日前，《兰陵县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式印发。《纲要》不仅是兰陵县未来五年的行动蓝图，更为建立“乡村振兴示范、工业量质齐升、山水人文宜居、社会善治和美”的总目标指明了方向。

从“农业大县”到“产业强县”的动能转换

兰陵是“中国蔬菜之乡”，《纲要》第三章中提出“产业立县、工业强县”，既要巩固传统农业“长板”，也要打造“特色产业筑基、新兴产业突破、服务业提质”的现代化产业体系的“新板”。

在特色优势产业方面，《规划》瞄准产业链高、精、深、新。例如，推动绿色果蔬加工向精深化、品牌化发展，力争到2030年规上绿色果蔬加工企业产值突破18亿元，培育年营收过亿元企业5家。同时，高端铸造、新型建材、硅基材料、兰陵美酒等产业被赋予“高品质”“产业链式”“全链条融合”的新期待，规划产值目标明确。可以说，这些举措旨在将资源优势转化为品牌优势和经济优势。

不仅如此，《纲要》指出，要培育壮大战略性新兴产业。立足农业发展、物流服务、智能制造等领域发展方向及优势，推动低空经济与农业、物流、文旅等产业深度融合。同时，推动新型介质储能材料及关联高端产业领域发展，形成与硅基光伏产业互补的新能源新材料产业发展格局。另外，指出要以数字经济赋能产业新动能，目标是到2030年数字经济核心产业增加值占比提升至3%。

“我们要因地制宜，形成独具本县特色的现代化产业体系。”采访中记者了解到，通过一系列的产业布局逐步构建“特色产业筑基、新兴产业突破、服务业提质”的产业发展格局。

从“多点开花”到“系统协同”的空间重构

《纲要》第五章对城镇空间格局进行了全面优化，要构建“一核引领双擎驱动、双轴带动融合发展、片区协同节点支撑”的总体架构。“这是一次系统性重构，要发展空间格局，更注重各区域间经济联系和功能互补，以此全面提升县域综合承载能力与服务效能，为高质量发展筑牢空间基础。”该县相关负责人介绍。

根据各区域特色产业定位，错位发展、优势互补，推动节点城镇、片区差异化协同发展。《纲要》明确，以卞庄街道、苍山街道、神山镇和磨山镇等为主体的“东部核心区”，主要是深度融入临沂主城区发展，吸引人口、资金、技术等要素集聚，加速融入临沂主城区半小时生活圈、经济圈。兰陵镇与尚岩镇作为“双擎”，则分别侧重于“文化+酒业”与“产业转型+新能源”，成为县域发展的东西两翼。G206国道的“产业创新发展主轴”与S231省道的“生态文旅发展主轴”，将沿线资源串联成链。此外，还明确“矿坑—大仲村绿色转型发展片区”“鲁城—下村生态文旅发展片区”等特色片区。

从“普惠民生”到“全龄友好”的幸福升级

持续增进民生福祉，织密兜牢安居乐业保障网。《规划》指出，在高质量发展中补齐民生短板、筑牢保障底线，扎实推动共同富裕，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

就业方面，培育新就业增长点，鼓励劳动者通过灵活就业等多种形式参与工作，并兜牢城镇困难群体就业底线。同时，持续优化创业环境，“十五五”期间力争发放创业贷款5亿元以上，为群众创业注入“源头活水”。

在教育领域，从“有学上”到“上好学”，明确提出“逐步免除学前教育保育教育费”，并着力打造优质均衡的基础教育与创新发展的职业教育，回应了群众对教育公平与质量的殷切期盼。

“建设全龄友好城市”最能体现时代温度。《纲要》提出，从“生育友好”的托育体系支持，到“儿童友好”的公共空间“适儿化”改造；从“青年发展”创业住房支持，到“老年友好”三级养老服务体系与长期护理保险探索，勾勒出一幅“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居”的民生图景。

蓝图已绘就，关键在落实。《纲要》在保障措施中强调，要坚持党的全面领导，充分激发各类主体积极性与创新活力，建立健全规划实施保障机制。

兰陵县“十五五”规划纲要通过科学的设计、扎实的产业举措、深厚的民生关怀及完善的落实机制，正一步步将建设现代化强县的宏伟蓝图转化为现实，让群众在发展中获得更多幸福感、安全感和获得感。

原文链接：“四维蓝图”擘画强县新篇 兰陵县“十五五”规划纲要解读