近日，兰陵县人民政府办公室印发了《兰陵县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》，现解读如下： 一、实施背景 为持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场主体活力，推动高质量发展，在全县开展企业从注册到清算全生命周期服务集成改革试点，特制定本实施方案。 二、总体要求 聚焦企业和群众关切，巩固提升“一次办好”“一链办理”“一业一证”等改革经验，将企业从注册开办到清算退出全过程涉及的企业开办、企业准营、投资建设等15项关联性强、高频发生的事项进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化服务。 三、推进“电子两证”应用 依托电子营业执照、居民身份证电子信息的身份认证、信息获取、存储留档、电子签名等应用功能，梳理企业开办领域“电子两证”应用需求，推动相关业务系统接入“电子两证”应用，打造更多应用场景。大力宣传、引导市场主体使用“电子两证”，提升企业开办领域数字化、智能化水平。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县公安局、县人社局、县市场监管局、县医保局、县大数据中心、县住房公积金中心、县税务局、人民银行兰陵县支行） 四、打造“企业身份码” 将企业基本信息、企业档案、电子印章、许可证件、信用信息、监管信息、惠企政策等数据归集在“企业身份码”上，实现数据信息集中展示，企业办事更便捷、服务更精准、监管更高效，打造“码上服务”品牌。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县发改局、县公安局、县市场监管局、县大数据中心、县税务局、人民银行兰陵县支行） 五、持续优化“一窗通”系统 积极配合市级部门，升级“一窗通”系统功能，实现新开办企业开立银行账户后，相关信息通过“一窗通”系统推送至税务、公积金等部门。畅通“一窗通”系统数据推送渠道，提升开办企业相关事项数据共享效率，实现数据即时推送。推行企业开办分时分次办理服务，企业可根据自身需求，自主选择分时分次或全链条一次性办理。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县公安局、县人社局、县市场监管局、县医保局、县大数据中心、县住房公积金中心、县税务局、人民银行兰陵县支行） 六、持续做好营业执照印章档案电子化融合应用 依托国家电子营业执照小程序，优化兰陵县电子营业执照融合应用功能，做好“电子营业执照+电子印章”“电子营业执照+电子档案”同步发放融合应用试点工作，提高电子营业执照、电子印章和电子档案下载领取率。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县公安局、县市场监管局、县大数据中心） 七、推行证照“联管联展联用” 依托电子营业执照身份认证功能，搭建电子证照联展联用系统，开发电子证照目录管理、归集管理、应用管理模块，推进涉企许可证件在电子营业执照系统归集，将市场主体电子许可证与电子营业执照关联，通过电子营业执照小程序实现对所关联许可证的线上申领、下载展示、验证使用。打造企业在线申办业务、部门查验证照真伪以及电子证照卡包等应用场景，有效解决企业和群众办事过程中多次往返、反复提交纸质材料、重复录入信息等问题。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县公安局、县民政局、县住建局、县商务局、县文旅局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县大数据中心、县消防救援大队、县烟草公司） 八、推行员工保障“网上办”“掌上办”“就近办” 新开办企业可通过“一窗通”系统办理员工保障事项，人社、医保、公积金部门收到相关信息后自动办结。在县（镇）两级政务（便民）服务中心设立社会保障事项综合服务窗口，打造“综合受理、分类办理、统一反馈”服务模式。县级开办企业可在属地就近办理员工保障事项。（牵头单位：县人社局；责任单位：县医保局、县住房公积金中心、县税务局） 政策详情咨询电话：0539-5530280 负责人：邱合金

