围内协商确定供水价格，实行协商水价的应签订书面协议。 二、农业用水超定额累进加价政策 农业供水用户用水量在相应用水定额以内的，执行基本水价；超出用水定额20%（含）以内的部分，执行基本水价的1.5倍；超出用水定额20%至50%（含）的部分，执行基本水价的2倍；超出用水定额50%以上的部分，执行基本水价的3倍。不同灌区各类作物具体用水定额由县农业供水主管部门研究制定并公布。 以上价格为农业供水终端计量水价，各供水单位要做好供水价格公示公开，严格按照规定价格计收水费，自觉接受服务对象监督和有关部门监管。 兰陵县人民政府办公室 2022年5月24日 （此件公开发布）

兰陵县人民政府办公室 关于印发兰陵县职业卫生分类分级监督执法工作实施方案的通知 兰陵政办发〔2022〕12号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会、农高区管委会： 《兰陵县职业卫生分类分级监督执法工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府办公室 2022年5月18日 （此件公开发布） 兰陵县职业卫生分类分级监督执法工作实施方案 为确保我县职业卫生分类分级监督执法工作科学有序、优质高效推进，依据省、市卫生健康部门《关于开展职业卫生分类分级监督执法工作的通知》等规定，制定本方案。 一、目标任务 通过开展职业卫生分类分级监督执法工作，进一步加强职业卫生监督执法队伍和执法能力建设，落实用人单位职业病防治主体责任，探索创新用人单位职业卫生分类分级监督模式，逐步实现基于信用监管的差异化监督体系，提高监管效能，切实保障企业生产经营和劳动者的健康权益。 二、实施步骤 （一）筹备启动阶段（2022年2月） 对各乡镇、街道，开发区职业健康分管领导和工作人员进行培训，学习省、市《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行）》。培训结束后，各乡镇（街道），开发区要全面摸清辖区内具有职业危害因素的用人单位数量，将用人单位基本情况汇总后报县卫健局。（责任单位：县卫健局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会） （二）组织实施阶段（2022年3月至9月） 1．根据省、市《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行）》 和《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估指南（试行）》，结合实际制定我县“工作实施方案”，报送市卫生健康委。（责任单位：县卫健局） 2．各乡镇、街道，开发区要指导、督促用人单位开展自查，向县卫健局提交《用人单位落实职业病防治责任自查、风险评估和风险等级报告》。县卫健局根据用人单位所属行业、风险评估和风险等级报告等资料，划分风险等级（0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，0级风险级别最低，Ⅳ级风险级别最高）。风险等级为Ⅳ级、Ⅲ级的按照甲类（高危单位）管理，Ⅱ级的按照乙类（中危单位）管理，Ⅰ级、0级的按照丙类（低危单位）管理，并根据情况变化适时进行调整。（责任单位：县卫健局、县应急管理局、县人社局、县民政局、县生态环境分局、县总工会，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会） 3．开展分类分级监督执法，运用“双随机、一公开”抽查方式，按照甲类企业监督覆盖率为100%，乙类企业监督覆盖率为10%，丙类企业监督覆盖率为2%。发现用人单位风险等级与实际不符的，在分类分级监督执法过程中予以纠正。积极探索实现差异化、多元化监督执法、现场执法和非现场执法相结合的执法模式。充分发挥各行业协会的作用，在行业协会的带动下开展职业病危害因素检测和职业健康检查等职业病防治工作。（责任单位：县卫健局、县工商联，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会） （三）总结评估阶段（2022年10月至12月） 对职业卫生分类分级工作进行自查评估，按要求编制职业卫生分类分级工作报告，迎接市卫生健康委组织的总结评估。（责任单位：县卫健局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会） 三、工作要求 （一）统一思想，认清形势。 职业卫生分类分级监督执法工作，是推进职业卫生分类分级执法的一种创新模式，逐步实现差异化监督执法的尝试。各级各有关部门必须高度重视，认真组织开展对用人单位的服务和指导工作，加大对职业卫生分类分级工作的宣传力度，及时发现并解决职业卫生分类分级过程存在的困难和问题，确保职业卫生分类分级工作顺利推进。 （二）加强领导，落实责任。 为确保职业卫生分类分级工作有序开展，县政府成立职业卫生分类分级监督执法工作专班，负责职业卫生分类分级的领导及组织协调工作，及时协调解决职业卫生分类分级工作中的重大问题，确保职业卫生分类分级工作高标准完成。各级各有关部门要根据职责分工，认真开展工作，严格按照时间节点要求完成所分配的工作任务。 （三）扎实工作，力求创新。 积极采取有效措施，确保职业卫生分类分级监督执法工作如期按要求完成，同时要结合双随机监督检查等日常工作，同步推进，相互促进。要增强职业卫生分类分级工作的主动性、创新性，力争通过开展职业卫生分类分级监督执法工作，形成亮点、推出经验。 附件：1、兰陵县职业卫生分类分级监督执法工作专班 2、兰陵县职业卫生分类分级监督执法工作部门职责分工

兰陵县人民政府 关于调整县级文物保护单位北漫溪遗址保护范围的批复 兰陵政字〔2022〕8号 县文化和旅游局： 你单位《关于调整县级文物保护单位北漫溪遗址保护范围的请示》（兰陵文旅报〔2022〕9号）收悉，经县政府研究，现批复如下： 一、原则同意车辋镇人民政府委托临沂市文保古建筑研究所调查制定的《临沂市兰陵县北漫溪遗址调查报告》。 二、同意将车辋镇北漫溪村商周、汉文化遗址县级文物保护单位的保护范围调整为：“南至村庄水泥路，西至乡间道路东边缘，东至阳明河支流，向北至小河沟”，具体范围以图纸为准，原划定和公布的保护范围同时废止。 三、你局要与车辋镇人民政府严格按照文物保护法律法规的要求，认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，切实做好文物保护单位的日常保护管理工作。 特此批复。 兰陵县人民政府 2022年5月18日 （此件公开发布）

兰陵县人民政府办公室 关于印发兰陵县县级教学成果奖励办法的通知 兰陵政办发〔2022〕11号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会、农高区管委会： 《兰陵县县级教学成果奖励办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府办公室 2022年5月17日 （此件公开发布） 兰陵县县级教学成果奖励办法 第一条 为做好兰陵县县级教学成果奖励工作，鼓励广大教育工作者积极开展教育教学研究，不断提高教学水平和教育质量，根据《山东省省级教学成果奖励办法》（鲁政发〔1999〕74号）和《临沂市市级教学成果奖励办法》（临政办发〔2020〕2号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的教学成果，是指全县中等以下教育（包括学前教育、义务教育、普通高中教育和中等职业教育）范围内，反映教育教学规律，具有独创性、新颖性和实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案。 第三条 本县行政区域内中等以下教育各级各类学校的教师、教学辅助人员和教学管理人员，教育研究服务机构的工作人员，均可依照本办法的规定申请县级教学成果奖。 第四条 申请县级教学成果奖，应当具备下列条件： （一）县内首创或先进； （二）经过一年以上教育教学实践检验，效果良好； （三）在县内外具有一定影响。 第五条 普通高中教育县级教学成果奖分为一等奖、二等奖和三等奖三个等级，对获奖者按规定颁发相应的证书和奖金。其他（包括学前教育、义务教育和中等职业教育）按规定对获奖者颁发相应的证书。 第六条 普通高中教育符合本办法第二条规定的教学成果，达到省级及以上领先或先进水平的，可获得县级教学成果一等奖；达到市级领先或先进水平的，可获得县级教学成果二等奖；达到县级领先或先进水平的，可获得县级教学成果三等奖。 第七条 县级教学成果奖由成果的主要完成者向所在学校提出申请，经所在学校审核同意后，按照学校的行政隶属关系逐级推荐进行初审，合格者向县教育和体育局推荐。 第八条 县级教学成果奖的评审工作，由县级教学成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。评审委员会主任、副主任和委员由县教育和体育局聘任。 第九条 县级教学成果奖的评审，应在评审委员会五分之四以上委员参加的情况下进行，评审结果由评审委员会以无记名投票的方式产生。二等奖、三等奖的评审，应有评审委员会到会委员二分之一以上赞成；一等奖的评审，应有评审委员会到会委员三分之二以上赞成，无符合条件者该项奖励可以空缺。评审后，拟授予县级教学成果一等奖、二等奖、三等奖的项目，由县教育和体育局批准。 第十条 县教育和体育局应当在受理推荐截止之日起60日内面向社会公开公布县级教学成果奖获奖项目，任何单位或者个人对公布的县级教学成果权属有异议的，可在公布之日起60日内向县教育和体育局提出，由县教育和体育局裁定。 第十一条 县级教学成果奖每年评审一次。 第十二条 县级教学成果奖的奖金从县财政预算安排的事业费中支付。 第十三条 县级教学成果奖的奖金归获奖者所有，任何单位或者个人不得截留。 第十四条 获得县级教学成果奖，应当记入获奖本人档案，作为考核、评定职称、晋级增薪的一项重要依据。 第十五条 对弄虚作假或者剽窃他人教学成果获得县级教学成果奖的，由县教育和体育局撤销奖励，收回证书和奖金，并由所在单位或者上级机构给予处分。 第十六条 本办法自2022年6月18日起施行，有效期至2027年6月17日。

兰陵县人民政府办公室 关于印发兰陵县县级教学成果奖励办法的通知 兰陵政办发〔2022〕11号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会、农高区管委会： 《兰陵县县级教学成果奖励办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府办公室 2022年5月17日 （此件公开发布） 兰陵县县级教学成果奖励办法 第一条 为做好兰陵县县级教学成果奖励工作，鼓励广大教育工作者积极开展教育教学研究，不断提高教学水平和教育质量，根据《山东省省级教学成果奖励办法》（鲁政发〔1999〕74号）和《临沂市市级教学成果奖励办法》（临政办发〔2020〕2号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的教学成果，是指全县中等以下教育（包括学前教育、义务教育、普通高中教育和中等职业教育）范围内，反映教育教学规律，具有独创性、新颖性和实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案。 第三条 本县行政区域内中等以下教育各级各类学校的教师、教学辅助人员和教学管理人员，教育研究服务机构的工作人员，均可依照本办法的规定申请县级教学成果奖。 第四条 申请县级教学成果奖，应当具备下列条件： （一）县内首创或先进； （二）经过一年以上教育教学实践检验，效果良好； （三）在县内外具有一定影响。 第五条 普通高中教育县级教学成果奖分为一等奖、二等奖和三等奖三个等级，对获奖者按规定颁发相应的证书和奖金。其他（包括学前教育、义务教育和中等职业教育）按规定对获奖者颁发相应的证书。 第六条 普通高中教育符合本办法第二条规定的教学成果，达到省级及以上领先或先进水平的，可获得县级教学成果一等奖；达到市级领先或先进水平的，可获得县级教学成果二等奖；达到县级领先或先进水平的，可获得县级教学成果三等奖。 第七条 县级教学成果奖由成果的主要完成者向所在学校提出申请，经所在学校审核同意后，按照学校的行政隶属关系逐级推荐进行初审，合格者向县教育和体育局推荐。 第八条 县级教学成果奖的评审工作，由县级教学成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。评审委员会主任、副主任和委员由县教育和体育局聘任。 第九条 县级教学成果奖的评审，应在评审委员会五分之四以上委员参加的情况下进行，评审结果由评审委员会以无记名投票的方式产生。二等奖、三等奖的评审，应有评审委员会到会委员二分之一以上赞成；一等奖的评审，应有评审委员会到会委员三分之二以上赞成，无符合条件者该项奖励可以空缺。评审后，拟授予县级教学成果一等奖、二等奖、三等奖的项目，由县教育和体育局批准。 第十条 县教育和体育局应当在受理推荐截止之日起60日内面向社会公开公布县级教学成果奖获奖项目，任何单位或者个人对公布的县级教学成果权属有异议的，可在公布之日起60日内向县教育和体育局提出，由县教育和体育局裁定。 第十一条 县级教学成果奖每年评审一次。 第十二条 县级教学成果奖的奖金从县财政预算安排的事业费中支付。 第十三条 县级教学成果奖的奖金归获奖者所有，任何单位或者个人不得截留。 第十四条 获得县级教学成果奖，应当记入获奖本人档案，作为考核、评定职称、晋级增薪的一项重要依据。 第十五条 对弄虚作假或者剽窃他人教学成果获得县级教学成果奖的，由县教育和体育局撤销奖励，收回证书和奖金，并由所在单位或者上级机构给予处分。 第十六条 本办法自2022年6月18日起施行，有效期至2027年6月17日。

