一、文件的实施背景实施什么？ 答：为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《“食安山东”建设三年提升行动计划》，深入实施食品安全战略，深化“食安兰陵”建设，切实保障群众“舌尖上的安全”，制定本行动计划。 二、该文件的工作目标是什么？ 答：到2025年，区域性、系统性重大食品安全风险得到有效防范，“食安兰陵”美誉度、食品安全群众满意度持续提升，食品产业发展基础更加牢固，全县食品安全整体水平走在全市前列，食品安全领域治理体系和治理能力现代化水平明显提升。 三、建立农产品全程追溯体系的重点任务是什么？ 答：加强农产品质量追溯体系建设，推行农产品承诺达标合格证制度，加强收购运输贮存环节合格证查验制度落实，强化对带证产品的监督管理，督促生产者落实自控自检要求，对承诺合格而抽检不合格的生产主体依法处置，纳入重点监管名录。健全产地准出与市场准入衔接机制。持续推进食品安全追溯系统推广应用，推动我县屠宰企业肉品品质检验合格证电子出证系统与“山东食链”数据共享。2025年，基本实现食用农产品承诺达标合格证信息化管理，乳制品、肉制品等重点食品品种实现全程信息化追溯。 四、推进产业发展现代化的重点任务是什么？ 答：推进食品产业链协同发展，强化技术创新，加快食品产业结构优化升级。围绕认证认可、标准、计量等内容，开展大中型食品生产企业质量提升帮扶行动，引导建立HACCP、ISO22000等先进管理体系。升级改造农产品批发市场。加强农产品供应链体系建设，以优势产区为中心，分品种发展蔬菜、水果、水产品、肉类、速冻食品冷链物流体系。支持创建优势特色产业集群、国家级现代农业产业园、农业产业强镇。引导畜禽规模养殖场加快现代化装备普及应用。 五、提升监管执法水平的重点任务是什么？ 答：加强监管执法队伍和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。围绕粮食安全、农村食品安全、畜产品安全等，深入开展“铁拳”“昆仑”行动，强化“三安联动”、行刑衔接和跨区域协同打击，严打重处性质恶劣的违法行为，落实“处罚到人”要求，对再犯从严从重进行处罚。大力推进“互联网+监管”，强化线上线下一体化监管，探索自动制售、社区团购等新业态食品安全监管方式。建立风险分级与信用分级融合机制，实施信用联合惩戒，在规定时限内将食品抽检不合格信息、行政处罚信息等通过山东省公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统对外公示，对列入“黑名单”的生产经营者依法实施市场准入限制。协助检察机关发挥法律监督作用，支持检察公益诉讼。

《行动计划》明确了8项工作任务。分别是：（一）全面落实“两个责任”。健全落实“两个责任”工作制度机制，发挥“落实食品安全属地管理责任平台”作用，实现所有食品生产经营者包保主体全覆盖，包保信息全量归集、动态管理。建立县食药安委成员单位、县食药安办定期督查工作机制，督促包保干部按期开展督导，压实属地责任。督促生产经营企业依法配备食品安全总监和安全员，结合实际建立食品安全风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，精准防控风险隐患，压实主体责任。 （二）完善标准体系。加快特色食品地方标准贯彻落实，推进预制菜标准应用，鼓励企业制定严于国家食品安全标准的企业标准，协同指导相关社会团体研究制定团体标准。健全农业高质量发展标准体系，加速标准推广应用。 （三）强化食品风险防控。聚焦高风险品种、业态和区域，强化监督检查和抽检监测，及时排查治理隐患和防控风险。强化“统分结合、分工协作”工作机制，加强不合格食品核查处置和信息通报。严格落实县食药安委成员单位季度风险会商和5个食品安全专项协作小组会商机制，规范风险信息移交与处置，强化防控措施效果评估。加强食源性疾病监测，开展危害因素风险评估。