兰陵县文化和旅游局牵头制定并印发《关于进一步提振和扩大文旅消费的行动方案》（以下简称《方案》），经县政府同意后正式实施。该《方案》立足兰陵县文旅资源禀赋，以“文旅强县”为目标，构建起“惠民赋能、产品提质、融合发展、场景创新、宣传引流、环境优化”的完整工作体系，明确了2025年文旅消费工作的目标任务、重点举措和保障机制，为全县文旅消费提振扩容提供了清晰的行动指南。以下从多维度对《方案》进行详细解读，助力各相关单位、乡镇（街道）精准把握政策要点，推动各项举措落地见效。

《方案》开篇确立了清晰的指导思想和发展目标，为全县文旅消费工作划定了总方向、明确了硬指标，既立足当下补短板，也着眼长远谋发展。

在指导思想上，《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“文旅强县”建设目标，核心突出“融合赋能”理念，深化“文旅+百业”“百业+文旅”的跨界融合模式，推动文旅消费从传统的观光游览向文化体验、休闲度假、乡村生态等多元化方向转型，打破传统文旅消费的局限，让文旅消费更具层次感和吸引力，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

在核心目标上，《方案》制定了可量化、可落地的2025年工作指标，为各项工作的推进提供了明确标尺：全年计划举办100场次以上文旅消费活动，通过丰富的活动引流聚客；力争全县接待游客总量达到740万人次，实现旅游综合收入40亿元，通过量化目标倒逼工作落实，推动文旅消费规模与质量双提升，切实发挥文旅产业在拉动消费、促进经济增长中的重要作用。

针对当前兰陵县文旅消费领域存在的产品供给不足、业态单一、场景不丰富、宣传力度不够等问题，《方案》聚焦六大重点任务，细化21项具体举措，靶向施策、精准发力，全方位激活文旅消费活力，构建全链条文旅消费体系。

惠民利民是提振文旅消费的基础，《方案》从补贴激励和活动引流两方面入手，让群众“愿消费、能消费、乐消费”。

在消费补贴方面，《方案》注重发挥财政资金的带动作用，明确将出台《2025年兰陵县旅游团队奖励办法》，通过激励旅行社引流拓客，吸引更多外地游客来兰陵旅游消费；同时，围绕景区门票、饭店住宿、民宿体验、旅行社服务等不同消费场景，发放文旅消费优惠券，引导文旅企业推出减免、折扣、补贴等促销措施，以市场化手段降低消费门槛，激发群众消费热情；此外，对接好客山东“齐鲁1号”旅游列车，推出景区门票、住宿等配套优惠，实现旅游专列与本地景区的有效联动，拓宽客源渠道。

在活动引流方面，《方案》坚持“惠民与促消费相结合”，持续开展“送戏下乡”“农村公益电影”“四季村晚”等常态化文化惠民活动，计划全年开展基层群众文化活动2000场以上，进一步叫响“精彩四季·文化兰陵”文化品牌，丰富群众精神文化生活；同时，推动非遗文化“活起来、火起来”，开展手工技艺、传统戏曲、民俗等非遗项目“进街区、进景区、进社区”行动，承办全市“匠心筑梦 多彩沂蒙”2026年非遗春节晚会，举办非遗购物节、年货大集等活动，让非遗文化与消费场景深度融合，既传承传统文化，又带动消费增长。

优质的文旅产品是吸引消费、留住游客的核心，《方案》从景区提质、产品创新、住宿餐饮升级、公共文化供给四个维度，丰富文旅产品供给，提升服务品质，破解当前产品供给与群众需求脱节的问题。

在景区品质提升上，《方案》聚焦现有景区短板，突出设施、环境、业态三大重点，推进兰陵国家农业公园、压油沟、宝山前动物园、文峰山等核心景区的设施升级，改造或新建游客中心、停车场、导览标识系统、旅游厕所等基础配套，加快智慧旅游建设，提升景区运营效率和游客体验；同时，加大《旅游景区质量等级划分》新国标宣贯力度，推进三峰山望之森林公园、大仲十八坊A级旅游景区创建，进一步提升兰陵文旅景区的整体档次和影响力。