兰陵县人民政府办公室 关于印发关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见的通知 兰陵政办发〔2022〕10号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会、农高区管委会： 《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府办公室 2022年5月17日 （此件公开发布） 关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见 为贯彻落实市政府办公室《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（临政办发〔2020〕5号），更好满足家庭对3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务需求，积极推进完善现行生育政策，结合我县实际，现制定本实施意见。 一、工作目标 按照“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，以城带乡、以点带面，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，发挥政府引导作用，充分调动社会力量，多种形式开展婴幼儿照护服务，不断满足人民群众对婴幼儿照护服务需求。到2023年，全县婴幼儿照护服务管理体制机制初步建立，家庭婴幼儿照护服务广泛开展，全县至少建成1家设施完善、功能齐全、标准规范、方便可及的具有典型示范效应的普惠性托育服务机构，初步满足广大家庭婴幼儿照护服务需求。到2025年，全县婴幼儿照护服务政策、供给和监督管理体系基本健全，基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护供给服务体系，婴幼儿照护服务水平明显提升。 二、主要任务 （一）加强对家庭婴幼儿照护的指导和支持 1.全面落实产假及相关政策。严格落实《山东省女职工劳动保护办法》（省政府令第322号）和《山东省人口与计划生育条例》（山东省人民代表大会常务委员会公告第122号）关于产假、增加产假、护理假和哺乳时间的相关政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为婴幼儿家庭照护服务提供方便。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，为其提供信息服务、就业指导、职业技能培训。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县总工会、县妇联，各乡镇人民政府、街道办事处） 2.加强婴幼儿早期发展指导。依托各级各类妇幼保健服务、医疗卫生、婴幼儿照护服务等机构，充分利用互联网等信息化手段，通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，强化婴幼儿照护服务与基本公共卫生服务、妇幼保健服务衔接，为婴幼儿家庭提供新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。开展儿童早期发育风险筛查项目，为全县婴幼儿免费提供新生儿遗传代谢性疾病筛查、视力筛查，提供针对性干预、矫正和治疗。对有需求的婴幼儿父母，探索通过购买服务、志愿者上门服务等形式，提供育儿指导和照护服务。充分发挥群团、社团等社会组织力量，开展送婴幼儿照护知识进家庭活动。（责任单位：县卫生健康局、县总工会、团县委、县妇联、县计划生育协会，各乡镇人民政府、街道办事处） （二）加快婴幼儿照护服务设施建设 3.统筹推进公共场所和社区婴幼儿照护服务设施规划建设。鼓励开辟服务绿色通道为婴幼儿出行、哺乳等提供便利，车站、商场、医院等公共场所按要求设置母婴室（哺乳室），支持用人单位设置母婴室（哺乳室），为婴幼儿照护提供方便。（责任单位：县卫生健康局、县发改局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县文化和旅游局，各乡镇人民政府、街道办事处） 4.统筹推进婴幼儿照护服务设施规划建设。要把独立占地的托育机构和场地建设布局纳入相关规划，制定实施计划。在新建居住区，要遵照住房城乡建设部制定的标准、规范建设托育服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用；老城区和已建成居住区不能满足托育服务需求的，要通过购置、置换、租赁等方式分期分批建设；支持农村社区新建或改扩建托育照护服务设施。住建部门负责按照国家相关工程建设标准和规范，加强新建婴幼儿照护服务设施的工程质量安全监管，落实建设各方责任主体工程质量终身责任制，做好婴幼儿照护服务设施建设管理工作。（责任单位：县卫生健康局、县自然资源和规划局、县住建局、县发改局，各乡镇人民政府、街道办事处） 5.盘活用好公共设施资源。综合利用社区服务中心（站）及社区卫生服务站、日间照料中心、儿童之家等公共服务资源，拓展托育服务功能。鼓励各乡镇（街道）和机关、企事业单位利用回收、闲置的房屋、场地、设施改建托育照护服务设施。（责任单位：县自然资源和规划局、县住建局、县民政局、县妇联，各乡镇人民政府、街道办事处） （三）发展多种形式的托育服务机构 6.支持发展非营利性婴幼儿照护服务机构。鼓励乡镇（街道）、社区、社会组织等，采取单独或联合的形式举办非营利性婴幼儿照护机构。引导多方力量在社区开办婴幼儿照护服务机构。（责任单位：县民政局、县卫生健康局、县发改局、县行政审批服务局，各乡镇人民政府、街道办事处） 7.推进托幼一体化建设。鼓励支持有条件的幼儿园向托班延伸，增加托班规模，招收3岁以下的幼儿，实行托幼一体化综合服务和管理。（责任单位：县教体局、县卫生健康局、县行政审批服务局，各乡镇人民政府、街道办事处） 8.支持用人单位举办婴幼儿照护服务机构。鼓励机关、企事业单位等婴幼儿照护服务需求大的用人单位，采取单独或联合举办的形式，为职工提供福利性托育服务，有条件的可向社会开放，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化、多层次婴幼儿照护服务。（责任单位：县卫生健康局、县发改局、县行政审批服务局，各乡镇人民政府、街道办事处） 9.支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。鼓励社会力量采取独资、合资、公办民营、民办公助等多种形式参与婴幼儿照护服务。引导和支持社会组织、单位和个人，依法举办专业性、多层次、多种类托育服务机构，满足群众对市场化托育服务的需求。（责任单位：县发改局、县自然资源和规划局、县住建局、县行政审批服务局，各乡镇人民政府、街道办事处） （四）规范婴幼儿照护服务机构监督管理 10.规范登记和备案。县行政审批服务局负责做好婴幼儿照护服务机构的登记注册，及时将托育机构登记信息推送至同级县卫生健康局。县卫生健康局负责辖区内婴幼儿照护机构的备案。各部门严格按照“放管服”改革要求，明确职责，完善机制，优化流程，开展“一次办好”服务。（责任单位：县行政审批服务局、县卫生健康局，各乡镇人民政府、街道办事处） 11.加强规范管理。各类托育机构对婴幼儿安全和健康负主体责任，开展婴幼儿照护服务必须符合国家《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》相关要求，建立完善婴幼儿照护服务机构安全管理制度，完善安全设施，配备必备器材和安保人员，严防安全事故发生，切实保障婴幼儿安全。监控报警系统要确保24小时设防，实现主出入口、婴幼儿生活及活动区域等视频监控全覆盖，录像资料保存期不少于90天。组建成立家长委员会，发挥好家长监督作用。加强婴幼儿照护服务机构卫生保健工作，预防控制传染病，降低常见病发病率，保障婴幼儿身心健康，为婴幼儿创造良好生活环境。（责任单位：县卫生健康局、县公安局、县消防救援大队，各乡镇人民政府、街道办事处） 12.夯实人才保障。教育部门负责各类婴幼儿照护服务人才培养，指导职业（技工）院校根据婴幼儿照护发展需求，积极开设相关专业；人力资源和社会保障部门负责对婴幼儿照护服务从业人员开展职业技能培训，按规定开展婴幼儿照护服务人员职业技能等级评价，依法保障从业人员各项劳动保障权益。建立婴幼儿照护服务机构和从业人员的诚信档案，并纳入社会信用体系。实行污点禁入制度，对虐童等行为实行“零容忍”。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县教体局、县发改局、县卫生健康局，各乡镇人民政府、街道办事处） 13.强化安全监管。各乡镇人民政府、街道办事处对婴幼儿照护服务的规范发展和安全监管负主要责任，各相关职能部门按照各自职责负监管责任，落实托育服务机构安全管理的主体责任，建立健全安全管理、日常检查制度，公安、应急管理、市场监管、消防救援等部门单位要加强日常监管，严防安全事故发生。消防救援机构负责督促婴幼儿照护服务机构落实消防安全主体责任，依法开展各类婴幼儿照护服务场所的消防监督检查；市场监管部门负责督促婴幼儿照护服务机构落实食品用药安全主体责任，推动部门落实管理责任，依法开展各类婴幼儿照护服务机构的食品药品安全监督检查；公安部门负责监督指导各类婴幼儿照护服务机构开展安全防范；县妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督等机构要按照职责加强对婴幼儿照护服务机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查；对履行职责不到位、发生安全事故的，要严格依法依规追究相关人员责任。（责任单位：县公安局、县市场监管局、县应急管理局、县消防救援大队、县卫生健康局，各乡镇人民政府、街道办事处） 14.严格监督管理。严格落实国家托育服务机构设置标准、管理规范，建立健全婴幼儿照护服务机构信息公开和质量评估制度，落实乡镇（街道）属地管理责任，建立实施联动巡查、违法查处、诚信评价、质量评估、动态管理等综合监管机制，通过开展联合执法、信息化监控等措施，定期组织对婴幼儿照护服务机构进行质量评估，评估结果向社会公布。依托互联网、大数据等信息化手段，加强对婴幼儿照护服务机构的服务行为进行监管，畅通群众投诉举报渠道，及时纠正和查处婴幼儿照护服务市场违法违规行为。通过山东省托育机构备案信息管理系统，对托育机构登记备案信息、质量评估情况等进行公示，接受社会监督。发展托育服务行业协会，推动行业自律。（责任单位：县卫生健康局、县市场监管局、县公安局、县教体局、县民政局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府、街道办事处） 三、组织实施 （一）强化思想认识。 各级各部门要提高发展婴幼儿照护服务的认识，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展总体规划，把托育服务作为新兴服务业和健康产业进行扶持，依法给予相关税费、土地、产业发展等优惠政策。重点推进承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构建设，发挥引导作用，制定切实管用的政策措施，引导婴幼儿照护服务规范发展。 （二）强化组织领导。 成立全县推进婴幼儿照护服务工作组织协调机构，构建卫生健康部门牵头、各相关部门共同参与的婴幼儿照护服务工作机制，建立健全业务指导、督促检查、考核奖惩、安全保障和责任追究机制。加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理，及时解决工作中遇到的问题。发挥群团组织和行业协会作用，加强社会监督，强化行业自律。 （三）强化督导落实。 各级各部门要加强对婴幼儿照护服务监督管理，充分运用评估结果，对工作成绩突出的，给予适当奖励；对工作不力或进展缓慢的，予以通报批评；对履行职责不到位、发生安全事故的，严肃追究相关人员责任。同时，要加大舆论监督，推动各项政策措施落地，切实增强人民群众的幸福感、获得感。 附件：有关部门职责分工 附件 有关部门职责分工 县发改局：负责将婴幼儿照护工作纳入本地经济发展和社会发展规划。 县教体局：负责各类婴幼儿照护服务人才培养，指导各乡镇（街道）做好辖区幼儿园托班的规范管理。 县公安局：负责监督指导各类婴幼儿照护服务机构开展安全防范。 县民政局：负责会同业务主管单位对非营利性婴幼儿照护机构违反社会组织登记管理法规的行为进行查处，推动有条件的地方将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务范围。 县财政局：负责利用现有资金和政策渠道，对婴幼儿照护服务行业发展予以支持。 县人社局：负责婴幼儿照护服务从业人员开展职业技能培训，按规定开展职业技能等级认定，依法保障从业人员各项劳动保障权益。 县自然资源和规划局：负责优先保障婴幼儿照护服务机构和设施建设的土地供应，完善相关规划规范和标准。 县住建局：负责监督国家相关工程建设标准和规范落实，加强新建婴幼儿照护服务设施的工程质量安全监管，落实建设各方责任主体工程质量终身责任制，做好婴幼儿照护服务设施建设管理工作。 县卫健局：负责组织制定婴幼儿照护服务的政策措施，协调相关部门做好对婴幼儿照护服务机构的监督管理。加强科学育儿指导，负责婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导。 县消防救援大队：负责督促婴幼儿照护服务机构落实消防安全主体责任，依法开展各类婴幼儿照护服务场所的消防监督检查工作。 县行政审批服务局：负责婴幼儿照护服务机构法人的注册登记。 县市场监管局：负责对各类婴幼儿照护服务机构的食品药品安全进行监管。 县税务局：负责贯彻落实有关支持婴幼儿照护服务发展的税收优惠政策。 县总工会：负责鼓励基层工会组织推动和配合用人单位为职工举办福利性婴幼儿照护服务。 团县委：负责针对青年开展婴幼儿照护相关的宣传教育。县妇联：负责参与家庭科学育儿指导服务。 县计划生育协会：负责参与婴幼儿照护服务的宣传教育和社会监督。