修订兰陵县食品安全事故应急预案，加强应急培训，开展应急演练，提升食品安全事故应急处置能力。 （四）建立农产品全程追溯体系。加强农产品质量追溯体系建设，推行农产品承诺达标合格证制度，加强收购运输贮存环节合格证查验制度落实，健全产地准出与市场准入衔接机制。持续推进食品安全追溯系统推广应用，推动我县屠宰企业肉品品质检验合格证电子出证系统与“山东食链”数据共享。2025年，基本实现食用农产品承诺达标合格证信息化管理，婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品等重点食品品种实现全程信息化追溯。 （五）推进产业发展现代化。推进食品产业链协同发展，强化技术创新，加快食品产业结构优化升级。围绕认证认可、标准、计量等内容，开展大中型食品生产企业质量提升帮扶行动，引导建立HACCP、ISO22000等先进管理体系。升级改造农产品批发市场。加强农产品供应链体系建设，以优势产区为中心，分品种发展蔬菜、水果、水产品、肉类、速冻食品冷链物流体系。支持创建优势特色产业集群、国家级现代农业产业园、农业产业强镇。引导畜禽规模养殖场加快现代化装备普及应用。 （六）深化“食安兰陵”品牌引领。持续准备食品安全县和农产品质量安全县年度督导和复审检查。加大“食安兰陵”公共品牌宣传推介，支持各级建设“食安兰陵”线上线下推广平台，提高安全优质食品供给。 （七）提升监管执法水平。加强监管执法队伍和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。围绕粮食安全、农村食品安全、畜产品安全等，深入开展“铁拳”“昆仑”行动，强化“三安联动”、行刑衔接和跨区域协同打击。大力推进“互联网+监管”，探索自动制售、社区团购等新业态食品安全监管方式。建立风险分级与信用分级融合机制，实施信用联合惩戒，对列入“黑名单”的生产经营者依法实施市场准入限制。协助检察机关发挥法律监督作用，支持检察公益诉讼。 （八）健全社会共治机制。开展食品安全普法和公益宣传活动。推进“你点我检”常态化，打造食品安全为民服务品牌。推行有奖举报、企业内部吹哨人等制度，拓宽群众投诉举报渠道和参与平台。支持行业协会强化行业自律，发挥好协会“桥梁”作用。建立常态化公开曝光机制，加强食品安全谣言治理，强化新闻媒体的宣传监督作用。 《行动计划》对重点任务提出控制指标，计划2025年达成目标：食品安全满意度保持在80%以上，受污染耕地安全利用率100%，绿色食品、有机农产品和地理标志农产品有效用标产品数量180个以上，病死畜禽集中无害化处理率100%以上，畜禽规模化养殖比重88%，学校（幼儿园）食堂、养老院食堂、中型以上餐饮单位清洁厨房建成率100%，县知名农产品区域公用品牌达到4个以上，农村食品销售者规范提升覆盖率80%，在产特殊食品生产企业体系检查覆盖率100%，集中消毒餐饮具抽检合格率不低于97%，县级及以上食品安全市县和农产品质量安全市县保持率100%，农产品和食品抽检监测量5批次/千人/年，主要农产品合格率98%以上，食品合格率98.5%，不合格食品核查处置率100%，大中型食品生产企业先进质量安全管理体系认证通过率100%。

今年以来，兰陵县深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极践行以人民为中心的发展思想，将饮用水水源地保护作为污染防治攻坚战标志性战役之一，深入实施农村供水水质提升三年专项行动，积极构建水源地保护大格局，开展集中清理整治，提升规范化建设水平，县饮用水水源保护成效明显，居民饮水安全得到有效保障。 一、深入推进水源地环境问题整改整治。 持续跟进《兰陵县农村供水水质提升及供水保障专项行动三年工作方案实施方案》编制评审工作。加强饮用水水源地安全保障保卫工作的通知，持续加强饮用水水源地保护监管和规范化建设，组织开展集中式饮用水水源地环境问题排查整治。 二、不断提升饮水安全管理水平。 