一、出台背景 2020年4月9日，山东省卫生健康委员会关于转发《国家卫生健康委综合监督局关于开展职业卫生分类分级监督执法试点的通知》的通知（鲁卫函〔2020〕153号）；2022年4月6日，山东省卫生健康委员会下发《关于开展2022年职业卫生分类分级监督执法试点工作的通知》（鲁卫监督字〔2020〕3号）；2022年4月19日，临沂市卫生健康委员会下发《关于全面开展2022年职业卫生分类分级监督执法工作的通知》（临卫监督发〔2020〕8号）。 按照国家、省、市工作要求，2021年，全县开展了职业卫生分类监督执法试点工作，取得了阶段性成效。我们出台《兰陵县职业卫生分类分级监督执法工作实施方案》的主要目的是发挥信用监管在职业卫生监督执法过程中的基础性作用，督促用人单位落实职业病防治主体责任，确保我县职业卫生分类分级监督执法工作科学有序、优质高效推进。 二、筹备启动阶段（2022年2月） 对各乡镇、街道，开发区职业健康分管领导和工作人员进行培训，学习省、市《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行）》。培训结束后，各乡镇（街道），开发区要全面摸清辖区内具有职业危害因素的用人单位数量，将用人单位基本情况汇总后报县卫健局。（责任单位：县卫健局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会） 三、组织实施阶段（2022年3月至9月） 1．根据省、市《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行》和《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估指南（试行）》，结合实际制定我县“工作实施方案”，报送市卫生健康委。（责任单位：县卫健局） 2．各乡镇、街道，开发区要指导、督促用人单位开展自查，向县卫健局提交《用人单位落实职业病防治责任自查、风险评估和风险等级报告》。县卫健局根据用人单位所属行业、风险评估和风险等级报告等资料，划分风险等级（0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，0级风险级别最低，Ⅳ级风险级别最高）。风险等级为Ⅳ级、Ⅲ级的按照甲类（高危单位）管理，Ⅱ级的按照乙类（中危单位）管理，Ⅰ级、0级的按照丙类（低危单位）管理，并根据情况变化适时进行调整。（责任单位：县卫健局、县应急管理局、县人社局、县民政局、县生态环境分局、县总工会，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会） 3．开展分类分级监督执法，运用“双随机、一公开”抽查方式，按照甲类企业监督覆盖率为100%，乙类企业监督覆盖率为10%，丙类企业监督覆盖率为2%。发现用人单位风险等级与实际不符的，在分类分级监督执法过程中予以纠正。积极探索实现差异化、多元化监督执法、现场执法和非现场执法相结合的执法模式。充分发挥各行业协会的作用，在行业协会的带动下开展职业病危害因素检测和职业健康检查等职业病防治工作。（责任单位：县卫健局、县工商联，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会） 四、总结评估阶段（2022年10月至12月） 对职业卫生分类分级工作进行自查评估，按要求编制职业卫生分类分级工作报告，迎接市卫生健康委组织的总结评估。（责任单位：县卫健局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会） 政策详情咨询电话：0539-5211541 负责人：韩杰