近日，经2022年2月10日县政府常务会议通过，兰陵县人民政府印发了《兰陵县人民政府工作规则》，现解读如下： 一、起草背景 县政府工作规则是县政府组成部门及组成人员工作的基本行为准则，是县政府运行的基本指导原则，也是县政府工作秩序的基本保障。为保证新一届兰陵县人民政府全面履行政府职责、提高行政效能和管理水平，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照国务院、省、市有关工作制度，结合我县实际，县政府办公室组织起草了《兰陵县人民政府工作规则（讨论稿）》。 这次制定的政府工作规则，注重对县政府工作制度的延续，对现有制度进行了全面梳理，融合并提升了原有的制度，进一步促进县政府工作的制度化、规范化运作，以适应新时期政府工作的需要。同时，该规则事项也经县司法局审核把关，符合规定。  二、起草依据 《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 《国务院工作规则》 《山东省人民政府工作规则》 《临沂市人民政府工作规则》 三、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的全面领导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实上级和县委工作部署，按照“四梁八柱一统领”发展路径，统筹推进产业发展、乡村振兴、城乡建设、民生工程和政府建设，全力打造“鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵”。 四、主要内容 《兰陵县人民政府工作规则》明确了政府组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设、会议制度、公文审批、政务信息反馈和重要决策督查、纪律和作风等事项。共十二章八十四条：  第一章为总则，包括2条。主要明确了制定《兰陵县人民政府工作规则》的依据和指导思想。  第二章为组成人员职责，包括6条。主要明确了县人民政府组成人员的相关职责。  第三章为全面履行政府职能，包括7条。主要明确了县人民政府要全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职能。  第四章为实行科学民主决策，包括5条。主要明确了县人民政府及各部门要完善行政决策程序规则，增强公共政策制定透明度和公众参与度。 第五章为坚持依法行政，包括6条。主要明确了县人民政府及各部门要自觉维护宪法和法律权威，建设法治政府。做好规范性文件审核审查工作。  第六章为推进政务公开，包括3条。主要明确了县人民政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开。  第七章为健全监督制度，包括6条。主要明确了县人民政府要自觉接受县人大及其常委会的监督、县政协的民主监督、司法监督、社会公众和新闻舆论的监督等。  第八章为廉政和作风建设，包括3条。主要明确了县人民政府及各部门要落实全面从严治党主体责任，切实加强廉政建设和作风建设。 第九章为会议制度，包括14条。主要明确了县人民政府实行县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议和县政府专题会议制度。  第十章为公文审批，包括12条。主要明确了县人民政府及各部门要严格按程序办理公文，应该符合《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》。  第十一章为政务信息反馈和重要决策督查，包括9条。主要明确各部门要加强政务信息工作，及时向县政府反映政府工作及经济社会发展中的重要情况，为县政府领导科学民主决策提供依据。 第十二章为纪律和作风，包括11条。主要明确了县人民政府组成人员要坚决贯彻执行上级的工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。  政策详情咨询电话：0539-5211403