定期对全县集中式饮用水水源地保护进行专项执法检查，及时发现并查处污染、破坏饮用水水源的行为和污染风险隐患，对排查发现的问题，实行台账化管理，制定“一案一策”整改方案，挂号销账，已全部完成整改。会同水利、住建、卫生健康委等部门建立完善全县居民饮用水质的定期抽检、监督机制，联合开展专项整治，督促落实饮用水卫生安全责任和措施。 三、有效保障居民饮水安全。 加快农村供水管理主体交接，明确农村供水经营管理主体，全面负责农村公共供水管理运营，保障农村供水服务质量。规范水费收缴。县发改部门制定出台合理水价，确保供水工程长效良性运营。加快水源地批复工作，加快会宝岭水库水源地批复，做好源头保障。 来源：兰陵县融媒体中心 记者：王悦然

12月21日，兰陵县召开县政府第四十六次常务会议，县市场监管局就2023年市食品药品安全委员会全体会议精神及贯彻落实意见作专题汇报，会议具体内容如下： 11月28日下午，临沂市食品药品安全委员会全体会议召开，学习贯彻习近平总书记关于食品药品安全工作的重要指示批示精神，全面落实国务院食安委全体会议、省食药安委全体会议精神，总结前期工作，分析当前形势，审议有关事项，安排重点任务。市委副书记、市长、市食品药品安全委员会主任张宝亮主持并讲话。 会议指出，食品药品安全事关人民群众身体健康、生命安全。全市各级各有关部门要提高政治站位，增强“紧抓长抓”责任感，着力从讲政治的大事、促发展的要事、惠民生的实事、守底线的难事“四个维度”来认识和把握，扎实做好食品药品安全工作，不断提升人民群众的幸福感获得感满意度。 会议强调，要突出风险防控，严防前端控源头、严管中端除隐患、严查后端强执法，重点把好产地环境治理关、农业投入品管控关、产地准出和市场准入衔接关，提升全时全程监管力。要强化统筹协调，严格落实党政同责、企业主体责任、部门监管责任、社会共治责任，推动“两个责任”机制落地落实，构建共治共享大格局。要高度重视食品、药品安全工作评议工作，全面对照指标、提前做好准备、研究落实措施、努力争先创优，为全市“走在前、进位次、提水平”提供坚强保障。 （来源：临沂市人民政府网 、临沂日报） 兰陵县将深入学习贯彻落实市食品药品安全委员会全体会议精神，切实根据县政府常务会议的要求，着力从四个方面贯彻落实： （一）召开会议，传达精神。深入贯彻落实市食药安委全体会议精神，向县食药安委成员单位、各乡镇（街道）传达会议审议通过的《临沂市食品安全工作评议办法》《食品安全工作约谈暂行办法》《食品安全重大事项督促落实办法》等文件并进行全面解读和培训，同时总结2023年食品药品工作，部署2024年工作任务。 （二）认真整改，提升食品安全水平。各食药安委成员单位、乡镇（街道）要高度重视，针对2022年食品安全评议中发现的不足，采取有力措施，积极进行整改，同时举一反三，加大工作力度，提高群众对食品安全的满意度、知晓率和支持率，对照最新指标，共同做好2023年全县食品安全评议工作。 （三）创新方式，落实各方职责。认真落实《“食安兰陵”建设三年提升行动计划（2023—2025年）》，创新监管方式，加大监管力度，对违法行为严惩重处，强化食品药品安全全链条风险管控。监督生产经营主体落实“日管控、周排查、月调度”机制，精准防控风险隐患，压实主体责任；加强源头管控，全力把好产地环境治理关、投入品管控关、产地准出和市场准入衔接关，深入实施“治违禁、控药残、促提升”三年行动，从源头上遏制农兽药残留超标等问题；严管生产、流通、消费“三个环节”，加强安全监测和风险会商，聚焦餐饮单位、学校食堂和零售药店、疫苗接种单位等重点行业单位，探索实施盲抽盲检、暗访暗查、罚帮并重等多种方式，提高监管的覆盖面、针对性；完善“行刑衔接”机制，严惩重处食品药品安全违法犯罪。 （四）加强宣传，营造良好氛围。 常态化开展食品药品安全科普宣传、“你点我检”等活动，鼓励群众参与监督，依托“兰陵首发”等渠道及时处置群众投诉举报，引导行业自律、协会自治；县级新闻媒体要强化舆论监督，公开曝光食品药品安全典型案例，营造良好舆论氛围；发挥基层网格员“哨点”作用，构建共治共享的食品药品安全治理新格局。 来源：兰陵县融媒体中心 记者：王悦然

