县政府网站：为深入解读《兰陵县公墓建设专项规划（2021-2035）》（以下简称《规划》），让广大群众全面了解规划核心内容、政策导向和实践意义，切实推动规划落地见效，我们特别邀请到苍山街道办事处建设工程类副高级工程师舒敬慧同志，开展专题政务访谈，详解规划亮点、实施路径及保障措施。舒主任，您好！近期《兰陵县公墓建设专项规划（2021-2035）》正式批复，这是兰陵县殡葬改革领域的一件大事。首先想请您介绍一下，本次《规划》批复的背景和核心意义是什么？

舒敬慧：主持人好，各位网友好！本次《规划》的批复，核心是落实国家、省、市殡葬改革相关政策要求，结合兰陵县县域实际作出的重要决策部署。大家都知道，殡葬工作关系千家万户，既是民生大事，也是生态保护、乡风文明建设的重要组成部分。兰陵县一直致力于打造人文厚重、山水交融、生态宜居的城市，而公墓建设作为其中的重要一环，以往存在布局分散、标准不统一、资源利用不充分等问题。这次《规划》的出台，就是要系统性解决这些问题，既保障群众“逝有所安”的基本需求，又推动土地资源节约利用、生态环境持续改善，为县域可持续发展和乡村振兴提供有力支撑，意义十分重大。

县政府网站：感谢舒主任的介绍。我们了解到，《规划》明确提出“生态优先、因地制宜”的原则，这也是规划的突出亮点。能不能具体说说，这一原则在规划中是如何体现的？

舒敬慧：好的。“生态优先、因地制宜”是本次《规划》最核心的亮点，也是我们规划编制过程中始终坚持的首要原则。具体来说，主要体现在三个方面：一是严格衔接国土空间总体规划，将公墓建设与生态保护红线、基本农田保护等刚性要求紧密挂钩，坚决避免占用优质耕地和生态敏感空间，这是底线要求；二是优先利用荒山荒地等闲置土地，不搞大拆大建，不改变原有地形地貌，最大限度减少对生态环境的影响，这与兰陵县生态宜居的城市定位高度契合；三是坚持“集约化”布局，破解以往公墓“散、乱、小”的痛点，通过“县级统筹、乡镇主导”的模式，合理配置资源，既满足群众安葬需求，又实现土地资源的节约高效利用。同时，在规划技术层面，我们对辐射人口测算、选址论证等环节进行了科学严谨的论证，充分考虑各乡镇（街道）的人口分布、地理条件差异，确保规划接地气、可落地、可操作。

县政府网站：我们注意到，《规划》既遵循了上级政策要求，又兼顾了当地群众的殡葬习俗。请问舒主任，《规划》在平衡“政策合规性”与“群众接受度”方面，做了哪些具体安排？

舒敬慧：这个问题问得非常关键。殡葬工作既要守好政策底线，也要尊重群众的传统习俗，这样才能让政策真正落地生根。在这方面，《规划》主要做了三方面的安排：一是严格遵循省、市公墓建设管理相关规定，明确了墓穴尺寸、墓碑规格、绿化要求等具体标准，完全符合国家节地生态安葬的政策导向，不越政策红线；二是充分兼顾当地群众的殡葬习俗，在标准制定、模式推广上不搞“一刀切”，比如在推广花葬、树葬等生态葬模式的同时，保留传统安葬方式的合理空间，让群众有选择、能接受；三是细化配套设施建设要求，重点完善公共祭祀区、防火设施等配套，解决群众祭扫不便、安全隐患等实际问题，让群众在享受政策红利的同时，感受到服务的温度。此外，《规划》还明确了分阶段、有重点的实施步骤，从攻坚整治到提升完善再到巩固深化，层层递进，逐步解决当前公墓建设管理中标准不统一、服务不到位等问题，推动殡葬服务从“基本保障”向“优质便捷”转型，切实提升群众的获得感和满意度。这也和兰陵县近年来推进殡葬改革、开展散葬坟墓专项整治、倡导文明祭扫的工作方向高度一致。

县政府网站：规划的生命力在于落地。请问舒主任，《规划》在保障落地见效方面，有哪些具体举措？

舒敬慧：规划落地，关键在于明确责任、强化保障。《规划》不仅明确了“做什么、怎么做”，更清晰界定了“谁来做、如何保障”，主要有三个方面的保障举措：一是明确责任分工，厘清了各乡镇（街道）、民政、自然资源、生态环境等相关部门的职责，形成“齐抓共管、协同推进”的工作格局，避免责任虚化、落实不力的问题，确保各项工作有人抓、有人管；二是强化资金保障，明确提出加大财政投入，重点用于公墓建设、日常维护和管理，有效破解了以往公墓建设“资金短缺”的难题，为规划实施提供坚实的资金支撑，这也是兰陵县践行惠民殡葬理念的具体体现；三是注重宣传引导和长效管理，一方面通过政策“赶大集”、融媒体平台等多种形式，加强政策宣传，转变群众传统殡葬观念，引导群众树立文明节俭的祭扫和安葬理念；另一方面健全管理机制，规范公墓运营，确保规划阶段性目标如期完成，同时推动殡葬改革成果长期巩固。总的来说，这些举措既保障了规划的顺利实施，也能推动殡葬改革不断走深走实，对弘扬文明新风、保护生态环境、促进乡村振兴具有重要的现实意义。

县政府网站：非常感谢舒主任的详细解读，让我们对《兰陵县公墓建设专项规划（2021-2035）》有了全面、深入的了解。我们相信，在该规划的科学指引下，全县各相关部门协同发力、履职尽责，必将推动全县公墓建设朝着规范、生态、便民的方向稳步迈进，推动殡葬改革工作走深走实、取得新成效，为建设生态宜居、文明和谐的兰陵筑牢民生根基。