县政府网站：韩局长，您好！请问出台《兰陵县职业卫生分类分级监督执法工作实施方案》的背景是什么？ 韩杰：主持人好！我先给大家介绍一下上级针对职业卫生分类分级监督执法工作出台的相关文件。2020年4月2日，国家卫生健康委综合监督局下发《关于开展职业卫生分类分级监督执法试点的通知》（国卫监督公卫二便函〔2020〕6号）；2020年4月9日，山东省卫生健康委员会关于转发《国家卫生健康委综合监督局关于开展职业卫生分类分级监督执法试点的通知》的通知（鲁卫函〔2020〕153号）；2022年4月6日，山东省卫生健康委员会下发《关于开展2022年职业卫生分类分级监督执法试点工作的通知》（鲁卫监督字〔2020〕3号）；2022年4月19日，临沂市卫生健康委员会下发《关于全面开展2022年职业卫生分类分级监督执法工作的通知》（临卫监督发〔2020〕8号）。 按照国家、省、市工作要求，2021年，全县开展了职业卫生分类监督执法试点工作，取得了阶段性成效。我们出台《兰陵县职业卫生分类分级监督执法工作实施方案》的主要目的是发挥信用监管在职业卫生监督执法过程中的基础性作用，督促用人单位落实职业病防治主体责任，确保我县职业卫生分类分级监督执法工作科学有序、优质高效推进。 县政府网站：《兰陵县职业卫生分类分级监督执法工作实施方案》的主要内容有哪些？ 韩杰：《实施方案》共分三个部分：第一部分是目标任务，通过开展职业卫生分类分级监督执法工作，进一步加强职业卫生监督执法队伍和执法能力建设，落实用人单位职业病防治主体责任，探索创新用人单位职业卫生分类分级监督模式，逐步实现基于信用监管的差异化监督体系，提高监管效能，切实保障企业生产经营和劳动者的健康权益。第二部分是实施步骤，包括筹备启动阶段、组织实施阶段、总结评估阶段。第三部分是工作要求，包括统一思想认清形势、加强领导落实责任、扎实工作力求创新三个方面。 县政府网站：能否介绍一下具体怎么实施？ 韩杰：好的。第一阶段，2022年2月开始的筹备启动阶段，对各乡镇、街道，开发区职业健康分管领导和工作人员进行培训，学习省、市《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行）》。培训结束后，各乡镇（街道），开发区要全面摸清辖区内具有职业危害因素的用人单位数量，将用人单位基本情况汇总后报县卫健局。 第二阶段，2022年3月至9月，组织实施阶段。1．根据省、市《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行》和《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估指南（试行）》，结合实际制定我县“工作实施方案”，报送市卫生健康委。2．各乡镇、街道，开发区要指导、督促用人单位开展自查，向县卫健局提交《用人单位落实职业病防治责任自查、风险评估和风险等级报告》。县卫健局根据用人单位所属行业、风险评估和风险等级报告等资料，划分风险等级（0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，0级风险级别最低，Ⅳ级风险级别最高）。风险等级为Ⅳ级、Ⅲ级的按照甲类（高危单位）管理，Ⅱ级的按照乙类（中危单位）管理，Ⅰ级、0级的按照丙类（低危单位）管理，并根据情况变化适时进行调整。3．开展分类分级监督执法，运用“双随机、一公开”抽查方式，按照甲类企业监督覆盖率为100%，乙类企业监督覆盖率为10%，丙类企业监督覆盖率为2%。发现用人单位风险等级与实际不符的，在分类分级监督执法过程中予以纠正。积极探索实现差异化、多元化监督执法、现场执法和非现场执法相结合的执法模式。充分发挥各行业协会的作用，在行业协会的带动下开展职业病危害因素检测和职业健康检查等职业病防治工作。 第三阶段，2022年10月至12月，总结评估阶段。对职业卫生分类分级工作进行自查评估，按要求编制职业卫生分类分级工作报告，迎接市卫生健康委组织的总结评估。

一、该实施档案目标任务是什么 答：通过开展职业卫生分类分级监督执法工作，进一步加强职业卫生监督执法队伍和执法能力建设，落实用人单位职业病防治主体责任，探索创新用人单位职业卫生分类分级监督模式，逐步实现基于信用监管的差异化监督体系，提高监管效能，切实保障企业生产经营和劳动者的健康权益。 二、实施方案中组织实施阶段的责任单位、具体任务是什么？ 答：1．根据省、市《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行》和《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估指南（试行）》，结合实际制定我县“工作实施方案”，报送市卫生健康委。 2．