兰陵融媒讯 12月21日，县委副书记、县长李春仲主持召开县政府第四十六次常务会议，传达学习习近平总书记在广西考察时重要讲话精神，研究2023年市食品药品安全委员会全体会议精神及贯彻落实意见，审议《兰陵县农村供水水质提升及供水保障专项行动三年工作实施方案》，听取第十二届兰陵（苍山）蔬菜产业博览会暨第三届乡村振兴品牌节筹备情况和中国兰陵蔬菜博览馆建设情况汇报，安排部署下步任务。县领导张其伟、张新玉、张鹏参加会议，部分人大代表、政协委员、群众代表列席会议。 会议指出，习近平总书记在广西考察时的重要讲话，具有很强的针对性、指导性。要认真学习领会，结合我县实际，抓好贯彻落实，抢抓中国—东盟信息港建设机遇，积极对接中国—东盟经贸合作，助力我县农产品扩大出口。要加强基层治理，从基层社区抓起，完善公共服务，办好“一老一小”等民生实事。 会议认为，食品安全是重大的民生问题和社会问题。要健全体制机制，针对发现的不足，采取措施、积极整改。要强化监管、突出重点，筑牢食品安全防线。要广泛开展宣传教育，切实保障群众“舌尖上的安全”，让群众吃得更安心、更放心。 会议指出，第十二届兰陵（苍山）蔬菜产业博览会暨第三届乡村振兴品牌节是充分展示兰陵县农业现代化发展成就，推动兰陵蔬菜产业提质增效、提档升级的重要契机。要深化展会合作，创造发展良机。要积极策划主题活动，提升展会效果和影响力。要转型发展，积极探索市场化路径，完善会展市场化运营机制。要加强宣传，打响“苍山蔬菜”品牌知名度和市场影响力，努力把菜博会打造成“展览展示的窗口、招商引资的平台、沟通交流的桥梁、合作共赢的纽带”。 会议强调，农村供水水质提升及供水保障是改善农村生产生活条件，助力乡村振兴建设的重要保障。要积极筹措资金，加快项目实施进度，全面提升农村供水保障。要加强运营管理，不断提高供水保障能力。要规范水费收缴工作，合理确定水价，确保供水工程长期良性运营。 会议指出，中国兰陵蔬菜博览馆是展现兰陵蔬菜历史、文化、产业和兰陵地方特色的重要平台。要结合文旅工作，谋划建设蔬菜展览馆。要创新思路、精心设计，展现兰陵风采。要把握时间节点，稳步有序推进。 会议还研究了其他事项。 来源：兰陵县融媒体中心 记者：张炎 杨海梅 编辑：潘秀云|初审：侯靖|终审：魏磊

12月13日，兰陵县政府第四十五常务会议召开，县科技局就沂水产业技术研究院现场会暨全市科技成果转化工作调度推进会议精神暨贯彻落实意见进行了专题汇报。 11月22日，沂水产业技术研究院现场会暨全市科技成果转化工作推进会在沂水县召开，市政府党组成员、副市长毕黎明，市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任李玉法，沂水县委书记陈士贤，市科技局党组书记、局长徐文明等参加会议。 毕黎明一行先后到沂水产业技术研究院、山东隆科特酶制剂有限公司暨临沂市沂蒙食品产业研究院、山东恒泰纺织有限公司暨沂水纺织服装产业研究院进行实地察看，详细了解沂水产业技术研究院建设、产业创新平台搭建、产学研校地企合作开展、关键技术研发突破、高层次人才招引等工作情况。 毕黎明对沂水产业技术研究院工作开展情况给予充分肯定，并强调，沂水产业技术研究院为高校院所和企业建立了合作交流渠道，实现了高校科技成果在企业的落地转化，各县区要借鉴沂水经验，鼓励和引导社会力量创办新型研发机构，开展产学研合作，增强技术研发能力，以科技成果转化培育支撑型企业，以技术服务推动产业发展。 毕黎明要求，要肯定成绩，正视差距，切实增强实施创新驱动发展战略的责任感和使命感，大力推进组建产业技术研究院等新型研发机构，促进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。