在特色产品创新上，《方案》立足兰陵资源禀赋，推动产品多元化发展：丰富压油沟乡村旅游度假体验，完善实景演艺和沉浸式体验项目，增强游客参与感；推动宝山前动物园车行区在五一前顺利开园，优化车行观光、动物投喂等体验场景，打造亲子游核心目的地；深入挖掘兰陵王、荀子、李白等特色文化元素，以IP授权、协作经营等形式突破文创产业瓶颈，开发联名款文创产品，丰富旅游商品供给；完善研学旅游配套设施，创新研学课程体系，开展中小学生研学基地和爱国主义教育基地评选，发布10处中小学研学基地，推动研学旅游规范化、规模化发展。

在住宿餐饮升级上，实施精品住宿提升行动，重点创建醉卧兰陵省级旅游民宿集聚区、星级旅游民宿，推动朴居兰汀民宿投入运营，引导星级酒店和民宿推出家庭房、亲子房、儿童房等个性化产品，满足不同群体的住宿需求；同时，深挖兰陵美食资源，创新大蒜、牛蒡系列特色美食，加大“宗山地锅鸡”“宫廷全羊宴”“苍山八大碗”等本土美食的宣传推广力度，组织开展“戏剧美食进景区”系列活动，让美食成为吸引游客、拉动消费的重要抓手。

在公共文化供给上，建立政府引导、社会投入的运行机制，以书店、绘本馆、景区、民宿、网红餐饮店为载体，打造10处“琅琊书房·悦读驿站”，拓展公共文化服务空间；实施公共文化场馆延时开放政策，加强公共图书馆、文化馆、博物馆的内涵建设，培育、争创一批公共文化服务典型案例和最美新型公共文化空间典型案例，让公共文化服务更贴近群众、服务群众。

跨界融合是文旅产业高质量发展的必然趋势，《方案》立足“文旅+”融合发展理念，推动文旅与农业、体育、康养、城市建设、工业、展会等多领域深度融合，拓展文旅消费新空间，培育新的消费增长点。

深耕“农文旅”融合，推进“福禄会宝”葫芦文化产业园、下村鹦歌产业园、铁角山竹海等重点项目建设，充分利用新格林花卉、绿沃川草莓、兰花雅集等特色农业体验基地，将农业生产、乡村风光与文旅消费相结合，打造乡村旅游新场景，推动乡村振兴与文旅消费协同发展。

激活“体文旅”融合，推进兰陵压油沟体育运动中心项目建设，配套建设国家级山地自行车赛道，提升全县体育赛事综合承载力；联动县内景区引入多元体育赛事，承办山东省举重、跆拳道锦标赛、“红色之旅·沂蒙骑行”自行车分站赛等省市级赛事活动，打造“跟着赛事去旅行”特色品牌，让体育赛事成为引流聚客的重要载体，推动体育消费与文旅消费深度融合。

做强“康文旅”融合，举办第五届药食同源节，推动莲花山中医康养、邓王山康养等项目建设，结合兰陵生态资源优势，因地制宜开发乡村康养、运动康养、红色康养、温泉康养等休闲度假产品，推动康养产业与文化、旅游、医药等产业协同发展，满足群众健康养生的消费需求。

提升“城文旅”融合，深入挖掘儒学文化、诗酒文化、望族文化等兰陵特色文化资源，打造专属城市IP；加快推进兰陵王城项目建设，启动博物馆改建项目，推动三峰山望之森林公园投用，丰富城市“吃住行游购娱”全要素供给，打造文旅新地标，提升城市辨识度和吸引力，推动城市建设与文旅消费深度融合。

突破“工文旅”融合，鼓励兰陵美酒等本土工业企业，建设博物馆、创意基地、体验车间等，围绕酒文化展示、酿造工艺体验、产品展销等环节，科学打造游览路线，完善配套服务设施，丰富工业旅游业态，力争创建兰陵美酒省级工业旅游示范基地，让工业生产成为文旅消费的新场景。