一、背景依据 近年来，兰陵县认真贯彻党的十九大关于“全面实施全民参保计划”的决策部署和国家、省、市关于全民参保计划的工作要求，坚持以人民为中心的发展理念，以加快基本实现社会保险法定人员全覆盖为目标，努力实现社会保险从制度全覆盖到人员基本覆盖的转变，引导广大居民增强养老保障意识，积极主动参保缴费，不断提升人民群众的获得感、幸福感，为进一步巩固和完善居民社会养老保险制度，深入推进我县全民参保计划的实施，提高养老保险参保缴费率，扩大居民养老保险覆盖面和受益面，更好地做好2022年居民基本养老保险费征缴工作，兰陵县制定实施了《2022年度居民基本养老保险费征缴工作实施方案》 二、主要内容 全面精准排查核实未参保人员信息，根据各乡镇（街道）人口数和应保未保人数等因素对任务目标进行分解，各乡镇（街道）要按目标要求推进落实全民参保工作，全面完成2022年居民养老保险缴费参保任务。 三、参保范围 凡具有本县户籍、年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的居民，均可在户籍地参加居民基本养老保险。 四、缴费标准 个人缴费标准为100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12个档次。其中，100元档次只适用于重度残疾人等困难群体人员的最低选择。 五、缴费方式 已参保人员可以通过山东税务社保费缴纳微信小程序、支付宝等直接缴纳，也可持二代身份证原件到银行柜台缴费，或者通过手机银行、网上银行缴费。目前开通城乡居民养老保险缴费业务的银行有：中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、农商银行（村级农金通网点）、邮储银行、临商银行。 政策详情咨询电话：0539-5211992 负责人：赵玉金

一、出台背景 为进一步落实乡村振兴“长三角”决策部署，全面提升我县旅游业发展品质，推进“长三角”休闲旅游后花园建设，我们根据《临沂市旅游品质提升百日攻坚集中行动实施方案》，出台了我县的旅游品质提升百日攻坚集中行动实施方案。 二、旅游景区整治重点 景区核心产品是否缺失，是否及时适应市场需求进行更新迭代，是否有推出的新产品新业态，景区市场认可度、影响力如何，游客接待量是否达到相应等级要求；景区自然、人文等资源保护措施是否到位，是否存在生态环境、历史文物、传统风貌等受到严重破坏现象；游客中心位置是否合理，规模档次是否符合相应质量等级，接待咨询服务功能是否健全，规章制度是否完善，落实是否到位；景区游览路线是否设计合理、顺畅；各种公共图形符号、标识导览、安全警示标识是否齐全、规范、清晰，景区主要产品、服务项目、收费价格、最大承载量等是否按要求公示；无障碍设施是否齐备，是否有占用无障碍通道的现象；景区旅游厕所是否符合“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的标准，是否配备手纸、抽纸、洗手液、烘干机等相关设施、物品；停车场布局是否合理，容量能否满足接待量要求，管理是否规范；是否落实特殊群体门票优惠政策；景区讲解、展板内容是否科学、规范、准确、生动；旅游购物是否秩序良好、明码标价，是否有围追顽售、强买卖现象；餐饮经营是否取得食品经营许可，餐饮服务是否明码标价，计量单位表述清晰，是否突出地方特色，经营效益是否良好；安全管理制度、应急救援体系是否健全，安全生产、疫情防控等措施是否落实到位；涉高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，是否按照国家有关规定取得经营许可，特种设备是否按时年检，运营管理是否符合规范；智慧旅游系统是否高效畅通，门票预约系统、客流监测系统、安全监控系统是否按照要求配备、建设到位；景区环境卫生、公共秩序管理是否到位，是否存在脏乱差等现象。