要立足产业，聚焦重点，不断培育区域创新发展新动能，紧紧围绕发展实际，聚焦产业需求，突破关键共性技术瓶颈，加快推进创新平台建设。要围绕中心，精细管理，规范产业技术研究院建设，不断创新体制机制，完善运行模式，明确功能定位。要重视人才，强化引育，充分发挥人才在推进产业发展方面的作用，切实抓好人才政策贯彻落实，增强人才产业融合发展，营造人才良好生态环境。要紧盯节点，冲刺目标，确保年底各项重点工作圆满收官。要超前谋划研发投入统计工作，大力推进科技金融工作，积极推进科技招商工作，为全市工业“量质齐升、两年万亿”贡献力量。 李玉法强调，全市各级要提高思想认识，充分认识科技创新、成果转化的重大意义，以“领先一步”的意识，为“一路领先”积蓄力量、创造条件。要认真对照政策文件要求，逐条研究，突出重点，认真抓好落实。要通过建立专班推进机制、发挥企业主体作用等措施，强化组织领导，实现群策群力、内外发力，促进科技成果转化。 沂水县委书记陈士贤在致辞中表示，沂水县将以本次会议为契机，继续把科教兴县战略往深里做、往实里做，明年重点推进科创赋能行动，充分发挥产业技术研究院的引领作用，加快创新链、产业链、教育链、人才链四链融合，以教育、科技、人才创新引领全方位创新，用更多的科技创新资源为县域高质量发展赋能加力，为全市工业经济“量质齐升、两年万亿”贡献最大沂水力量。 会上，听取了沂水产业技术研究院建设情况，通报了全市科技创新考核指标情况；听取了各县区科技成果转化工作开展情况汇报。 （来源：临沂市科学技术局官网） 关于会议精神贯彻落实兰陵县主要从政策支撑、补齐短板、资源共享等三个方面协调推进： 一是加强政策供给，顶层设计，制定出台政策文件。成立科技、发改、工信、人社、农业农村等部门负责同志组成的县平台创建和科技成果转化工作领导小组，划定各职能部门职责清单，出台《兰陵县平台建设实施方案》《关于加快推进科技成果转化的意见》等文件，支持、引导企业开展平台建设及科技成果转化工作。 二是成立工作专班，集中发力，补齐成果转化短板。成立平台建设及科技成果转化工作专班，精准调研、摸清底数，特别是重点企业技术攻关难题、创新发展壁垒，建立技术需求台账，及时开展“揭榜挂帅”；对企业合作高校院所、高端人才开展联合走访，对企业与高校提出的合作事项，进行收集整理，建立项目合作库，择优推荐市级以上科技研发、人才工程申报，并做好跟踪服务。 三是依托现有园区，整合力量，做到资源共建共享。以一区多园服务中心、重点企业展厅为基础，分别成立装备制造创新孵化中心、矿业产业创新孵化中心、低碳经济产业创新孵化中心、现代农业产业创新孵化中心，将创新需求、创新资源、创新成果进行整合，定期“走出去”“请进来”，开展项目路演、需求对接、企业家沙龙等活动，全力为企业创新纾困解难。 来源：兰陵县融媒体中心 记者：王悦然

兰陵融媒讯 12月13日，李春仲主持召开县政府第四十五次常务会议，传达学习12月8日中共中央政治局会议精神和中央经济工作会议精神，听取沂水产业技术研究院现场会暨全市科技成果转化工作调度推进会议精神暨贯彻落实意见，安排部署下步任务。县领导张学超、张其伟、张新玉、张鹏参加会议，部分人大代表、政协委员、群众代表列席会议。 会议指出，中央政治局会议科学分析当前经济形势，系统研究部署明年经济工作，传递出坚定推进经济高质量发展的鲜明导向，为我们准确把握当前经济形势、扎实做好经济工作进一步提供了根本遵循。全县上下要抓好贯彻落实，聚焦经济运行、产业发展、招商引资、改革创新、乡村振兴、生态保护、民生实事等各个方面，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力推动兰陵经济高质量发展。 会议强调，要深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央关于当前经济工作的重大判断和决策部署上来，切实增强做好经济工作的责任感使命感。