兰陵县人民政府办公室 关于2022年度兰陵县促进小微工业企业上规模工作的实施意见 兰陵政办发〔2022〕9号 各乡镇人民政府、街道办事处，县直各部门、单位，兰陵经济开发区管委会，农高区管委会： 为贯彻落实县委经济工作会议精神，进一步增强工业经济发展后劲，培育更多具有发展活力、增长潜力和竞争实力的规模以上工业企业，为全县经济发展提供新的增长点，结合我县实际，制定本实施意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，通过重点培育、动态监测、定向服务等举措，推动全县具备升规条件的小微企业升级为规模以上企业，实现全年净增规模以上工业企业20家以上。 二、工作措施 （一）建立培育企业库。 由县统计局依据税务、行政审批、市场监管等部门定期提供的企业行政记录资料，初步筛选“种子”工业企业（营业收入达1200万—1600万元）、“准规上”工业企业（主营为业务收入1800万—2000万元）建立兰陵县“小升规”企业培育库，进行重点培养。 （二）分类服务培育。 各乡镇（街道）、开发区及各行业主管部门定期调研走访和动态监测分析，并根据统计变化情况进行动态调整，及时跟踪掌握培育库内企业生产运行情况，摸清企业在生产经营建设推进，以及申报纳统过程中遇到的难题，分类梳理、精准服务，“一企一策”制定培育扶持计划，开展惠企政策推送、问题化解、帮扶指导等服务，提高培育效率；着力向金融单位、科研单位、同产业链大型企业推荐优质“种子”和“准规上”工业企业，助力企业发展壮大；针对企业遇到的各类问题，及时制定采取有效措施，建立协同会商反馈服务机制，定期通报问题化解情况，着力营造良好营商环境。 （三）加大财政支持力度。 对升规后第三年仍留在统计联网直报名录库内、营业收入连续两年增长10%-20%（含20%）的工业企业给予一次性扶持资金10万元；营业收入连续两年增长20%以上的工业企业，给予一次性扶持资金20万元。营业收入以税务平台数据为准。 （四）加强融资扶持。 推动政银企合作，鼓励银行机构开发针对对新升规和“小升规”培育库企业特点的专项金融产品，采取优先提供授信额度等方式加大融资支持力度。县工信局、财政局、人民银行兰陵县支行和县地方金融发展服务中心要积极化解新升规和“小升规”培育库企业融资难、融资贵难题。人民银行兰陵县支行和县地方金融发展服务中心要督促全县金融机构落实信贷政策，创新金融产品，优化信贷流程。人民银行兰陵县支行、县工信局要定期走访调研新升规和“小升规”培育库企业在运转上出现的难题，尽力满足企业合理的资金需求。县国有资产运营公司要利用市、县转贷资金，降低企业资金断裂风险和“过桥”成本，推动企业做大做强。 （五）强化用地支持。 对新升规企业因增资扩产需要新增建设用地，且增资扩产项目符合我县鼓励发展产业、项目用地集约的，优先安排用地指标；对新升规企业遇到的土地历史遗留问题，建立绿色通道，根据企业具体情况在政策允许前提下提出解决办法，推动企业依法完善土地使用手续。 （六）规范执法检查行为。 除查处投诉举报、开展大数据监测、办理转办交办事项、上级部门有特殊要求等情形外，全县各级各部门对新升规企业的执法检查事项原则上均采取“双随机、一公开”方式进行；除直接关系国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护等确需重复检查的事项外，同一行业主管部门对同一企业开展的检查原则上每年不超过１次。 三、组织保障 （一）加强组织领导。 充分发挥小微企业成长工程工作领导小组（详见附件）作用，统筹推进全县“小升规”培育工作，定期召开工作协调会议，研究解决企业发展过程中遇到的共性问题和矛盾；各职能部门要强化服务意识，对培育企业，明确一名服务专员，定期调研走访，及时掌握培育企业发展动态，帮助企业纾困解难，促进培育企业快速发展。该项工作实行属地负责，各乡镇（街道）、开发区相应成立工作领导小组，由各乡镇（街道）、开发区主要负责人任组长，开展小微企业培育及“小升规”工作，县直相关责任部门提供业务指导。 （二）落实培育责任。 各乡镇（街道）、开发区是“小升规”培育工作第一责任单位，要高度重视“小升规”培育工作，积极落实国家、省、市、县各级政策文件，做实各项收费减免措施，帮助企业减费降税；县市场监督管理局要开展涉企收费情况调研和专项监督检查行动，完善企业举报和反馈机制；县工信局、县科技局要择优推荐“小升规”培育企业申请各级中小企业和科技扶持专项资金。其他相关部门要明确分管领导和职能科室，全力抓好“小升规”企业服务。 （三）强化督导考核。 督考部门要加强对全县“小升规”工作的督促检查，将“小升规”工作纳入县委县政府重点督办事项，定期对各乡镇（街道）、开发区“小升规”工作进展情况进行通报，对真抓实干、成效明显的予以通报表扬；对推进不力、成效较差的进行通报批评。 附件：1.兰陵县小微企业成长工程工作领导小组 2.2022年全县工业企业“小升规”培育目标 兰陵县人民政府办公室 2022年5月16日 （此件公开发布） 附件1 兰陵县小微企业成长工程工作领导小组 组 长：李春仲 县委副书记、县长 副组长：朱元峰 县政府副县长、经济开发区党工委书记 成 员：车彦苍 县政府办公室主任、县发改局局长 王爱星 县基层财政保階服务中心主任 张永华 县工信局局长 杨俊勇 县财政局局长 闫 永 国家税务总局兰陵县税务局局长 羿艳飞 县科技局党组书记 邱合金 县行政审批服务局局长 张 伟 县应急管理局局长 张祥明 县综合行政执法局局长 王庆贺 县市场监督管理局局长 杨 林 市生态环境局兰陵县分局局长 徐启飞 县自然资源和规划局党组书记 刘 尚 县地方金融发展服务中心主任 刘会彬 县国有资产运营有限公司董事长 程学万 中国人民银行兰陵县支行行长 领导小组下设办公室，办公室设在县统计局，王爱星同志兼任办公室主任。

兰陵县人民政府办公室 关于兰陵县促进数字经济高质量发展的十条意见 兰陵政办发〔2022〕8号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区管委会，农高区管委会： 为深入贯彻落实国家、省、市数字经济发展战略，抢抓发展机遇，助力企业提质增效，实现高质量发展，根据国务院《关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》（国发〔2021〕29号）、山东省人民政府办公厅《关于印发数字山东2021行动方案的通知》（鲁政办字〔2021〕23号）、临沂市人民政府《关于印发临沂市“十四五”数字强市建设规划的通知》（临政字〔2022〕7号）等文件精神，结合我县实际，制定本意见。 一、鼓励数字产业化 1. 加大数字经济核心产业项目招引力度。对新引进的设备投资额在2000 万元以上的计算机、通信和其他电子产品制造业重大项目，投产达产后按照设备投资额5%（最高300 万元）给予一次性奖励。（牵头单位：县投资促进中心；责任单位： 县工信局、县发改局、县行政审批服务局、县自然资源和规划局、县财政局、兰陵经济开发区） 2. 鼓励数字经济企业做大做强。 对首次升入规模以上的电子产品、软件和信息技术服务类企业，给予10万元奖励；对经省工信厅认定的首版次高端软件项目，给予30万元奖励；对列入省工信厅公布的工业互联网应用、云计算、数字化转型、机器换人、智能制造等服务机构名单的，给予10万元奖励。（ 牵头单位：县工信局；责任单位：县大数据中心、县科技局、县统计局、县财政局） 3. 推动数字经济企业上规模。鼓励企业从主营业务中剥离软件和信息技术服务业务，注册成为独立运营的企业法人；对软件和信息技术服务业收入首次过3 亿元、5 亿元、10 亿元且占主营业务收入30%以上的企业，分别给予5 万元、10 万元、20 万元奖励。（牵头单位：县工信局；责任单位：县大数据中心、 县行政审批服务局、县统计局、县财政局） 二、鼓励产业数字化 4. 鼓励实施数字化技术改造。 推动企业生产线进行网络化、智能化、数字化改造，积极开展数字化车间、智能工厂创建活动，对经认定的省级以上数字化车间、智能工厂分别给予20 万元、30 万元奖励。（ 牵头单位：县工信局；责任单位：县大数据中心、县科技局、县财政局） 5. 加快工业互联网平台建设。对列入国家级、省级工业互联网平台的，分别给予200 万元、100 万元奖励；对获评国家级、省级工业互联网APP 优秀解决方案的项目，分别给予50 万元、30万元奖励；对获评国家级、省级、市级工业互联网应用标杆（示范试点）的企业，分别给予50 万元、30 万元、10 万元奖励。（牵头单位：县工信局；责任单位：县大数据中心、县财政局） 6. 加强网络安全和数字化诊断保障。 推动工业防火墙、入侵检测系统等工业互联网安全产品应用，健全工业互联网应用平台安全保障能力；推动行业数字化转型赋能诊断活动的开展，为行业数字化建设提供方案。每年拿出20 万元用于工业互联网安全专项检查和数字化转型赋能诊断，聘请专业机构对工业互联网平台、应用企业等开展安全检查，做好工业互联网安全保障工作；对重点行业进行调研、评估，提出数字化转型具体方案，加快行业数字化转型赋能。（ 牵头单位：县工信局；责任单位：县大数据中心、县财政局） 7. 鼓励开展数字类体系评定。对首次通过两化融合管理体系贯标认定的企业，分别按照A 级20万元、AA 级30 万元、AAA级50 万元的标准给予奖励；对首次通过数据管理能力成熟度评估（DCMM）认证的企业，分别按照受管理级（L2）20 万元、稳健级（L3）30 万元、量化管理级（L4）及以上50 万元的标准给予奖励；对首次通过生产设备数字化管理能力成熟度评价的企业，分别按照平稳运行级（L2）20 万元、感知交互级（L3）30万、智能优化级（L4）50 万元的标准给予奖励;对首次通过制造能力成熟度评估（DMMM）认证的企业，分别按照规范级（L2）20万元、集成级（L3）30 万元、优化级（L4）及以上50万元的标准给予奖励；对首次通过信息技术服务管理体系（ISO20000）、信息安全管理体系（ISO27001）、信息安全服务认证（CCRC）、软件能力成熟度模型/能力成熟度模型集成（CSMM/CMMI）二级以上、信息技术服务标准（ITSS）等认证的企业，给予20 万元奖励。（牵头单位：县工信局；责任单位：县大数据中心、县财政局） 8. 支持企业上云和5G 应用。 对列入国家级、省级上云标杆（示范试点）的企业，分别给予30万元、20万元奖励。获评国家级、省级5G应用场景的优秀案例，分别给予30万元、20万元奖励。（牵头单位 ：县工信局；责任单位：县大数据中心、县财政局、县移动公司、县联通公司、县电信公司） 三、营造数字经济创新发展环境 9. 加强工业互联网等创新载体建设。 支持建设工业互联网、人工智能协同研发、数据应用、创业孵化等公共创新服务载体。支持国家级科研院所、高等院校、国家重点实验室、国家制造业创新中心、知名工业互联网平台、龙头企业等在我县建立工业互联网、人工智能、智能制造相关独立研发机构、应用推广机构，获批为国家级、省级创新平台的，分别给予100 万元、50 万元奖励。（牵头单位：县工信局；责任单位：县大数据中心、县财政局） 10. 加大培训交流力度。 积极组织企业参加各级举办的数字经济、工业互联网、人工智能宣传和培训。围绕优秀应用场景案例开展对标学习，增进企业对数字经济、工业互联网、人工智能赋能企业高质量发展的认知度。（ 牵头单位：县工信局；责任单位：县大数据中心） 四、附则 本意见所指企业为在兰陵县域内注册的具有独立法人资格的企业，包括但不限于工业企业、商贸物流业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业等企业；本意见所涉及的各类奖补资金按照“从优、从高、同类别不重复计算”的原则执行；在实施过程中新出现的应奖未奖重大事项在本意见中未体现的，经研究确认后予以奖励。本意见自发布之日起生效，有效期2 年。 本意见由县工信局负责解释。 兰陵县人民政府办公室 2022年5月12日 （此件公开发布）