（责任单位：县文化和旅游局、县文化和旅游发展中心、县商务局、县市场监督管理局、县应急管理局、县发改局、县卫健局，景区所在乡镇、街道) 三、旅行社整治重点 是否有未经许可，以免费旅游、购买商品、办理俱乐部会员、举办康养活动等形式或以赠送旅游项目、旅游赠礼品等名义违规招徕游客；是否存在未经许可，通过互联网开展招徕旅游者等旅行社业务的违法违规经营行为；是否存在如低价揽客、低于成本操作等以不合理低价经营行为组织旅游活动；是否存在强迫或变相强迫旅游者通过购物或参加另行付费旅游项目获取不正当利益的行为；是否与旅游者签订合同；购物和另行付费项目是否有明确补充协议，是否存在未经旅游者书面同意委托其他旅行社履行义务，或不按照报价旅游合同约定履行义务，擅自变更旅游行程安排以及委托不具有相应资质的旅行社履行的行为；旅行社租用、使用的车辆，是否选择经过交通运输部门许可的，隶属于旅游包车客运单位的，具有相应经营范国的旅游包车客运车辆，并与旅游包车客运经营单位签订规范的租车合同；旅游包车客运车辆是否参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险；旅行社在发车前是否开展游客来车安全教育；导游（领队）以及司乘人员是否检查游客按规定配戴安全带等。（责任单位：县文化和旅游局、县综合行政执法局、县市场监督管理局、县行政审批局、县交通运输局） 四、导游领队整治重点 带团导游（或领队）是否有导游证；是否存在未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动；进行导游活动时，是否存在损害国家利益和民族尊严的言行；是否存在擅自增加、减少旅游项目或中止导游行为；是否存在向旅游者兜售物品行为；是否存在以明示或暗示方式向旅游者索要小费行为；是否存在欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的行为等。（责任单位：县文化和旅游局、县综合行政执法局、县市场监督管理局） 五、饭店、酒店和旅游民宿整治重点 是否明码标价，计量单位是否表述清晰；是否有“食品经营许可证”、“公共场所卫生许可证”，是否建立完善的卫生制度，卫生管理措施是否到位；内外环境卫生是否整洁，卫生状况是否达到标准要求；重点区域消毒设施设备是否齐全并完好有效；厨房食品是否安全卫生，食品留样管理制度措施是否到位，贴板、刀具等操作工具是否按生熟区分、消毒；被子、枕头等是否定期消毒清洗，被套、枕套是否一客一换；清洁用具分类、分开管理并存放和使用，有无明显标志；从业人员是否取得从业健康证明，着装是否整洁卫生等。（责任单位：县文化和旅游局、县市场监督管理局、县综合执法局、县商务局、县卫生健康局，各乡镇、街道 六、动员部署阶段 （2022年1月7日起至2022年1月10日）。对旅游品质提升百日攻坚集中行动进行全面动员和统一部署，细化制定本县区具体工作方案，利用各类宣传方式做好舆论宣传。 七、自查整治阶段 （2022年1月11日至2022年3月20日）。组织各相关企业、单位认真对照检査内容，迅速开展自查自纠工作，并针对重点整治内容加强监管检查，依法查处违规行为。 八、督导检查阶段 （2022年3月21日至4月5日）。抽调县旅游工作领导小组成员单位人员组成督查暗访组，对旅游市场开展暗访检查，对发现的问题整理记录并通报，督促限期整改。 九、总结阶段 （2022年4月6日至4月10日）。对本次旅游品质提升百日攻坚集中行动工作经验、成效成果、存在问题等进行总结，提出下一步的工作措施和建议，建立完善工作长效机制。 十、工作要求 （一）加强组织领导。县旅游工作领导小组成员单位要立足本单位职责，加强沟通，密切配合，形成推进旅游市场综合整治、加快旅游业品质提升的工作合力。各单位要进一步提高思想认识，强化百日攻坚集中行动组织领导，发挥好县旅游工作领导小组作用，推动活动扎实有效的开展。 （二）统一思想认识。各成员单位要增强对开展旅游服务品质提升年活动目的和意义的认识，单位主要领导要亲自挂帅，采取多种形式开展工作，增强工作的积极性和主动性，迅速在全县掀起提升旅游服务品质工作的热潮。 (三)确保工作实效。在行动中对发现的问题，要立即进行整改，对严重违规违法问题要坚决查处，绝不手软。同时,要严格按照程序依法开展工作，确保客观公正，百日集中攻坚行动中严明工作纪律，廉洁自律，严格遵守各项规定。 (四)做好舆论宣传。各乡镇、街道及县旅游工作领导小组各成员单位要注重加大宣传工作力度，及时将旅游品质提升百日集中攻坚行动的部署安排、实施情况、成效成果等内容向社会发布并在本行业领域进行通报，发挥舆论监督作用，向市场传导压力，向公众传递信息，营造诚信经营的旅游市场环境。 政策详情咨询电话：0539-7929002 负责人： 刘献华