各乡镇、街道，开发区要指导、督促用人单位开展自查，向县卫健局提交《用人单位落实职业病防治责任自查、风险评估和风险等级报告》。县卫健局根据用人单位所属行业、风险评估和风险等级报告等资料，划分风险等级（0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，0级风险级别最低，Ⅳ级风险级别最高）。风险等级为Ⅳ级、Ⅲ级的按照甲类（高危单位）管理，Ⅱ级的按照乙类（中危单位）管理，Ⅰ级、0级的按照丙类（低危单位）管理，并根据情况变化适时进行调整。 3．开展分类分级监督执法，运用“双随机、一公开”抽查方式，按照甲类企业监督覆盖率为100%，乙类企业监督覆盖率为10%，丙类企业监督覆盖率为2%。发现用人单位风险等级与实际不符的，在分类分级监督执法过程中予以纠正。积极探索实现差异化、多元化监督执法、现场执法和非现场执法相结合的执法模式。充分发挥各行业协会的作用，在行业协会的带动下开展职业病危害因素检测和职业健康检查等职业病防治工作。 四、筹备启动阶段的时间及任务？ 答：（2022年2月）对各乡镇、街道，开发区职业健康分管领导和工作人员进行培训，学习省、市《职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行）》。培训结束后，各乡镇（街道），开发区要全面摸清辖区内具有职业危害因素的用人单位数量，将用人单位基本情况汇总后报县卫健局。（责任单位：县卫健局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会） 五、总结评估阶段的时间及任务？ 答：（2022年10月至12月）对职业卫生分类分级工作进行自查评估，按要求编制职业卫生分类分级工作报告，迎接市卫生健康委组织的总结评估。（责任单位：县卫健局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会） 六、工作要求是什么？ 答：（一）统一思想，认清形势。职业卫生分类分级监督执法工作，是推进职业卫生分类分级执法的一种创新模式，逐步实现差异化监督执法的尝试。各级各有关部门必须高度重视，认真组织开展对用人单位的服务和指导工作，加大对职业卫生分类分级工作的宣传力度，及时发现并解决职业卫生分类分级过程存在的困难和问题，确保职业卫生分类分级工作顺利推进。 （二）加强领导，落实责任。为确保职业卫生分类分级工作有序开展，县政府成立职业卫生分类分级监督执法工作专班，负责职业卫生分类分级的领导及组织协调工作，及时协调解决职业卫生分类分级工作中的重大问题，确保职业卫生分类分级工作高标准完成。各级各有关部门要根据职责分工，认真开展工作，严格按照时间节点要求完成所分配的工作任务。 （三）扎实工作，力求创新。积极采取有效措施，确保职业卫生分类分级监督执法工作如期按要求完成，同时要结合双随机监督检查等日常工作，同步推进，相互促进。要增强职业卫生分类分级工作的主动性、创新性，力争通过开展职业卫生分类分级监督执法工作，形成亮点、推出经验。

县政府网站：姜老师，您好！请问为什么要出台《兰陵县县级教学成果奖励办法》？ 姜玉海：主持人好！出台《兰陵县县级教学成果奖励办法》，目的是为了鼓励广大教育工作者积极开展教育教学研究，不断提高教学水平和教育质量，是实现教育高质量发展的重要举措。 县政府网站：姜老师，请问出台《兰陵县县级教学成果奖理办法》的主要依据是什么？ 姜玉海：主要依据《山东省省级教学成果奖励办法》（鲁政发〔1999〕74号）和《临沂市市级教学成果奖励办法》（临政办发〔2020〕2号）等有关规定，并结合我县实际制定。 县政府网站：姜老师，请问“兰陵县县级教学成果奖”评选范围和奖励对象都包括哪些？ 姜玉海：评选主要针对县内中等以下教育范围内首创或先进的教学成果，奖励对象为县域内中等以下教育各级各类学校的教师、教辅人员、教学管理人员和教育研究机构的工作人员。 县政府网站：姜老师，请问“县级教学成果奖”的申请条件和程序是怎样的？ 姜玉海：参评的教学成果应反映教育教学规律，具有独创性、新颖性和实用性，能够对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果。申请县级教学成果奖，应当具备以下条件：县内首创或先进；经过一年以上教育教学实践检验，效果良好；在县内外具有一定影响。 “县级教学成果奖”评选按照“个人申请、逐级推荐”的方式进行，主要完成者向学校申请，经学校初审推荐，最后由县教育和体育局聘任的县级教学成果奖评审委员会审核认定。 县政府网站：姜老师，请问“县级教学成果奖”的获得者有哪些待遇？ 姜玉海：县级教学成果奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，对获奖者按规定颁发相应的证书和奖金，县级教学成果奖的奖金从县财政预算安排的事业费中支付，2022年预算为600万。获得县级教学成果奖，记入获奖本人档案，作为考核、评定职称、晋级增薪的一项重要依据。 县政府网站：好的，谢谢姜老师的精彩解读。

兰陵县人民政府办公室 关于印发兰陵县县级教学成果奖励办法的通知 兰陵政办发〔2022〕11号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会、农高区管委会： 《兰陵县县级教学成果奖励办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府办公室 2022年5月17日 （此件公开发布） 兰陵县县级教学成果奖励办法 第一条 为做好兰陵县县级教学成果奖励工作，鼓励广大教育工作者积极开展教育教学研究，不断提高教学水平和教育质量，根据《山东省省级教学成果奖励办法》（鲁政发〔1999〕74号）和《临沂市市级教学成果奖励办法》（临政办发〔2020〕2号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的教学成果，是指全县中等以下教育（包括学前教育、义务教育、普通高中教育和中等职业教育）范围内，反映教育教学规律，具有独创性、新颖性和实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案。 第三条 本县行政区域内中等以下教育各级各类学校的教师、教学辅助人员和教学管理人员，教育研究服务机构的工作人员，均可依照本办法的规定申请县级教学成果奖。 第四条 申请县级教学成果奖，应当具备下列条件： （一）县内首创或先进； （二）经过一年以上教育教学实践检验，效果良好； （三）在县内外具有一定影响。 第五条 普通高中教育县级教学成果奖分为一等奖、二等奖和三等奖三个等级，对获奖者按规定颁发相应的证书和奖金。其他（包括学前教育、义务教育和中等职业教育）按规定对获奖者颁发相应的证书。 第六条 普通高中教育符合本办法第二条规定的教学成果，达到省级及以上领先或先进水平的，可获得县级教学成果一等奖；达到市级领先或先进水平的，可获得县级教学成果二等奖；达到县级领先或先进水平的，可获得县级教学成果三等奖。 第七条 县级教学成果奖由成果的主要完成者向所在学校提出申请，经所在学校审核同意后，按照学校的行政隶属关系逐级推荐进行初审，合格者向县教育和体育局推荐。 第八条 县级教学成果奖的评审工作，由县级教学成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。评审委员会主任、副主任和委员由县教育和体育局聘任。 第九条 县级教学成果奖的评审，应在评审委员会五分之四以上委员参加的情况下进行，评审结果由评审委员会以无记名投票的方式产生。二等奖、三等奖的评审，应有评审委员会到会委员二分之一以上赞成；一等奖的评审，应有评审委员会到会委员三分之二以上赞成，无符合条件者该项奖励可以空缺。评审后，拟授予县级教学成果一等奖、二等奖、三等奖的项目，由县教育和体育局批准。 第十条 县教育和体育局应当在受理推荐截止之日起60日内面向社会公开公布县级教学成果奖获奖项目，任何单位或者个人对公布的县级教学成果权属有异议的，可在公布之日起60日内向县教育和体育局提出，由县教育和体育局裁定。 第十一条 县级教学成果奖每年评审一次。 第十二条 县级教学成果奖的奖金从县财政预算安排的事业费中支付。 第十三条 县级教学成果奖的奖金归获奖者所有，任何单位或者个人不得截留。 第十四条 获得县级教学成果奖，应当记入获奖本人档案，作为考核、评定职称、晋级增薪的一项重要依据。 第十五条 对弄虚作假或者剽窃他人教学成果获得县级教学成果奖的，由县教育和体育局撤销奖励，收回证书和奖金，并由所在单位或者上级机构给予处分。 第十六条 本办法自2022年6月18日起施行，有效期至2027年6月17日。

