近日，兰陵县下发《兰陵县农村集体资金资产资源管理实施意见》（以下简称《意见》），标志着当地农村集体资金、资产、资源管理将有新的制度规范，为清廉村居建设、乡村基层治理装上制度“安全阀”。

《意见》明确，全县所有独立核算农村集体经济组织全部纳入管理范围，全面推行农村集体“三资”委托代理制度，严守所有权、使用权、审批权、收益权、监督权“五权不变”底线，村集体经济组织依旧是“三资”管理主体，乡镇（街道）农业和财经服务中心承担委托代理、业务监管职能。

据悉，资金管理上，根据分级审批机制，按5000元、20000元两个门槛划分审批权限，落实“银农直联”与村务卡结算，压缩现金结算空间。同时，严格执行收支两条线管理规定，严禁坐收坐支、借支挪用集体资金，严禁公款私存、私设“小金库”，确保集体资金管理规范、安全可控。乡镇（街道）对所监管的村集体资金要加强监督管理，不得借支挪用。

资产资源交易环节成监管重点。《意见》规定限额以上项目标准，小微工程、物资采购、资产资源发包达到相应额度，必须进入农村产权交易平台公开交易，严禁场外私下处置。集体工程、资产处置、资源发包严格执行“四议两公开”民主决策程序，规范承包合同管理，对以往承包费偏低、期限过长的存量合同，引导双方依法协商修订，防止集体资产流失。

数字化监管是本次制度修订一大亮点。依托“沂农云”三资管理平台，实现资金拨付、资产处置、资源流转线上审批、全程留痕。对接清廉村居大数据监督平台，系统自动识别超标准支出、异常交易等风险点，自动预警推送处置。村民可以移动端查询、反馈诉求，把集体事务置于群众监督之下。

根据规定，各乡镇街道将结合实际出台实施细则。《意见》的实施，把制度条款转化为基层实操，让村集体“三资”在阳光下运行，为乡村振兴保驾护航。

原文链接：扎紧村级集体“钱袋子” 兰陵出新规筑牢农村“三资”管理防线