兰陵县人民政府 关于培育发展预制菜产业的十二条实施意见 兰陵政发〔2022〕6号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区管委会、农高区管委会： 为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，着力打造对接长三角先行区，加快农业在建链、补链、强链、延链中转型升级，通过培育发展预制菜产业，不断提高农产品附加值，提升群众收入水平，提出如下实施意见。 一、提升基地供给水平 以26家对接长三角中心城市农产品供应基地为重点，大力开展“专家+基地”一对一帮扶活动，深入推进蔬菜“五品”改良工程和“五标”提升行动，为预制菜提供优质原材料；加快现代种业创新发展，突出规模化、智能化，推进基地和品牌建设，蔬菜标准化基地发展到20万亩以上，稳定蔬菜播种面积120万亩、产量500万吨以上，畜牧类规模养殖户100家、肉蛋奶产量48万吨以上，水产养殖面积4.5万亩、产量1.5万吨以上。（县农业农村局牵头，各乡镇、街道按职责分工负责） 二、扩大现有平台 产力对现有鸿强供应链、好好吃饭、成大食品、递一棒、清源食品、运丰蔬菜等20余家涉及预制菜加工的企业进行实地调研，帮助解决生产中的困难问题。通过政策扶持、金融赋能，指导企业提档升级和扩大生产规模，引导成为“专精特新”企业。充分发挥其在新发展格局中促消费、稳增长的重要作用，力争扶持培育一批在预制菜业界有较大影响力的龙头企业和单项冠军企业。（县工业和信息化局牵头，县发展和改革局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县地方金融发展服务中心等按职责分工负责） 三、新上优质加工项目 充分发挥农企园、科技城、农场平台载体作用，招引一批预制菜研发、加工企业，并纳入各乡镇街道、开发区的农产品加工园区范畴，予以重点扶持培育，力争建成多品类预制菜产业链，形成特色产业集聚效应。发挥兰陵特色农业优势和鲁菜品牌优势，推动预制菜企业和产业链上下游配套企业集中入园发展。支持本地企业发展预制菜产业，支持预制菜产业园区科技平台、进出口平台建设，力争一年内新上预制菜加工项目5个以上。（县科技局牵头，县发展和改革局、县农业农村局、县工业和信息化局、县财政局、县自然资源和规划局、县投资促进中心等按职责分工负责） 四、丰富产品品类品质 依托我县农产品种类丰富优势，瞄准填补市场空白盲区，挑选优质原材料，细化预制菜品类，按照深加工程度和食用方便性，综合开发即食食品（开包即食）、即热食品（加热食用）、即烹食品（熟料加调味）、即配食品（净菜加调味）四大类产品，力争一年内高品质预制菜品达到100个以上。（县工业和信息化局牵头，县农业农村局、县科技局、县财政局、县教体局等按职责分工负责） 五、完善生产操作标准 重点开展预制菜共性基础研究，建立原料和菜谱数据库，研发原料半成品加工与贮存技术，设计研发预制菜生产、加工、仓储、冷链等装备，开发新厨具、新餐具、新包装。加快制定预制菜食品安全地方标准和中央厨房建设指南、包装通用要求、冷链物流运输要求以及分类基础标准、品质评价检测标准等基础通用标准。鼓励有关社会团体、企业制定预制菜团体标准、企业标准，推进预制菜向产业标准化、规模化发展。设立预制菜成果转化专项基金，加快推动预制菜全产业链研发成果及技术转化，扩大产业化规模。（县市场监管局、县科技局牵头，县财政局、县工业和信息化局、县农业农村局、县卫生健康局、县交通运输局等按职责分工负责） 六、健全物流配送体系 组织引导仓储冷链物流企业与预制菜生产企业对接，构建以荣庆冷链物流、农产品冷链物流基础设施骨干网为主渠道的预制菜流通体系。鼓励支持仓储冷链企业研发预制菜专用装备，培育一批跨区域的预制菜仓储冷链物流企业。支持生产基地建设预制菜专供销区前置仓，形成从田间到餐桌的全程闭环供应模式。（县商务局、县交通运输局牵头，县发展和改革局、县农业农村局、县工业和信息化局、县财政局、县供销社、县邮政公司等按职责分工负责） 七、拓展内销外供市场 大力培育预制菜出口企业，重点扶持大蒜、牛蒡等特色预制菜企业通过贸易、投资等方式进一步拓展国外市场。积极开展同业交流合作，利用各类推介会、展销会使兰陵预制菜走向北京、长三角、粤港澳，实现“一产变二产（预制菜）”。支持本土预制菜以高性价比产品进学校、工厂、医院、社区等企事业单位食堂。（县商务局、县市场监管局牵头，县发展和改革局、县农业农村局、县教体局、县卫健局等按职责分工负责） 八、引进培育专业人才 鼓励职业院校培养预制菜产业人才，推进预制菜“产学研”基地建设，探索“学校+企业+基地”培育模式。发挥鲁菜餐饮企业、行业协会等社会力量，组织开展预制菜生产、电商直播、市场营销、物流配送等产业发展相关职业（工种）技能人才培训和职业技能评价。相关部门要将预制菜生产、加工内容列入人才培养的重要课程。鼓励兰园、蓝海等酒店参与开发推广预制菜品。利用各类招聘会招引人才，对招引的行业高学历人才享受“归雁”人才政策。（县人力资源社会保障局、县教体局牵头，县农业农村局、县科技局、县市场监管局等按职责分工负责） 九、营销提升塑造品牌 开展线上线下同步营销活动，鼓励预制菜企业创建加盟网店。依托兰陵县菜博会、对外推介会等展会平台，每年组织筹办2场专场推介活动。加强我县预制菜品牌宣传推广，打造“苍山蔬菜”兰陵预制菜品牌，让兰陵预制菜产业成为消费亮点产业。探索汇总预制菜产销大数据，实现全产业链大数据的统一归集，促进科学合理生产经营。（县商务局、县农业农村局牵头，县工业和信息化局、县市场监管局等按职责分工负责） 十、强化政策引导扶持 开展预制菜贷款贴息，对固定资产投资300万元（含）以上的预制菜项目，申请200万元（含）以上贷款的按照当年基准利率给予一次性全额贴息，每户贴息最高不超过50万元。对预制菜企业当年纳入规上企业的奖励按照《兰陵县人民政府关于进一步促进全县工业经济高质量发展的意见》（兰陵政发〔2021〕10号）执行。对固定资产投资500万元以上预制菜投资主体按当年投资额的5%给予补助，单体补助最高不超过50万元。对农产品线上销售额500万元以上的予以奖补，按不超过年线上销售额的0.6%奖补，最高不超过6万元。支持预制菜企业建设和经营，优先提供用地指标。预制菜项目在确定土地出让底价时，可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%执行，但不能低于土地开发成本价。符合条件的预制菜合作社、家庭农场、加工企业享受“四雁工程”等相关政策，积极向国家争取预制菜企业税收优惠政策并开展培训宣讲。（县财政局、县自然资源和规划局牵头，县商务局、县农业农村局、县地方金融发展服务中心、人民银行兰陵县支行以及其他各银行等按职责分工负责） 十一、融合推介兰陵文化 支持建设富有兰陵文化的预制菜美食文化城（街），传承弘扬“品味鲁菜”餐饮文化，推进预制菜产业与休闲、旅游、文化产业等深度融合，营造预制菜饮食文化的浓厚氛围。在数字农业平台上开设“预制菜科普”专栏，加强预制菜科普宣传，推进预制菜展示场地建设。利用网、屏、端等平台加大预制菜品牌文化建设和科普力度，让兰陵预制菜成为新餐饮风尚、新餐饮模式、新餐饮文化产业的引领者。（县委宣传部牵头，县商务局、县农业农村局、县文化和旅游局、县科技局等按职责分工负责） 十二、确保产品质量安全 着眼高标准、引领高品质，逐步制定完善预制菜从田间到餐桌系列标准。加强预制菜全链条质量安全监管，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。强化法治意识，加强市场监管，严厉打击“黑作坊”，维护消费者权益，确保预制菜食品安全。依托县检验检测中心，对预制菜检测方法进行研究，定期到企业开展预制菜抽检。探索建立预制菜产业链、供应链常态化质量安全评估体系，实现预制菜专供农产品源头基地生产全程监管，产品质量安全可追溯。（县市场监督管理局、县农业农村局牵头，县商务局、县卫生健康局、县检验检测中心等按职责分工负责） 本意见自2022年5月10日施行，试行期1年，由县农业农村局负责解释。 兰陵县人民政府 2022年5月10日 （此件公开发布）

兰陵县人民政府办公室 关于推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”的 实施意见 兰陵政办字〔2022〕12号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会： 为进一步优化惠企政策服务，打造一流营商环境，切实提高企业群众获得感、满意度，现就推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”提出如下实施意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照国家、省、市安排部署，将惠企政策服务纳入深化“放管服”改革、优化营商环境的重要工作内容，转变管理视角，打破数据壁垒，强化主动服务，全面提升惠企政策服务智能化、精准化、个性化水平， 最大程度释放政策红利，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。 二、工作目标 政策服务是服务市场主体、优化营商环境的重要举措。围绕现代化强市“八大战略”，坚持以企业需求为导向，聚焦惠企政策全流程服务，打造一站式惠企政策服务平台，推进各类惠企政策“直通直达”、企业“直感直享”，从“人找政策”到“免申即享”转变，构建“政策清晰、企业轻松、政商亲清”的新型政策服务体系，不断增强市场主体的获得感和满意度。 三、基本原则 （一）坚持集成统一。整合线上线下服务资源，强化云计算、大数据、区块链等技术应用，同步规范窗口服务标准，实现惠企政策线上一网汇集、精准推送、智能兑现，线下一窗受理、一站办理、一次办好。 （二）坚持闭环管理。构建从企业诉求出发的政策服务闭环，建立健全每个环节的责任落实机制、问题调处机制、服务保障机制，确保各项惠企政策服务环环相扣、衔接紧密、不留空隙、落实有力。 （三）坚持迭代优化。突出制度创新、流程再造，通过规则数字化、材料数据化、监管信用化，强化“减材料、减环节、减时限、减跑动”措施，对各类惠企政策服务流程持续进行优化重塑，着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的政务服务模式。 四、梳理范围 各级出台的主动公开类惠企政策措施，包含但不限于产业发展、税费优惠、促进投资、科技创新、金融扶持、社保医保、户籍人才、教育就医等行业领域。 五、主要任务 （一）归集解读政策 1.全量归集政策。 各级涉企服务部门将各类惠企政策统一纳入“政企直通车”平台管理发布。对国家和省市级新出台的惠企政策，由对应的县级涉企服务部门在政策公布7个工作日内上传至“政企直通车”平台；对县级新出台的惠企政策，由主导出台政策的部门在政策公布5个工作日内上传至“政企直通车”平台，努力做到同步上传。 牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县直有关部门。 2.分类解读政策。 涉企服务部门应当在10个工作日内进行科学拆分，逐条解读政策事项名称、事项依据、事项内容、适用对象、适用时间、申请条件、申请材料、主管部门、联系人、联系方式等要素，便于企业快速找到政策核心内容， 确保“易知晓、看得懂、用得上”。 责任单位：县直有关部门。 （二）精准推送政策 3.优化服务平台。围绕“前端页面优化、政策精准推送、资金兑现分析、数据对接共享”等方面，按照市县一体化运行原则，为惠企政策全流程闭环服务提供平台支撑。 牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县财政局、县政府办公室。 4.强化标签处理。 各行业主管部门根据企业的规模、经营范围、所属行业、企业营收、纳税额度、资质资格、所获荣誉等情况，对企业进行动态精准画像，生成企业标签，持续更新兰陵县本地企业法人库标签信息；根据惠企政策的享受主体、申报条件、兑付标准等，对政策进行标签化处理，为精准推送夯实基础。 责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）。 5.推进政策直达。 线上依托“政企直通车”平台，在对政策、企业进行精准画像和标签化处理的基础上，通过大数据比对分析，实现惠企政策智能匹配、精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。线下各涉企部门分领域常态化编制政策汇编，由乡镇（含街道、开发区）划分“政策服务网格”，通过实地走访等形式“主动送政策上门”。 责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）。 （三）快速兑现政策 6.线上智能兑现。 依托“政企直通车”平台，按照“端口整合”原则，对政策兑付有网办系统的，整合网上申报入口；对政策兑付无网办系统的，依托山东省政务服务平台定制网办通道，企业登陆政策服务平台后可“一次申报、全程网办、快速兑现”。推广应用“一码支付”平台，实现各类惠企资金“码上兑付”。 责任单位：县直有关部门。 7.线下一口办理。 在确保线上智能兑现政策的同时，依托县乡政务服务大厅，组建企业服务中心，配备专业化服务队伍，统一受理企业提出的政策咨询、资金兑付、项目申请、意见诉求等事项，搭建可供企业个性化选择的线上线下服务渠道。 责任单位：县行政审批服务局，各乡镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）。 8.推进免申即享。 各级涉企服务部门将政策兑现的前置条件转化为数字化规则，通过汇聚分析入口、法人、纳税、社保、不动产等数据，精准确定享受企业，实现第一批惠企政策免申即享。逐步扩大免审即享政策范围，实现应享尽享。 责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）。 （四）动态优化政策 9.快速响应诉求。 开通政企直通车诉求直达功能，连接12345政务服务热线网上受理模块，实时收集企业反映的困难问题，及时推送相关部门协调办理。定期组织行业主管部门通过召开政企座谈会、实地调研走访等方式，梳理分析企业反应的热点难点问题，逐条反馈办理进度，确保企业诉求直达、政府快速响应、双方实时互动。 牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）。 10.实时评价服务。 完善政策服务在线评价功能，积极引导企业对政策的申领成功率、规模兑付率、金额兑付率、异议处理率等进行星级评价。对收集的差评信息，积极抓好问题整改，推动政策评价跟踪问效闭环运行。 牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）。 六、保障措施 （一）建立县级联席会议制度。 通过联席会议统筹推进全县惠企政策服务工作。各涉企服务部门主要负责人要作为惠企服务工作第一责任人，确保工作落实到位；建立日常联络员制度，负责本领域惠企政策日常联络工作，确保责任到人。各乡镇同步建立辖区内惠企政策服务联席会议制度和联络员制度，确保惠企政策服务工作有序高效开展。 （二）明确职责分工。 县政府办公室负责全县惠企政策服务工作的综合协调、督查考核；县行政审批服务局承担联席会议日常工作，负责“政企直通车”平台的维护和运行，建好线下服务窗口；县财政局负责惠企政策服务的资金保障，会同有关部门做好兑付工作；县直涉企服务部门负责归集、解读、兑现、更新本部门领域惠企政策，提升政策服务效能。 （三）强化督查考核。 加大对县直部门、乡镇惠企政策服务工作的督查考核力度，对工作落实有力、推进迅速、为企业提供精准有效服务的，予以通报表扬；对工作推进不力、漠视企业诉求、造成不良影响的，严肃追责问责。惠企政策服务工作成果纳入营商环境日常监测及相关考核。 附件：兰陵县惠企政策服务工作联席会议成员名单 附件 兰陵县惠企政策服务工作联席会议成员名单 总召集人：张学超 县委常委、副县长 召集人：车彦苍 县政府办公室主任、县发改局局长 邱合金 县行政审批服务局局长、县政务服务管理办公室主任 成 员：朱怀林 县重点建设项目服务中心主任 徐帮利 县科技局副局长 苏建秀 县工业和信息化局副局长 左月太 县公安局副局长 王登攀 县民政局副局长 寇全会 县财政事务服务中心主任 晏 飞 县税务局副局长 黄 勇 县人力资源和社会保障局副局长 李怀强 县自然资源和规划局副局长 杨俊富 市生态环境局兰陵县分局副局长 郭 君 县住建局房屋征收服务中心副主任 王新扬 县交通运输事业服务中心副主任 谭常伟 县农业农村局副局长 陈庆超 县商务局副局长 潘贵鸿 县文化和旅游局副局长 杨祥彬 县卫生健康局主任科员 徐晓虎 县行政审批服务局副局长、县政务服务管理办公室副主任 张西军 县市场监管局副局长 郑祥永 县医疗保险事业中心主任 王传山 县地方金融监管中心副主任 许 强 县融媒体中心总编辑 姜兆伟 市住房公积金中心兰陵县分中心主任 于雅倩 市银保监分局兰陵监管组主任 刘 铮 人民银行兰陵支行副行长 联席会议主要负责研究部署、统筹指导我县惠企政策服务工作；围绕国家、省、市、县出台的各类惠企政策，聚焦政策“一网集成、精准推送、快速兑现、动态优化”等全流程，研究优化线上线下服务措施，及时协调解决惠企政策服务工作中遇到的重大问题，推动各类惠企政策“直通、直达、直感、直享”。联席会议实行例会制度，原则上每年至少召开一次，由总召集人或召集人主持，遇有重大事项可随时召开。 联席会议办公室设在县行政审批服务局，邱合金兼任办公室主任，徐晓虎兼任办公室副主任。各单位联络员负责按照要求做好惠企政策落实相关工作。 兰陵县人民政府办公室 2022年5月9日 （此件公开发布）

兰陵县人民政府 关于印发兰陵县2022年链式经济攀登行动实施方案的通知 兰陵政发〔2022〕5号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区、农高区管委会 :《兰陵县2022年链式经济攀登行动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府 2022年5月7日 （此件公开发布） 兰陵县2022年链式经济攀登行动实施方案 为全面落实中央、省、市关于促进工业经济发展的工作要求，推动全县工业经济稳增长、调结构、促转型、增效益，确保“十四五”工业经济目标如期完成，结合我县工业经济实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以经济高质量发展为核心，以创新驱动、智能制造、工业互联网赋能为动力，以推动传统产业“聚势蝶变、凤凰涅槃”为主线，以新理念、新视角、新路径统筹汇聚各方力量、有效聚集各类要素，培育形成布局优化、绿色环保、链条完善、功能协同、竞争力强的制造业发展新格局，助推兰陵县工业经济高质量发展。 二、工作目标 立足兰陵县“十四五”规划任务目标，从膨胀规模与提升质量上下功夫，引进一批国家重点扶持的产业项目，培植一批具有引领性的“领航型”大企业集团，着力建设提升我县七条产业链，培育一批特色优势制造业集群和标志性生态产业，充分适应并融入国际国内“双循环”新发展格局，在“工业强市”建设中闯出新路、走在前列，构建高质量现代产业体系，稳步推进鲁南经济圈工业强县建设。力争2022年全县143家规上工业企业完成产值280亿元，同比增长22%。 三、实施路径 立足兰陵实际，围绕装备制造、矿产建材、食品加工等7条产业链，全力扶持各产业“链主企业”培育壮大，聚焦优化产业结构、推动传统产业转型升级、加快科技创新、新兴产业引育等重点工作，通过建链、延链、补链、强链，重点打造“点石成金”“变废为宝”“石塑造纸”“无中生有”4条产业链，探索“增量崛起”与“存量变革”并举新路径，以“七个加快一个精准”为抓手，扎实推进全县工业经济高质量发展。 （一）加快链式产业布局，实现集聚发展。 1.装备制造产业链：依托装备智造新城，围绕“铁矿石→铁精粉→铁水→铸件→泵阀”产业链条，吸附上下游配套企业集聚发展，做强“点石成金”产业链。 加快球墨铸管无机涂层、陶瓷涂层等内衬涂层关键技术突破；重点推进福思特阀门、特斯科阀门、众海智能装备等现有装备产业项目建设进度；发挥泵阀产业园平台招引作用，实现一期标准化车间全部入驻，加快推进投资2亿元、年产10万吨精密铸件项目，力争8月份投产，为下游企业提供原材料支撑。推动国铭铸管股份有限公司完成上市。兰陵农企园重点发展农业机械，推进农业机械智能化发展。加快推进肯通自行车、亚美达二期扩建提升，培育壮大新增装备企业，尽快升规入库。力争每年引进3个以上市级重点项目，2022年实现产值69亿元，同比增长18%。（ 牵头县级领导：朱元峰；牵头单位：县工信局；责任部门：县发改局、县投资促进服务中心、兰陵装备智造新城指挥部、各乡镇、街道、开发区） 2.矿产建材产业链： 整合矿产资源采选与深加工链条，提高精深加工水平和本地产业配套率。推动矿山科学开采，2022年完成临沂会宝岭铁矿有限公司、中钢集团山东矿业有限公司二期开采手续办理，加快会宝岭铁矿凤凰山矿区工程进度； 做大“变废为宝”产业链 ，围绕“固体废弃物（废渣）→精磨成为微粉→水泥原材料”链条，加大扶持装配式建筑企业发展，发挥龙头带动作用，壮大产业链条。加快鑫耀ALC二期投资5亿元、新上5条生产线项目建设进度（其中4条生产线5月投产）。 培育“石塑造纸”产业链， 围绕“石子→研磨提纯→纳米级超细改性矿粉→原纸（纸板）”产业链，生产具有防腐、防潮等性能的包装用纸。加快推进山东济钢环保新材料有限公司引进的总投资6亿元年产30万吨环保合成纸箱项目。2022年计划建设7家绿色矿山（其中国家级2家，省级5家）。力争2022年至少招引2个过亿元建材产业项目，新升规模以上矿产建材工业企业8家，完成产值130亿元，同比增长10.2%。（ 牵头县级领导：张其伟；牵头单位：县发改局；责任部门： 县工信局、县投资促进服务中心、县自然资源规划局、县生态环境局、县应急管理局、兰陵装备智造新城指挥部、各乡镇、街道、开发区） 3.食品加工产业链：依托兰陵农企园，按照“补短板→引空白→强关联”提升思路，增加产业链上下游关联度、互补性，填补农副产品精深加工产业链 。农副产品精深加工产业链重点发展大蒜系列、粮食制品、调味品剂等特色食品加工，同时积极开展多品种、系列化饲料产品和特种饲料加工，着力引进一批产品档次高、辐射带动大、市场竞争力强的知名龙头农产品精深加工产业链企业；肉类加工产业依托金信食品、超和龙山腾、六和虹郡等龙头企业，重点发展冷鲜肉和低温肉制品等精深加工制品，向多品种、系列化、全营养、精包装、易存储、易食用方向发展；细化预制菜品类，综合开发即食食品（开包即食）、即热食品（加热食用）、即烹食品（熟料加调味）、即配食品（净菜加调味）等四大类产品，力争年内高品质预制菜品达到30个以上；果蔬加工产业重点发展各种系列果蔬片、调和蔬菜、速冻保鲜菜、冻干果蔬、功能性食品等终端产品。力争2022年新增规上食品企业2家，食品加工业产值达到25亿元，同比增长12%。（ 牵头县级领导：任力；牵头单位：县农业农村局；责任部门：县工信局、县发改局、兰陵农企园指挥部、各乡镇、街道、开发区） 4.酿酒产业链：深度挖掘兰陵悠久的酒文化，全面提升“兰陵美酒”品牌知名度、影响力和竞争力，拓展兰陵美酒产业链， 打造“粮→酒→糟→畜→沼→粮”全产业链条。加快推进山东兰陵美酒股份有限公司引入战略资本进度，通过技术创新、管理创新、营销创新等途径，不断丰富产品类型，做好健康酒品开发推广。引导和推动全县中小酿酒企业进行市场化整合和产业链升级，加快形成酿酒骨干集群，促进兰陵美酒集群化、集约化、规模化发展。壮大兰陵美酒产业方阵，加快推进投资5.2亿元的醉卧（兰陵）酒业酿造股份有限公司和在压油沟生态旅游区规划投资50亿元的中国酒城（华夏酒城）项目建设进度，实现美酒产业与文化旅游协同发展。力争2022年全县酿酒产业完成产值20亿元，同比增长371%。（ 牵头县级领导：宋志强；牵头单位：县市场监督管理局；责任部门：县工信局、县发改局、兰陵农企园指挥部、各乡镇、街道、开发区） 5.浸渍纸产业链：依托兰陵低碳经济集成产业园，培扶浸渍纸产业链， 发挥临沂江源装饰材料、山东兴华装饰材料领航企业作用，围绕“浸渍纸→压贴→家具→定制式家居”产业链，向下游防火板、装饰板材、工业产品贴面等产品方向发展。2022年力争兰陵低碳经济集成产业园入园浸渍纸企业20家以上，完成产值15亿元，实现税收2000万元以上。（ 牵头县级领导：朱元峰；牵头单位：兰陵低碳经济集成产业园指挥部；责任部门：县发改局、县工信局、县自然资源规划局、县生态环境局、县行政审批局、县综合执法局、矿坑镇） 6.新能源新材料产业链：利用丰富的硅矿石资源，依托硅基创新园平台，形成“硅矿石→硅砂（提取二氧化硅）→光伏压延玻璃（特种玻璃）”新型玻璃产业链。 紧盯太阳能电池、特种玻璃制品、硅质粉体材料等重点领域，加快投资55亿元的国华金泰光伏玻璃、医药玻璃项目落地建设，力争11月第一条生产线实现投产达产。同时以链招商，利用光伏发电资源和峰谷电价差异，积极与新思科技对接洽谈，争取投资70亿元的锌铁储能电池项目落户兰陵。 培植硅基材料产业链， 围绕“硅矿石→选矿提纯→硅微粉（球形化处理）→硅基新材料”产业链，加快推进华润集团与益新科技合作，生产高端硅基新材料，完成投资53.15亿元的一期项目完成立项，做大做强硅基产业。力争2022年完成产值66亿元，同比增长9%。（ 牵头县级领导：张学超；牵头单位：县发改局；责任部门：县工信局、县科技局、县投资促进服务中心、鲁城镇、尚岩镇、开发区） 7.战略新兴产业链： 积极融入全市科创走廊建设，抢抓京沪二线临沂南站（兰陵东站）开通机遇，整合全县创新资源，系统探索人才飞地、科创飞地，与先进地区共建产业园，招引先进地区先进技术成果、项目、人才来我县落地转化，加快培育高新技术产业隆起带。以中财电子信息科创园为依托大力引进电力电子、医疗电子等电子信息产品制造业项目，强化对山东兴慧智能科技有限公司、兰陵晶泰智能科技有限公司、山东可可西里科技有限公司的帮扶力度；发挥科技城孵化器作用，重点招引医药制造、医疗仪器设备及器械制造领域优质企业和项目，加快纳瑞博恩等孵化企业的规模化生产；依托兰陵低碳经济集成产业园引进医疗器械产业项目，积极承接国内外医疗器械产业转移，力争引进2—3家国内外知名医疗器械企业落户。（ 牵头县级领导：朱元峰；牵头单位：县工信局；责任部门： 县发改局、县卫健局、县民政局、县统计局、县大数据中心、县投资促进服务中心、各园区指挥部、各乡镇、街道、开发区） （二）加快特色产业招商，实现跨越发展。 牢固树立“工业强县、项目为王”理念，强化“链式思维”，重点围绕装备制造、矿产建材、食品加工等产业，坚持高点定位，招强引优，强化措施、攻坚克难，加强产业招商力度，拉长产业链条，打造特色产业集群。2022年，力争引进特色产业招商项目30个以上，到位资金50亿元以上。（ 牵头县领导：苏妮娜；牵头单位：县投资促进服务中心；责任部门：各乡镇、街道、各园区指挥部） （三）加快重点项目建设，实现快速发展。 加大项目策划、储备、对接、建设力度，坚持“要素跟着好项目走”的原则，实行县级领导帮包、职能部门帮扶、属地乡镇落实的三级负责机制，科学分解项目年度建设任务，倒排工期、挂图作战，形成以旬保月、以月保季、以季保年的压茬态势。力争2022年实施国华金泰光伏玻璃项目、中国酒城（华夏酒城）项目、鑫耀ALC新型建材生产项目等41个重点工业项目，全年完成投资50亿元以上。（ 牵头县级领导：张学超；牵头单位：县发改局；责任部门：县工信局、县统计局、县自然资源规划局、各乡镇、街道、开发区） （四）加快传统转型升级，实现高质量发展。 根据《兰陵县传统产业转型升级工作方案（2021-2025）》（兰陵办发〔2021〕9号）要求，加快我县装备制造、建材和食品三大传统产业转型步伐。聚焦龙头带动。 发挥领航企业作用，加快完善园区产业链建设，带动行业内中小企业整合资源、共享技术、协作配套、融通发展，营造行业自我更新的良好生态。聚焦数字赋能。 支持重点企业建设智能工厂、数字化车间，大幅提高网络化、智能化水平，加快大数据、人工智能、工业互联网在制造业企业的应用，释放工业发展新潜能。聚焦技术攻坚。 围绕传统产业共性“卡脖子”问题，帮助引进专项科研人才，扶持骨干企业建立研发平台，形成有利于科技成果产业化的协同创新体系。力争2022年三大传统产业完成产值140亿元，同比增长16 %。（牵头县级领导：张其伟、任力、朱元峰；牵头单位：县工信局；责任部门： 县发改局、县科技局、县市场监督管理局、县自然资源和规划局、县生态环境局、各园区指挥部、各乡镇、街道、开发区） （五）加快低效企业整治提升，实现高效发展。 深入推动落后动能依法出清、低效工业用地企业整治提升，实现落后动能动态清除、低效企业“涅槃重生”，全面提升全县工业经济的发展质效。按照整治先易后难、用地先大后小的顺序，强化政策倒逼手段的运用，推动落后动能依法依规分批次动态出清，力争2022年亩均税收1万元以下的工业企业出清20%。（ 牵头县级领导：朱元峰；牵头单位：县工信局；责任部门：县发改局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县公安局、各乡镇、街道、开发区） （六）加快推动科技创新，实现创新发展。 完善并落实企业创新政策，鼓励企业建设高水平研发平台，聚集创新资源，加大研发投入，不断提升技术、工艺和新产品研发水平，提升产品质量，实施品牌战略，提升企业竞争力。