《兰陵体育英才选拔管理实施方案》（以下简称《方案》），将于2022年1月1日正式施行。1月1日上午，兰陵县人民政府新闻办公室召开新闻发布会，解读了《方案》的有关内容并回答记者提问。 发布人 欧磊 兰陵县人民政府办公室副主任 周涵 县体育发展服务中心主任 主持人 王伟光 兰陵县大数据中心副主任 为了深入实施人才强县战略，推动全县体育行业系统人才队伍建设，建成一支数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的县级体育人才队伍，使体育人才在体育事业发展中的作用得到充分发挥,根据相关政策文件精神，结合本县实际，制定《兰陵体育英才选拔管理实施方案》 (以下简称《方案》)，现就《方案》起草情况解读如下： 《兰陵体育英才选拔管理实施方案》制定的必要性、起草过程和主要内容 一、制定文件的必要性 根据《全国体育人才发展规划(2010－2020年)》（体人字〔2011〕84号）、《山东省体育局关于印发《山东省体育人才“十三五”发展规划》的通知》（鲁体人字〔2016〕64号）精神：体育人才资源是推动体育事业科学发展的第一资源。面对体育强国建设的新形势、新任务，必须牢固确立人才优先发展的战略布局，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面，全面提升我国体育人才发展水平。 开展“兰陵体育英才”选拔工作，是实施人才强县战略的重要举措。选拔培养一批职业素质高、工作卓有成效、具有典型带动作用的专业体育工作人才，有利于优化社会工作人才的成长环境，扩大社会工作影响，对于促进我县社会发展具有重要的意义。 二、起草过程 结合我县实际，广泛征求我县社会工作者意见，经教育和体育局集体讨论、合法性审查，并征求县委组织部人才办、财政局等相关部门意见，起草《兰陵体育英才选拔管理实施方案》。 三、主要内容 《方案》主要包括总则、选拔范围和条件、选拔范围和条案、选拔方案和程序、待遇、管理和附则6个章节，共计17条。 “兰陵体育英才”重点在体育工作一线岗位、直接从事为体育工作服务，为所在单位和社会体育事业作出突出贡献，在培养优秀青少年体育人才中有重要贡献的优秀体育人才;在健身指导和赛事组织中有重要贡献的优秀体育人才；在体育产业中有重要贡献的优秀体育人才中选拔，以近两年来工作实绩和成果为主要依据，兼顾长期贡献。兰陵体育英才选拔管理工作由县人才工作领导小组统一领导，由县委组织部、县教育和体育局等部门组成兰陵体育英才选拔管理工作办公室。办公室设在兰陵县教育和体育局，负责体育英才队伍的统筹管理实施工作。选拔工作采取“自下而上、逐级推荐、专家评审、组织审定”的方式进行，每2年评选一次，每届原则上不超过10名，并实施动态管理，管理期2年。兰陵体育英才在管理期结束，综合评估“合格”等次以上，一次性发放县政府津贴2000元。 答记者问 请问为什么要出台《兰陵体育英才选拔管理实施方案》？ 开展“兰陵体育英才”选拔工作，是实施人才强县战略的重要举措。选拔培养一批职业素质高、工作卓有成效、具有典型带动作用的专业体育工作人才，有利于优化社会工作人才的成长环境，扩大社会工作影响，对于促进我县社会发展具有重要的意义。 请问出台《兰陵体育英才选拔管理实施方案》的依据有哪些？ 主要依据《全国体育人才发展规划(2010－2020年)》（体人字〔2011〕84号）、《山东省体育局关于印发《山东省体育人才“十三五”发展规划》的通知》（鲁体人字〔2016〕64号）等文件精神。 请问兰陵体育英才的选拔范围有哪些？ 兰陵体育英才重点从体育工作一线岗位、直接从事为体育工作服务的人员中选拔，主要包括：热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德和社会公德，担当意识强，为所在单位和社会体育事业作出突出贡献，在培养优秀青少年体育人才中有重要贡献的优秀体育人才;在健身指导和赛事组织中有重要贡献的优秀体育人才；在体育产业中有重要贡献的优秀体育人才。公务员和参公干部不参加评选；不受理个人申报。 关于印发《兰陵体育英才选拔管理实施方案》的通知