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，围绕推动高质量发展，加强党的全面领导，知行合一，担当作为，在全面学习、全面把握、全面落实上下工夫，努力实现经济社会发展各项目标任务，推动现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，经济实现质的有效提升和量的合理增长。 会议认为，科技成果转化有助于推动县域经济高质量发展。要以“一盘棋”的思维，汇聚各方面的智慧和力量，做科技成果转化的参与者、推动者和贡献者。要加强研究谋划，强化科技创新引领，加快产业转型升级。要切实发挥平台优势，进一步拓宽产业服务场景、释放创新主体活力，助力企业良性发展、做大做强。 会议还研究了其他事项。 来源：兰陵县融媒体中心 记者：张炎 王钰 编辑：潘秀云|初审：侯靖|终审：魏磊

一、为什么出台《规划》？ 答： 2019年12月，在新中国气象事业70周年之际，习近平总书记专门对气象工作作出重要指示，指出“气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重大、责任重大。要求广大气象工作者发扬优良传统，加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，推动气象事业高质量发展，提高气象服务保障能力，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，努力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。”编制《规划》是贯彻落实国务院《纲要》推动气象事业高质量发展，是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的具体体现。 气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。为了保护兰陵县 国家基本气象站探测环境和设施，确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性，为提高灾害性天气的短时、临近预报水平，为防灾减灾、应对气候变化和保护人民生命财产安全等提供科学决策依据，是落实监测精密、预报精准、服务精细的必要举措。 二、气象部门和有关部门的职责是什么？ 答：兰陵县县气象局在上级气象主管机构和兰陵县县人民政府领导下，负责管理本行政区域内气象探测环境保护和监督管理工作。 县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、市生态环境局兰陵县 县分局等有关部门按照职责分工做好气象设施和气象探测环境保护的有关工作。对气象探测环境保护范围内的项目立项、规划许可、环境影响评价等，应当将项目是否符合法律法规规定的气象探测环境保护要求纳入审查内容。 城乡规划、土地利用总体规划的调整涉及气象设施和气象探测环境保护专项规划的，应当征求气象主管机构的意见；气象探测环境保护范围内的建设项目实施规划许可前，应当书面征求气象主管机构的意见，未经同意，有关部门不得审批。 三、《规划》的主要内容是什么？ 答： （一）总则。主要包括《规划》的指导思想、主要原则和规划依据等。（二）城乡概况。主要包括兰陵县的自然条件和社会经济情况。（三）气象观测站现状与评价。主要包括兰陵县国家基本气象站的基本情况、站址站名变更情况、现状分析与评价和站址周边用地规划情况。（四）规划内容。主要包括规划目标和主要任务、气象探测环境保护范围和标准。（五）规划实施。主要包括气象部门和有关部门职责及规划实施的建议和措施。规划确定的范围内用地和建设项目须与本规划提出的探测环境保护要求相协调，不得影响气象探测设施准确获得气象探测信息。 解读人：兰陵县气象局副局长陈诚 现场解答地址：兰陵县孤山路与北园路交会处 联系电话：0539-5178209