支持有条件的企业独立或者联合高校、科研院所建设企业重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，提高研发和科技成果转化能力。开展“一企一策”针对性服务，积极推荐符合条件的企业申报高新技术企业、省市级创新平台，争创省级以上品牌。力争2022年新增市级以上科技创新平台5家，争创省级以上品牌3个，新增高新技术企业15家。（ 牵头县级领导：朱元峰；牵头单位：县工信局、县科技局、县市场监督管理局；责任部门：县发改局、县人社局、县财政局、县税务局） （七）加快推动数字赋能，实现融合发展。 加大政策引导，出台鼓励数字经济高质量发展的政策意见，积极实施传统行业数字化转型赋能行动，推动我县数字产业化、产业数字化快速、健康、高质发展；大力推进两化融合管理体系评定工作，加快软件和信息技术服务业培育，鼓励鲁通电子做大做强。2022年完成贯标企业10家；完成上云企业60家；打造1—2处5G应用场景案例示范。（ 牵头县级领导：朱元峰；牵头单位：县工信局；责任部门：县财政局、县大数据中心、各乡镇、街道、开发区） （八）精准服务，实现稳定发展。 1.加强运行监测。 及时研判分析工业经济发展形势，动态掌握全县规上工业企业生产经营情况，通过工业用电量、税收等主要运行指标进行分析，及时发现影响工业经济稳定、高质量发展的倾向性、苗头性问题，为县委、县政府决策提供依据。 2.企业家队伍建设。 组织全县重点骨干企业和部分创新成长型企业董事长或总经理、二代接班人，到高校培训；依托沂蒙商学堂、邀请专家教授来我县授课、组织企业家外出到高校培训、参加对标学习考察活动、线上培训等方式，全年通过线上、线下培训企业家500人次以上。 3.优化营商环境。一是 通过县级领导帮扶专班、兰陵首发“企业有话说”板块的深度运用，掌握企业生产运行过程中存在的问题、困难以及发展规划，帮助企业出谋划策、纾困解难；二是 实施“拿地即开工”，牢固树立“项目为王”的理念，细化责任落实，强化服务保障，提高审批效率，确保重大项目尽快落地见效；三是 聚焦企业和群众关切，持续打造制度化、标准化和规范化的营商环境，开办企业全流程“一次提交、一窗通办、信息共享、限时办结”。 4.提供政策保障。 做好省政府《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》等政策的宣传解读，开展送政策进企业活动，明确县直部门单位每项政策的责任科室、联系电话，帮助市场主体用足用好各项政策。进一步完善兰陵县高质量发展惠企政策清单，及时兑现《关于进一步促进全县工业经济高质量发展的意见》等县级政策。 5.引才育才。 出台人才引育奖励政策，鼓励企业引进、培养创新型和技能型人才。通过开展人才政策宣传，征集企业人才技术需求，以技术攻关为导向，推进企业与高校、科研机构开展产学研合作，柔性引进高层次人才。依托骨干企业、职业院校和培训机构，加强职业技能培训，培育技能型人才，择优推荐市级以上技能人才。 6.金融支持。 鼓励金融机构加大对企业的信贷支持力度。充分发挥《兰陵县中小微企业及乡村振兴信贷风险补偿基金》保驾护航作用，优先给予提质扩面企业补偿准入，如出现风险，风险补偿基金和合作银行按8:2的比例分担贷款本金损失。引导金融机构建立银税互动机制，根据企业缴税情况合理确定授信额度和贷款规模，对纳税信用达B级的小微企业适当降低贷款利率。兰陵财金融资担保公司优先为工业企业融资提供担保，对运营规范、信用良好的企业按照1%的担保费率收取担保费。建立担保、税收联动机制，根据企业近两年纳税平均额确定1—5倍的担保额度，增强工业企业融资发展能力。力争2022年完成支持工业企业信贷18亿元。 四、组织保障 （一）强化组织领导。 成立由县委、县政府主要负责同志为组长，各大班子有关领导为副组长，各产业链牵头县领导为“链长”，发改、工信、科技、市场监管、行政审批等部门和相关乡镇（街道、开发区）主要负责人为成员的兰陵县2022年链式经济攀登行动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，分事项明确牵头单位，按照“牵头县级领导‘链长’+牵头单位+责任部门”的形式，推动各项工作攻坚克难，完成各产业链2022年度目标任务。 （二）加强督导考核。 建立督导调度机制，将兰陵县2022年链式经济攀登行动工作纳入重点工作调度督查范围，县督考部门强化跟踪督查，定期调度通报，各相关责任部门要主动作为，帮助企业谋思路、谋出路、谋项目、办实事、解难题，用心用情用力提供“店小二”式服务。 （三）加强宣传引导。 加强舆论引导，充分运用兰陵首发、“兰陵惠企”“兰陵工信”等平台，强化兰陵县2022年链式经济攀登行动工作的宣传和政策解读，分行业总结推广一批可复制、可推广的先进典型和经验做法，大力宣传企业风采、先进强企人物，营造工业强县的浓厚氛围。

兰陵县人民政府办公室 关于印发《兰陵县创建山东省全域旅游示范县实施方案》的通知 兰陵政办发〔2022〕7号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区、农高区管委会： 《兰陵县创建山东省全域旅游示范县实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 兰陵县人民政府办公室 2022年4月6日 （此件公开发布） 兰陵县创建山东省全域旅游示范县实施方案 为加快旅游业新旧动能转换，深层次开发旅游产品，高标准打造旅游品牌，多方位营造旅游环境，创建山东省全域旅游示范县，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》和省委、省政府《大力推进全域旅游高质量发展实施方案》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕县域发展战略平台建设，以构建“人文厚重和美新兰陵”为理念，以“创新统筹职能、创新政策措施、创新产业引导”为方向，推动兰陵旅游业全县域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享。 二、创建目标 通过开展山东省全域旅游示范县创建工作，全面深化旅游业改革创新，有效整合全县旅游资源，优化县域旅游空间，推动我县旅游业空间布局向全域延伸、多点支撑转变，形成以兰陵国家农业公园、压油沟风景区、宝山前野生动物园为主的乡村旅游与康养度假、研学旅游等功能区共融发展，推动产业发展由单一业态向多业态深度融合转变，结构类型由传统观光向休闲度假转变。各项指标达到山东省全域旅游示范县创建标准，顺利通过省文旅厅组织的示范县验收。 三、创建时间 2022年1月— 2022年12月底。 四、创建计划安排 全域旅游示范县创建工作分三个阶段开展： （一）宣传发动阶段（2022年1月—4月） 1、成立创建工作领导机构，组建创建工作办公室，制定创建工作实施方案，细化创建工作责任分工； 2、召开动员部署会议，对创建工作进行部署安排； 3、利用电视、网络等媒体，开展形式多样宣传活动，营造全民共创的良好氛围。 （二）组织实施阶段（2022年4月—2022年8月） 1、按照全域旅游示范县创建标准，全面启动各项创建工作； 2、各责任单位对照创建工作要求，全面落实各项创建任务，认真开展自查自检工作，及时提交相关材料； 3、定期召开创建工作调度会，及时协调解决创建过程中出现的困难和问题，及时将创建情况向县创建工作领导小组和上级业务主管部门汇报，确保各项目标任务有效落实。 （三）整改迎检阶段（2022年8月—12月） 1、各责任单位对照工作任务，做好自查自评自纠工作； 2、创建工作办公室对创建情况进行全面检查，发现问题立即进行整改；自查合格后，向上级文化旅游部门提出验收申请； 3、确定迎检方案； 4、迎接省文化和旅游厅验收，针对验收组提出的意见和建议，制定整改措施，健全长效管理机制。 五、主要任务 （一）创新旅游管理体制，健全旅游市场监管长效机制 根据国家文化旅游部《全域旅游示范县创建工作导则》要求，加快推进依法治旅、依法兴旅进程，有效进行旅游市场综合监管，建立“1+3”的旅游综合协调管理机构和市场综合监管机制。 1、加强文化和旅游主管部门职能。进一步强化文化旅游行业行政主管部门在旅游产业促进资源统筹、发展协调、服务监管的职能作用，整合全县旅游资源，优化配置与规划指导相关产业融合发展，推动旅游业由部门单一发展向部门综合推进、联动发展转变。根据我县旅游产业定位和实际工作需要，合理确定文旅局和文化旅游发展促进中心内设机构及人员编制。（责任单位：县委编办、县文化和旅游局、县自然资源和规划局） 2、完善旅游市场监管机制。一是探索成立“旅游警察大队”，在重点景区及旅游沿线设立旅游警务室、旅游警察岗亭，快速处置扰乱旅游市场秩序的违法行为，提高旅游执法的权威性和时效性。二是深化旅游纠纷调解机制和仲裁机制，探索组建“旅游巡回法庭”，快速调解、审结旅游纠纷，为游客提供快速司法处理通道。三是根据市委、市政府《关于改革完善旅游发展工作体制机制的通知》要求，研究将旅游执法工作纳入县综合执法范围，探索设立旅游市场监管机构。（责任单位：县委编办、县综合行政执法局、县市场监督管理局、县法院、县文化和旅游局、县公安局） 3、建立旅游投诉统一受理平台。以12345政务服务热线、兰陵首发等为主要载体，统一受理全县旅游咨询、求助、举报、投诉和建议，提高旅游投诉处理效能。（责任单位：县政府办公室、县发改局、县交通运输局、县市场监督管理局、县文化和旅游局、县公安局、各乡镇街道） 4、加强行业监管，完善诚信体系和监督机制。一是强化行业监管，加强对宾馆饭店、旅游景区、购物商店、旅行社、旅游车辆等涉旅行业监管，维护旅游者消费权益；组织开展旅游安全生产综合整治行动，完善安全保障机制、安全预警制度和应急救援体系，确保旅游安全；加强业务培训，提高旅游服务管理水平。二是将旅游行业纳入社会信用体系建设，制定旅游从业人员诚信服务公约及旅游经营者文明服务公约，建立旅游者意见反馈和投诉记录公开制度，发挥行业协会的自律作用，倡导旅游从业人员和旅游经营者诚信服务和经营。通过质量等级评定，“诚信单位”、“文明单位”评选，树立典型，引导旅游经营者文明经营。建立失信或违法经营“黑名单”制度，定期向社会公布，确保旅游消费市场健康发展。（责任单位：县文化和旅游局、县委宣传部、县市场监督管理局） （二）完善基础设施配套建设，提升旅游公共服务品质 5、深入推进厕所革命。以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为目标，在A级景区、特色旅游村、乡村旅游点、加油站、旅游沿线等区域新改建226座旅游厕所的基础上，在4A级景区增设8处第三卫生间，加强在科技、环保等方面的创新设计，融入光伏科技和风能科技，公厕内照明、排风用电均来自太阳能、风能发电，充分融入“低碳环保”理念。新建旅游厕所按照国家旅游局《旅游厕所建设指南》的要求，统一标准、统一设计、统一规划建设。建立旅游厕所移动端智能查询、导航、评价系统，方便旅游者入厕，重视旅游者的反馈、提升管理和服务水平。（责任单位：县文化和旅游局、县综合执法局、县生态环境局、县农业农村局、各乡镇街道） 6、完善旅游公共交通设施。全县所有行政村实现村村通公路，通往重点景区、旅游特色村的道路具备旅游车辆通行条件。完善全域旅游交通标识系统，在交通枢纽、旅游干线建设完善道路交通标识，清晰标注A级旅游景区的方向和距离，在方便旅游者游览的同时，实现对旅游景区的二次营销。旅游停车场位置合理、进出方便、数量充足、生态环保。在有条件的区域，探索建设自驾车营地。（责任单位：县交通运输局、县文化和旅游局、县交警大队、各乡镇街道） 7、建设旅游数据中心、推进智慧旅游建设。充分利用大数据、云计算、物联网等科技手段，建设综合全面的旅游大数据分析系统、科学准确的决策系统和指挥调度系统。有效整合来自移动运营商、银行卡结算平台、手机APP服务商等各类旅游交互数据，发挥在旅游经济预测、景区人流监控、旅游消费统计、旅游精准营销及旅游舆情监测等方面的作用，构建形式多样、使用灵活、方便快捷的数据共享开放平台，实现对政府决策、企业运营及游客服务的多元化数据服务。在3A级以上旅游景区设置人流监控系统，对景区客流量进行有效监控。推进智慧旅游建设，鼓励A级旅游景区建设手机导游、智能导游系统及手机订票和客流动态管理系统，创建智慧旅游景区。鼓励旅行社建立智能客源管理、行程管理系统，积极创建智慧旅行社。加强网络设施建设，到2022年底，所有A级旅游景区景点、星级饭店、重点旅游特色村、旅游集散中心、旅游信息咨询中心、旅游购物中心、游客聚集区域实现WIFI全覆盖。（责任单位：县文化和旅游局、县人力资源和社会保障局、县统计局、县发改局、各乡镇街道） 8、完善旅游信息咨询中心体系。结合旅游数据中心建设工作，在主城区建设1处功能完善的县级旅游信息咨询中心，在全县主要旅游交通站点、旅游沿线等区域新建2—3处中等以上规模的旅游信息咨询中心，在重点旅游景区、特色旅游村新建改建3—5处能为周边游客提供信息咨询服务的游客服务中心，形成县、乡、村三级旅游信息咨询服务体系。（责任单位：县文化和旅游局、县交通运输局、县住建局、各乡镇街道） （三）强化规划引领，完善旅游产品体系 9、编制全域旅游发展规划。立足兰陵旅游资源特色，高起点组织编制《兰陵县全域旅游发展规划》，明确旅游产业发展定位。促进全域旅游发展规划与城市发展、产业发展、土地利用、生态保护等规划融合，实现“多规合一”，做到全县空间规划“一张蓝图”。（责任单位：县文化和旅游局、县发改局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县生态环境局、县自然资源规划局、各乡镇街道） 10、提升景区品质，发挥龙头景区集聚带动作用。以市场需求为导向，依托兰陵国家农业公园、压油沟风景区、宝山前野生动物园等精品旅游景区，拉动全县形成百亿级的文化旅游产业集群。加大重点旅游项目的招商力度，通过建设一批特点突出、符合全域旅游规划和产业结构的精品旅游项目，进一步提升旅游品牌影响力。