卞庄街道办事处

森林防火工作制度

卞政发〔2019〕33号

为加强街道森林防火工作,有效遏制森林火灾发生,保护好现有森林资源,做到“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负贵”的森林防火工作机制。结合我街道实际情况，特制定本制度：

一、明确森林防火总体目标

各工作区、村居要认真贯彻执行森林防火“预防为主、积极消灭”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保森林火灾受害率不突破县下达的控制指标，做到不发生重大以上森林火灾，不发生人员伤亡事故，不发生山火烧毁民房的森林防火工作总体目标。

二、 森林防火期

根据我街道情况，森林防火期从当年11月1日至次年4月30日为止。其中：春节、清明节及高温干旱时段确定为森林防火戒严期。

三、森林防火贵任

森林防火工作实行行政领导负责制。各村居村委会主任是本村的第一防火责任人；农村村民委员会主任是集体林木的第一防火责任人；责任山、自留山及退耕还林地上的林木所有权者为该责任山、自留山、退耕还林地的第一防火责任人。

四、强化森林火灾预防指施

1、开展经常性森林防火宣传活动。街道林业站要认真制定《年度森林防灭宣传方案》，在森林防火期内利用宣传车到各村居、集市巡回宣传《森林法》、《森林防火条例》及街道办事处有关防火通告、防扑火知识。辖区各学校要加强中小学生、职业教育学校学生等防火安全教育，在防火期间每月至少要上一个课时的防火宣传课。

2、建立联防机制。在相邻的工作区、村居、农户之间层层建立森林防火联防机制，加强毗邻交界处的森林大灾预防工作，划定联防区域，明确联防责任，制定联防制度和措施，一旦发生山火，不论是谁的区域，都要共同积极组织扑救。

3、加强队伍建设。组建护林护火网络和扑火网络队伍，各防火重点村均要成立专（半）业扑火队，并将专（办）业队伍人员名单上报街道林业站备案。街道专业扑火队由街道林业站负责组建，各村居扑火队由村委会负责组建。同时，要加大对扑火队伍的培训力度，组织扑火队员学习防火扑火知识和安全避险知识，提高防火队员的科学扑救能力。

4、进入森林防火期内，各工作区、村居要落实专人设卡和巡查，严格火种上山，特别是重点林区。

五、防火扑火预案

各级防火指挥部均要制定防火扑火预案。内容包括：本辖区的基本情况、指挥部成员名单及分工、护林员的分布情况及职责。扑火队人员组成及发生山火后的扑救指挥程序、通讯状况及联络方式等。

六、森林防火巡护管理

1、建立街道、工作区、村居三级护林防火网络，加强对全街道森林资源的管护工作。

2、街道在森林防火期按有林村居不低于1名的标准，配备专职护林员。

3、村级按照村民小组的分布情况每组不低于1名的标准，配备兼职护林员。

4、防火戒严期内，各工作区和有林村居应设卡并派专人在岗检查，根据森林防火的实际需要，配足护林员。

七、扑火指挥调度

1、街道区域内的山场发生火灾后，应立即成立前线扑火指挥部，火场指挥长由街道办事处主任担任。

2、火场指挥根据火场地形、森林类别、风向、风力、温度等因素，正确判断扑火人员到岗，物资到位情况，不得因指挥不当引起人员伤亡事故。火场指挥作出的增派人员，交通运输和物资调运的决定，有关单位必须执行，不得有误。

3、街道专业扑火队应服从街道办事处调度，街道火情报告后，立即开赴火场参加扑救工作，服从前线指挥部指挥。

4、火场明火扑灭后，要安排足够人员看护火场，防止死灰复燃。

八、防火设施物资管理1、防火指挥部都应建立不少于15平方米的防火物资仓库，明确管理物资责任人。

2、防火设施设备进行分类造册登记，一个防火年度清理一次，掌握增减情况，并及时补进行补充更新。

3、街道应配备50把以上二号扑火工具。街道相关分管领导配备手持对讲机。

4、防火物资必须保证性能良好，随时能用，并做好防潮、防虫、防雨工作。

5、遇有重大火情，全街道防火物资统一调动使用。

九、培训演练

街道森林防火指挥部办公室每年不少于一次有计划地组织扑火指挥员、扑火队员以及有林村居村委干部、群众进行扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及避火安全常识。

十、本制度由街道林业站负责解释。

十一、本制度自即日起开始实施。

卞庄街道办事处

2019年12月19日

(此件公开发布)