一、编制背景 2019年4月，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号），明确了我国当前和今后一段时期促进婴幼儿照护服务发展的总体要求、主要任务和保障措施，要求各级政府将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展相关规划和目标责任考核，制定切实管用的政策措施，促进婴幼儿照护服务规范发展。2020年4月，山东省政府办公厅出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（鲁政办发〔2020〕9号）。2020年10月，临沂市政府办公室出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（临政办发〔2020〕5号）。随着经济社会发展，人民群众对婴幼儿照护服务需求日益增长。据统计，我县3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）约2.6万左右，婴幼儿照护绝大部分由家庭承担，父母及祖辈参与照护率高，托育整体服务能力与群众需求有较大差距。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进我县婴幼儿照护服务事业健康有序发展，根据国家、省、市文件精神，结合兰陵县实际，制定了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》。 二、《意见》的主要内容 《实施意见》共分三个部分： 第一部分是工作目标任务，分为二个阶段，到2023年，全县婴幼儿照护服务管理体制机制初步建立，家庭婴幼儿照护服务广泛开展，全县至少建成1家设施完善、功能齐全、标准规范、方便可及的具有典型示范效应的普惠性托育服务机构，初步满足广大家庭婴幼儿照护服务需求。到2025年，全县婴幼儿照护服务政策、供给和监督管理体系基本健全，基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护供给服务体系，婴幼儿照护服务水平明显提升。 第二部分是主要任务，包含加强对家庭婴幼儿照护的指导和支持、加快婴幼儿照护服务设施建设、发展多种形式的托育服务机构、规范婴幼儿照护服务机构监督管理四个部分。 第三部分是组织实施。包括强化思想认识、组织领导、督导落实三个方面。 三、加强对家庭婴幼儿照护的指导和支持 全面落实产假及相关政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为婴幼儿家庭照护服务提供方便，加强婴幼儿早期发展指导。 四、加快婴幼儿照护服务设施建设 统筹推进公共场所和社区婴幼儿照护服务设施规划建设，鼓励开辟服务绿色通道为婴幼儿出行、哺乳等提供便利，车站、商场、医院等公共场所按要求设置母婴室（哺乳室），支持用人单位设置母婴室（哺乳室），为婴幼儿照护提供方便。统筹推进婴幼儿照护服务设施规划建设，把独立占地的托育机构和场地建设布局纳入相关规划，制定实施计划。盘活用好公共设施资源，综合利用社区服务中心（站）及社区卫生服务站、日间照料中心、儿童之家等公共服务资源，拓展托育服务功能。 五、发展多种形式的托育服务机构 支持发展非营利性婴幼儿照护服务机构，鼓励乡镇（街道）、社区、社会组织等，采取单独或联合的形式举办非营利性婴幼儿照护机构，引导多方力量在社区开办婴幼儿照护服务机构。推进托幼一体化建设，鼓励支持有条件的幼儿园向托班延伸，增加托班规模，招收3岁以下的幼儿，实行托幼一体化综合服务和管理。支持用人单位举办婴幼儿照护服务机构，支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。 六、规范婴幼儿照护服务机构监督管理 加强婴幼儿照护机构登记备案管理，健全婴幼儿照护服务综合监管机制，加强婴幼儿照护机构监督管理，落实属地管理和部门分工监管责任，落实照护服务机构安全管理主体责任。 政策详情咨询电话：0539-5211541 负责人：韩杰