（责任单位：县文化和旅游局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县生态环境局、各乡镇街道） 11、提升乡村游品质、培育特色旅游品牌。 （1）加大财力投入，提高乡村旅游品质。将旅游厕所建设管理作为推进旅游公共服务建设的重要突破口，下发工作方案和指导意见，农业农村、行政执法、住建、财政等部门协调联动，积极落实建设推进责任和政策保障措施。2022年完善乡村旅游厕所、停车场、游客咨询中心、导向标识系统等公共服务设施建设。（责任单位:县文化和旅游局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县住建局、县财政局、各乡镇街道） （2）打造乡村旅游特色品牌。突出地方特色，培育一批特色精品乡村旅游品牌，开发精品乡村旅游线路。以打造乡村旅游升级版为目标，北部加快推进压油沟田园综合体、宝山前野生动物园等项目建设，打造形成以乡村休闲、养生度假、文化体验为主要功能的文旅产业聚集区；南部以国家农业公园创建5A级景区为引领，以垦源智慧农业产业园、绿沃川智慧农业园、蔬香门递农业产业园等主体为辐射，发展农业观光、休闲体验、农事采摘等业态，打造全国休闲农业和乡村旅游标杆、乡村振兴兰陵样板。（责任单位：县文化和旅游局、县自然资源和规划局、县农业农村局、各乡镇街道） （3）加快美丽乡村和特色小镇建设。启动压油沟、小东山、压虎山庄、宝山前等一批景区化村庄建设，打造美丽乡村精品示范村，丰富旅游业态，带动居民增收致富，促进城乡旅游互动协调发展，为推进建设全景兰陵提供有力支撑和动力。（责任单位：县住建局、县文化和旅游局、县交通运输局、县农业农村局、各乡镇街道） 12、实施“旅游+”产业融合工程。发挥“旅游+”的综合带动功能，推动区域资源有机整合、产业深度融合。促进旅游业与农业的融合，依托苍山大蒜、苍山牛蒡、长城辣椒等特色农业产业，发展休闲农业、农事体验、采摘赏花、生态休闲旅游。实施旅游精准扶贫，景区居民旅游发展直接受益达60%，实现新增就业贡献率40%以上。促进旅游业与文化产业融合，挖掘兰陵儒学文化、民俗文化等传统文化，通过“非物质文化遗产节”“乡村记忆展馆”“村史馆”等形式，丰富兰陵旅游文化内涵。促进旅游业与各产业融合，规范提升兰陵美酒工业园、文创产业园、天际乐器制造厂、玉清采摘农业示范基地等开展特色旅游。促进旅游与农业、教育、体育的融合发展，形成更加丰富的旅游产品体系。（责任单位：县文化和旅游局、县教体局、县民政局、县人社局、县农业农村局、县水利局、县自然资源和规划局、县统计局、县发改局、各乡镇街道） （四）创新营销举措，提升市场影响力 13、创新旅游营销方式，强化“互联网+”营销。推动“旅游+互联网”建设，促进旅游与互联网融合发展。加强自媒体宣传营销；应用手机APP，通过微信公众号和服务号、官方微博等自媒体平台，实时发布旅游信息，实现景区旅游观光信息与游客零距离互动；推进旅游电商平台建设，实现全域旅游产品网上综合预订、支付、评价体系；加强与网络营销公司合作，扩大线上影响力。加强区域协作，与周边区域紧密合作，协同营销，提高区域旅游吸引力。（责任单位：县文化和旅游局） 14、打造品牌节会活动，强化品牌营销。创新策划兰陵菜博会文化旅游推介会、“好客山东好时节”乡村文化旅游节、农民丰收节、兰陵油菜花节、兰陵非物质文化遗产节等节会活动，提高节庆文化的国际化、市场化水平。挖掘“红、绿、蓝、古”兰陵文化生态资源，做大下村桃花节、长城猕猴桃采摘节、仲村梨花节等节会活动，提高节庆旅游品质，形成品牌节会效应。坚持政府主导，做好环会宝湖全民健身运动会“万人骑行”自行车赛，高水平办好山东“兰湖杯中华垂钓大赛”、“压油沟杯”赛艇、皮划艇锦标赛等活动，积极打响兰陵特色户外休闲旅游品牌。（责任单位：县文化和旅游局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县教体局、各乡镇街道） 六、工作保障 （一）强化组织领导。 成立县全域旅游工作领导小组，负责研究部署全县旅游业发展、旅游市场秩序等方面宏观性、长远性、重大性问题，统筹推进山东省全域旅游示范区创建工作。领导小组由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县直相关部门、单位和乡镇街道主要负责同志为成员，形成全域旅游“全面抓、全面管、全面建”的统筹推进工作机制。领导小组办公室设在县文化和旅游局，负责督办、落实领导小组确定事项，并承担领导小组日常工作。（责任单位：县委办公室、县委编办、县政府办公室、县文化和旅游局） （二）打造旅游智库。 全方位汇聚旅游院校、科研院所、中介组织、行业精英等方面的智力资源，建立旅游专家咨询决策机制，建设旅游智库，为科学决策、改革发展提供理论和智力支持。（责任单位：县文化和旅游局、县人社局） （三）加大投入力度。 根据我县实际，安排专项资金用于全域旅游规划编制、旅游数据中心建设、旅游公共服务建设、旅游厕所及其它配套设施建设、旅游形象宣传推广等工作。（责任单位：县文化和旅游局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县商务局、县综合行政执法局、各乡镇街道） （四）明确责任清单。 各有关部门要高度重视，通力合作，真抓实干，采取有力措施，保证创建工作有序开展。强化工作调度、督查机制，每月开展调度、督查工作，定期通报各责任单位工作进展情况。各责任单位要按照分工要求，制定详细的实施计划和时间表，及时整改工作中的不足，确保按时、保质、保量完成各项工作。（责任单位：县委办公室、县政府办公室、县文化和旅游局、各乡镇街道） （五）营造舆论氛围。 加强对全域旅游创建工作的宣传，开展系列宣传报道活动，及时宣传创建工作中的好经验、好做法，推动全社会关注支持全域旅游发展，营造全县加快推进全域旅游示范县创建工作的良好舆论氛围和社会环境。根据创建工作开展情况，适时组织新闻发布会，宣传推荐有关工作成果。（责任单位：县委宣传部、县文化和旅游局、县融媒体中心）

兰陵县人民政府办公室 关于印发《2022年县< 政府工作报告>重点工作任务分解方案》的通知 兰陵政办发〔2022〕6号 各乡镇人民政府、街道办事处，兰陵经济开发区管委会、农高区管委会，县直各部门、单位： 《2022年县< 政府工作报告>重点工作任务分解方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。 一、提高站位，统一思想。《 政府工作报告》安排部署的重点工作任务，是县政府向全县人民作出的庄严承诺，是推动全县高质量发展的具体要求，事关全县经济社会发展大局。全县各级各部门要坚持目标引领、问题导向和结果评价有机统一，紧盯任务目标不动摇，勇于担当、主动作为，在穿透执行中落实落细。 二、对标对表，精准落实。 县政府分管领导要主动靠上、加强指导、督促落实，研究、协调、解决工作推进中的困难和问题，推动分管领域各项重点任务圆满完成。牵头单位要发挥揽总作用，抓紧制定具体落实方案，明确任务书、时间表、路线图，压实压紧工作责任，确保任务到人、责任到人。各乡镇（街道、开发区）、县直各部门（单位）要对照政府工作报告中确定的116项重点工作，树立大局意识、全局意识，通力协作、密切配合，做到知责于心、担责于身、履责于行。 三、严格督查，强化考核。 县政府办公室将强化工作督导，建立任务台账，实行清单管理，进行不定期调度，对任务落实不力、工作进展缓慢的，进行跟踪督查、限期整改、全程问效；对整改不到位的，提报县政府严肃问责。县督委办要将《政府工作报告》重点工作任务落实情况作为考核重点，纳入县直部门、单位绩效考核，督促工作落实，推动各项重点任务落地见效。 兰陵县人民政府办公室 2022年4月6日 （此件主动公开） 2022年县《政府工作报告》重点工作任务分解方案 为认真贯彻落实县人民代表大会精神，确保完成今年经济社会发展预期目标，现根据县政府领导成员分工，将2022年县《政府工作报告》确定的重点工作任务分解如下： 一、主要预期目标 1.地区生产总值增长7%左右。（分管领导：张学超；牵头单位：县发改局） 2.一般公共预算收入增长10%左右。（分管领导：张其伟；牵头单位：县财政局） 3.规模以上固定资产投资增长10%左右。（分管领导：张学超；牵头单位：县发改局） 4.社会消费品零售总额增长11%左右。（分管领导：朱元峰；牵头单位：县商务局） 5.居民人均可支配收入增长10%左右。（分管领导：张学超；牵头单位：县发改局） 二、重点工作任务 （一）张学超同志牵头负责的工作任务 6.实施“碳达峰、碳中和”行动，全力做好整县分布式光伏开发试点县建设。（牵头单位：县发改局） 7.严格落实“四项制度”，保持“打非治违”高压态势，“零容忍”惩处违法违规企业，抓好一线员工安全素质提升，全要素排查整治安全隐患。（牵头单位：县应急管理局） 8.推进“智慧监管”，抓实“双重预防体系”建设，实现“九小场所”、非煤矿山等领域突出问题的“破题”“提升”，推进亿元GDP事故起数和死亡人数双下降。（牵头单位：县应急管理局） 9.加快政务服务智慧化建设，深化“五减措施”，拓展“跨省通办”深度广度。（牵头单位：县行政审批服务局） 10.推广电子证照，优化工程建设项目审批系统。（牵头单位：县行政审批服务局） 11.完善“政企直通车”功能。（牵头单位：县行政审批服务局） 12.推进公共资源交易平台数字化转型，积极探索远程异地评标“跨省办”、专家“云签”。（牵头单位：县行政审批服务局） 13.加强三级政务服务体系建设，打造标杆型乡镇服务中心5个、村级服务站20个。（牵头单位：县行政审批服务局） 14.建设青年发展友好型城市。（牵头单位：团县委） 15.开展新一轮“四减四增”三年行动，强化污染物溯源跟踪，全面治理企业无组织扬尘、挥发性有机物、PM2.5等大气污染源。（牵头单位：县生态环境局） 16.深化河湖长制，加强水质监测，继续做好河流沿线污染源排查整治，确保4个国控、3个市控河流断面水质全部达标。（牵头单位：县生态环境局） 17.系统治理农村生活污水和黑臭水体。（牵头单位：县生态环境局） 18.力争年内新入驻过亿元企业10家以上，加快推进光伏医药玻璃一期、鑫耀ALC二期等项目建设，打造智能制造示范区。（牵头单位：装备智造新城指挥部） （二）张其伟同志牵头负责的工作任务 19.计划总投资152.5亿元，实施城建重点项目47个。（牵头单位：县住建局） 20.新建中心路等7条道路，加快推进东一路、20号路等续建项目（牵头单位：县住建局） 21.计划铺设供水管网5公里、雨污管网17公里，新增城区供热面积50万平方米。（牵头单位：县住建局） 22.加快第二污水处理厂扩建、第三污水处理厂投产运维。（牵头单位：县住建局） 23.全力攻坚西埝头等10处片区扫尾清零，打造塔山公园城市会客厅。（牵头单位：县住建局） 24.加快法院家属院等7个老旧小区提质改造。（牵头单位：县住建局） 25.加快推进万达、蓝海等项目建设运营，发展壮大商业综合体。（牵头单位：县住建局） 26.深入推进农村危房改造、清洁取暖、垃圾污水治理、村容村貌提升，拓展镇村宜居功能。（牵头单位：县住建局） 27.积极争取用地计划指标，提高项目用地报批效率，力争报批建设用地2000亩。（牵头单位：自然资源和规划局） 28.探索同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。（牵头单位：自然资源和规划局） 29.加快鲁城镇全域土地综合整治试点实施，全面推进自然资源节约集约示范县创建。（牵头单位：县自然资源和规划局） 30.绿化1-2座荒山，植树造林400亩。（牵头单位：县自然资源和规划局） 31.建设“口袋公园”8处，新增城市绿地面积20万平方米。（牵头单位：县综合行政执法局） 32.积极推广垃圾分类。（牵头单位：县综合行政执法局） 33.更高水平推进“数字城管”。（牵头单位：县综合行政执法局） 34.加快柞城河生态综合治理。（牵头单位：县综合行政执法局） （三）苏妮娜同志牵头负责的工作任务 35.新引进过亿元工业项目50个以上，其中过20亿元项目3个、500强项目3个，力争到位资金110亿元。（牵头单位：县投资促进中心） 36.举办文化艺术节等群众文化活动。（牵头单位：县文化和旅游局） 37.挖掘兰陵优秀历史文化，办好第四届荀子文化节。（牵头单位：县文化和旅游局） 38.整合鲁南战役纪念馆、苍山暴动纪念馆等红色资源，做强“鲁南烽火”红色文化品牌。（牵头单位：县文化和旅游局） 39.推动非遗文化产业化，做好柳琴戏、小郭泥塑、紫金砚等保护传承。（牵头单位：县文化和旅游局） 40.争创省级全域旅游示范区。（牵头单位：县文化和旅游局） 41.做好国家农业公园5A级景区创建工作。（牵头单位：县文化和旅游局） 42.加快压油沟田园综合体、宝山前二期、兰陵王城等项目建设。（牵头单位：县文化和旅游局） 43.打造田园新城精品文旅小镇、压虎山庄国际休闲垂钓基地、兰陵王大型沉浸式演艺等特色景点，创建全国青少年红色旅游和劳动教育研学基地，拉动全县形成百亿级文化旅游产业集群。（牵头单位：县文化和旅游局） 44.发挥“资源＋营销”优势，办好农民丰收节、乡村文化旅游节等重要节会。（牵头单位：县文化和旅游局） 45.在上海、杭州、南京等长三角中心城市举办文旅推介活动，积极对接重点企业，争取更多优质文旅项目落户兰陵。（牵头单位：县文化和旅游局） 46.主动与费县大青山、蒙山、台儿庄、徐州等地区接轨合作，联合推出更多精品线路，完善“快行慢游”路网体系。（牵头单位：县文化和旅游局） 47.力争全年接待游客突破760万人次，实现综合收入超50亿元。（牵头单位：县文化和旅游局） 48.省级景区化村庄2个、市级2个。（牵头单位：县文化和旅游局） 49.深入实施文化惠民工程，提升村级综合性文化服务中心，组织送戏下乡800次、放映公益电影7200场。（牵头单位：县文化和旅游局） 50.县级文明村达到95%。（牵头单位：县委宣传部） 51.持续开展“最美好人”系列活动。（牵头单位：县委宣传部） 52.持续开展“美在农家”等系列活动。（牵头单位：妇联） （四）任力同志牵头负责的工作任务 53.深化“五品五标”提升，推动“四进工程”实施，新增“三品一标”30个以上，打造长三角农产品供应基地10个以上。（牵头单位：县农业农村局） 54.积极对接长三角、粤港澳大湾区，持续拓展京津冀农产品市场。（牵头单位：县农业农村局） 55.办好第十届兰陵菜博会，提升“苍山蔬菜”品牌影响力。（牵头单位：农业公园管理中心） 56.推进吨粮镇建设，新增高标准农田25万亩，争创全省高标准农田整县推进示范县。（牵头单位：县农业农村局） 57.加大农机应用推广，主要农作物机械化率突破90%，争创全省“两全两高”农机化示范县。（牵头单位：县农业农村局） 58.年内新引进农副产品精深加工企业2家以上，申报省级以上农业产业化龙头企业2家。（牵头单位：县农业农村局） 59.加快中国农科院蔬菜花卉试验基地建设。（牵头单位：县农业农村局） 60.加快绿沃川二期建设。（牵头单位：县农场） 61.争创国家级现代农业产业园。（牵头单位：县农业农村局） 62.新建物联网农业基地9处，深化国家数字农业建设试点，加快兰陵农业大数据公共服务平台建设。（牵头单位：县农业农村局） 63.深化宅基地改革。（牵头单位：县农业农村局） 64.严格落实5年过渡期内“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（牵头单位：县农业农村局） 65.创建党支部领办合作社40个。（牵头单位：县农业农村局） 66.培育“鸿雁”人才500名，新增示范基地10处、提升5处；引进“归雁”人才260名，落地创业项目200个。（牵头单位：县农业农村局） 67.培养新型职业农民350人以上。（牵头单位：县农业农村局） 68.培育省级美丽乡村示范村4个、市级10个，市级片区1个。（牵头单位：县农业农村局） 69.启动农牧固废集中处理和资源化利用项目建设，有序推进土壤改良。（牵头单位：县农业农村局） 70.建设4条快速路、2条连接线、京沪高铁二通道兰陵段。（牵头单位：县交通运输局） 71.启动高铁新城兰陵站建设。（牵头单位：县交通运输局） 72.加快三峰山隧道建设。（牵头单位：县交通运输局） 73.推动金石铁路物流园投入运营，完善城乡冷链物流设施，构建现代物流产业体系。（牵头单位：县交通运输局） 74.实施农村公路路网提档升级行动。（牵头单位：县交通运输局） 75.启动327国道临沭至神山段改建，加快518国道、231省道养护大中修工程。（牵头单位：县公路事业发展中心） 76.加快北外环、芙蓉桥橡胶坝建设。（牵头单位：县水利局） 77.抓好投资2.1亿元的涝洼地治理。（牵头单位：县水利局） 78.争创全国未成年人保护示范县。（牵头单位：县民政局） 79.持续深化殡葬改革，巩固提升散葬坟墓整治成效。（牵头单位：县民政局） 80.完善社会救助体系，健全县乡村三级社会救助网络。（牵头单位：县民政局） 81.完善幸福院等公益服务设施。（牵头单位：县民政局） 82.城乡低保对象、特困人员等困难群众救助标准提高10%以上。（牵头单位：县民政局） （五）朱元峰同志牵头负责的工作任务 83.新引进过亿元项目10个以上，其中过10亿元项目不少于3个，力争13个在建项目全部投产达效。（牵头单位：开发区） 84.完成市浸渍纸产业园一期，加快推进中成包装、鑫太湖电器等项目建设，投产运行翰宸电气项目，引进过10亿元项目2个。（牵头单位：棠林工业园指挥部） 85.培育产值过50亿元企业1家，新增“小升规”企业20家、“专精特新”企业1家，力争规上工业增加值增长8%。（牵头单位：县工信局） 86.打造“上云标杆”企业1家、5G应用示范试点1处。（牵头单位：工信局） 87.实施技改项目50个，技改投资增长15%以上。（牵头单位：县工信局） 88.持续做好电子商务进农村综合示范工作，发展“互联网＋农产品”电商销售新模式。（牵头单位：县商务局） 89.新增备案登记外贸企业20家，实现外贸进出口总额70亿元，实际利用外资9000万美元，力争外贸进出口综合排名和实际到位外资达到全市上游水平。（牵头单位：县商务局） 90.打造“鲁南农业科技创新中心”，年内新增国家高新技术企业20家以上。（牵头单位：县科技局） 91.加大科创经费投入，支持规上企业建设众创空间、院士工作站等科创平台，力争获批省市级重点研发项目3个、新增省市级科创平台5家。（牵头单位：县科技局） 92.获批国家技术标准创新基地1家。（牵头单位：县市场监管局） （六）张新玉同志牵头负责的工作任务 93.常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，不断提升群众安全感。（牵头单位：县委政法委、县公安局） 94.推行“线上兰陵首发+线下双化联动”机制，畅通群众诉求解决渠道，全力化解各类信访案件。（牵头单位：县委政法委、信访局） 95.开展全国法治政府建设示范县创建工作。（牵头单位：县司法局） （七）李怀疑同志牵头负责的工作任务 96.推进就业创业，新增城镇就业8000人以上、农村劳动力转移就业1万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。（牵头单位：县人社局） 97.居民基本医疗保险政府补助标准上调至每人每年610元。（牵头单位：县医保局） 98.投资4.5亿元，完成文峰高级中学、理工学校、十一中等5个校区新建、改扩建工程，增加学位1万余个。（牵头单位：县教体局） 99.新建普惠性幼儿园2所。（牵头单位：县教体局） 100.加强初高中教育衔接，着力提升高中教学质量，实现“双一流”高校入学新突破。（牵头单位：县教体局） 101.完成临沂一中文峰校区建设，确保2022年秋季前交付使用；同时，完善机制体制建设，在全县高中学校推行临沂一中办学模式，提升我县高中办学质量。（牵头单位：县教体局） 102.加快职业教育发展，深化职普融通、产教融合、校企合作，向社会输送职业技术人才2000人；加大企业定向培养，培训职工4000人次以上。（牵头单位：县教体局） 103.规范民办学校管理，将民办义务教育在校生占比控制在15%以内。（牵头单位：县教体局） 104.年内计划招聘教师750名。（牵头单位：县教体局） 105.推进“双减”工作落实，扎实开展校外培训机构整治。（牵头单位：县教体局） 106.推动全民健身，举办第六届运动会。（牵头单位：县教体局） 107.加快县医院东医疗区建设，完成县中医院新院区等5个建设项目，打造2-3个县级医疗分诊中心。（牵头单位：县卫健局） 108.年内实现省级卫生乡镇全覆盖、省级卫生村达到65%。（牵头单位：县卫健局） 109.扎实开展“中医药固本强基三年行动”，建设中医药适宜技术推广基地1处、特色村级卫生室29家、精品国医堂2家。（牵头单位：县卫健局） 110.推进“医疗人才队伍补充行动四年计划”，年内招聘专业人员150名。（牵头单位：县卫健局） 111.慎终如始抓好常态化疫情防控，健全“源头防控+硬核隔离+精密智控”机制，全力筑牢防护屏障，守护人民群众生命健康安全。（牵头单位：县卫健局） 112.深入实施“四雁工程”，评选乡村振兴领头雁30名。（牵头单位：县委组织部） 113.实施“才聚兰陵”工程，引进省级以上高端人才20名，培育市级以上高层次人才22名，培养本土人才1000名，培训乡村振兴人才2000人次。（牵头单位：县委组织部） （八）张鹏同志牵头负责的工作任务 114.实现新增信贷支持乡村振兴20亿元，省农担担保贷款5亿元。（牵头单位：县金融发展服务中心） 115.大力发展普惠金融，全面助力中小微企业发展。（牵头单位：县金融发展服务中心） 116.启动企业上市1家。（牵头单位：县金融发展服务中心）

兰陵县人民政府办公室 关于印发兰陵乡村之星选拔管理办法的通知 兰陵政办字〔2022〕11号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区管委会、农高区管委会： 《兰陵乡村之星选拔管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。 兰陵县人民政府办公室 2022年4月1日 （此件公开发布） 兰陵乡村之星选拔管理办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实科学人才观，实施人才强县战略，加快我县农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，充分发挥农村实用人才在乡村振兴中的重要作用，制定本办法。 第二条 办法所称“兰陵乡村之星”，是指兰陵县内为农村经济社会发展做出一定贡献，具有良好道德品质，在农业生产一线直接从事生产、经营、服务活动，起到较大示范带动作用，并得到社会广泛认可的优秀农村实用人才。 第三条 兰陵乡村之星的选拔坚持公开、平等、竞争、择优原则，充分考虑生产型、经营型、技术服务型、社会服务型和技能带动型农村实用人才的不同特点，重点从农业特色产业、优势产业中选拔产生。 第四条 兰陵乡村之星每2年选拔一次，每次不超过20人，管理期限为2年。 第五条 坚持上下联动、逐级选拔的原则，县、乡镇（含街道，下同）分别建立优秀农村实用人才选拔管理制度，争取二到三年内培养选拔一支规模较大、素质优良的优秀农村实用人才队伍，建立乡土人才成长政策环境宽松、激励作用明显的长效机制。 第六条 县农业农村局负责兰陵乡村之星选拔评审工作，会同县委组织部、县财政局、县人社局做好兰陵乡村之星的综合管理服务工作。 第二章 选拔范围和条件 第七条 兰陵乡村之星选拔范围是，直接从事一线工作的生产型（包括种植能手、养殖能手、加工能手和捕捞能手）、经营型（农业企业经营人才、农村经纪人、农民专业合作组织带头人、家庭农场负责人）、技术服务型（从事农业产前、产中、产后技术服务的各类人员）、社会服务型（农村基层组织负责人、公益事业服务等各类人员）和技能带动型（农村创业人才、致富带头人和新型职业农民）农村实用人才。国家公职人员和因犯罪受刑事处分或受党纪、政务处分的不得作为选拔人选。 第八条 兰陵乡村之星的选拔条件是，拥护党的路线方针政策，热爱祖国，遵纪守法，热心公益事业，积极服务社会，群众公认度高，具有良好的职业道德和社会公德，并符合下列条件之一： （一）具有一定专业特长，在种植、养殖、农产品加工等行业发展规模较大、科技含量较高、经济效益较好、辐射带动能力突出。 （二）具有较强的市场经济意识，善于捕捉市场信息，在乡镇、村办、民营企业经营管理及农副产品生产经营中业绩突出，带动当地产业发展，区域影响较大。 （三）具有一定科技创新能力，在农业新产品、新技术的研发和推广方面创造一定经济效益和社会效益，获得国家专利或取得其他重大科技成果，在全县影响较大，社会经济效益显著。 （四）具有一技之长或特殊技艺，善于吸纳和利用现代科技充实自己，不断将民间技艺转化为生产力，技艺精湛，知名度高，属全县同行业技术权威或业内水平领先。 第三章 选拔方法和程序 第九条 各乡镇要建立优秀农村人才选拔管理制度。兰陵乡村之星人选按照“自下而上、好中选优、逐级推荐”的原则，采取组织推荐的方式进行，经公示后上报。推荐申报兰陵乡村之星需呈报以下材料： 1.《兰陵乡村之星申报表》； 2.800字左右的事迹材料； 3. 申报人获奖情况、主要技术成果、相关证书等证明材料； 4. 公安、纪委监委部门出具的无违法犯罪和违法违纪证明材料。 第十条 县农业农村局组织专家成立评审委员会，评审委员会由7—11名专家组成，对人选进行综合评审、公示、考察，提出人选名单。 第十一条 人选名单报县政府批准后，予以公布，颁发证书，并按本办法的有关规定纳入管理范围。 第四章 待 遇 第十二条 兰陵乡村之星在管理期内，每人每月享受津贴300元，每年发放一次。资金在县人才工作经费中列支。 第十三条 原则上从兰陵乡村之星中择优推荐参评沂蒙乡村之星和齐鲁乡村之星。 第十四条 兰陵乡村之星纳入全县人才信息库，县里每年组织兰陵乡村之星参加政治理论和业务知识培训、考察、咨询等活动。 第十五条 积极支持兰陵乡村之星进入各级人大、政协参政议政，优先推荐为村“两委”干部人选、劳动模范人选等。 第五章 管 理 第十六条 县农业农村局负责建立兰陵乡村之星档案，并报县人才工作领导小组办公室备案。管理期内定期进行考核，考核结果作为下一批选拔的重要依据。管理期满后，符合条件的可继续参与选拔。 第十七条 兰陵乡村之星实行动态管理。管理期内，被选拔为市级以上乡村之星的，不再按兰陵乡村之星管理；有违法违纪行为，或因个人过失给国家、集体、群众造成重大损失和严重后果，以及其他原因不宜继续作为兰陵乡村之星的，经县农业农村局核实，报县人才工作领导小组批准，取消其称号，停止相应待遇。 第十八条 加大对兰陵乡村之星的培养力度，充分利用现有的各类培训教育资源，通过课堂教育、远程教育、基地实训和外出参观考察等形式，分批、分层次开展各类培训，提高兰陵乡村之星的综合素质、职业能力和管理水平。 第十九条 积极为兰陵乡村之星提供创业和服务平台，引导兰陵乡村之星通过协会、合作社为广大农民提供技术信息服务。通过组织座谈会、研讨会、联谊会、问卷调查等多种形式，征求兰陵乡村之星对乡村发展规划、产业结构调整、农产品精深加工项目建设等重大问题的建议，鼓励兰陵乡村之星为发展和繁荣农村经济建言献策。 第二十条 加强对兰陵乡村之星的宣传。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传他们的创业精神和工作业绩，为兰陵乡村之星能充分发挥模范带头作用营造良好的舆论环境和社会氛围。 第六章 附 则 第二十一条 本《办法》由县农业农村局负责解释。 第二十二条 本《办法》自2022年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。 依据文件制定时确定的有效期规定《兰陵乡村之星选拔管理办法》(兰陵政办字〔2022〕11号)宣布失效。