放大“展文旅”融合，高标准筹办首届山东绿色蔬菜产业博览会，支持大仲十八坊举办非遗展、非遗大集，开展消费展会进景区活动，通过场景化、沉浸式打造产品展位，放大展会平台的促消费效应，畅通产业链上下游、产供销渠道，推动展会经济与文旅消费协同发展。

消费场景的创新是提升文旅消费活力的关键，《方案》聚焦演艺、科技、夜间经济三大领域，创新文旅消费场景，让文旅消费更具趣味性、体验性和吸引力。

在演艺场景打造上，《方案》坚持市场化导向，持续举办演艺活动，激活兰陵大剧院的运营活力；打磨提升《兰陵王将军》《酒馆轶事》等现有景区演艺项目，提升演出质量和体验感；编排《冷相佑》《荀子的兰陵》等新的演艺项目，挖掘兰陵历史文化内涵，打造具有本土特色的演艺品牌；加强《醉美菜农》情景剧创排，形成景区长期稳定的演艺剧目，同时支持景区、企业、镇村举办音乐节、艺术节等活动，丰富演艺消费场景，延长游客停留时间。

在科技赋能场景上，推动数智技术与文旅消费深度融合，在文博场馆、A级景区打造沉浸式体验空间和演艺新空间，推出沉浸式文旅新产品、新场景；打造AR、VR数字体验场馆，让游客在科技赋能下获得更具冲击力的文旅体验；开展“跟着微短剧去旅行”创作计划，探索“微短剧+文旅”新模式，通过微短剧宣传兰陵文旅资源，吸引更多游客前来打卡消费。

在夜间经济场景上，依托万达广场、开元国际商城等商圈商街，推动商业、文化、旅游、体育、康养等消费领域跨界融合，丰富夜间消费业态；推动塔山广场商业区尽快投入使用，完善夜间消费配套；持续提升兰溪公园、沂蒙老街等夜间消费集聚区，探索灯光秀、创意集市、互动体验等夜间消费增值模式，延长文旅消费时间，激发夜间消费活力，让“夜间经济”成为提振文旅消费的新引擎。

良好的宣传营销是提升文旅品牌影响力、拓宽客源渠道的重要手段，《方案》从节庆活动、宣传推广、联合营销三个方面入手，全方位、多角度宣传兰陵文旅资源，吸引更多游客来兰陵消费。

在节庆活动举办上，依托兰陵农业特色，坚持“一镇一品、一村一品”，策划推出赏花节、露营季、采摘节、美食节等特色活动，满足市民游客个性化、多样化的消费需求；办好乡村旅游到沂蒙、长三角自驾游沂蒙、519中国旅游日、荀子文化周等重点活动，进一步提升兰陵文旅品牌的知名度和影响力。

在宣传推广上，结合“沿着黄河遇见海”“畅游齐鲁·乐GO山东”等上级推广活动，拓宽宣传途径，邀请主流媒体、自媒体达人和渠道商前来兰陵踏线采风，通过多平台、多形式宣传兰陵文旅资源；加强跨区域旅游合作，重点针对徐州、济南、青岛等周边重点城市和长三角等重点客源市场，开展精准宣传推广，扩大客源市场半径；细分客源市场和消费群体，策划推广古村花海乡趣游、诗酒兰陵古韵旅、红色信仰研学游、亲子欢乐休闲游、魅力运动康养游等主题精品路线，满足不同群体的旅游需求。

在联合营销上，发挥文旅行业党委、旅游行业协会的桥梁纽带作用，引导景区、企业开展优惠促销、年票联票等活动，实现客流互引、资源共享、合作共赢；鼓励景区、国有企业、文化文物单位等开发文创产品、必购商品，丰富旅游商品供给，提升旅游消费附加值。

优质的消费环境是留住游客、促进消费的重要保障，《方案》从配套服务、市场监管、人员培训三个方面入手，持续优化文旅消费环境，提升服务质量，让游客“游得安心、玩得舒心、消费放心”。

在配套服务提升上，完善旅游公共服务体系，构建“高速+国道+旅游风景道”的“快进慢游”交通体系，解决游客出行不便的问题；加强住宿、餐饮、购物等配套设施建设，健全完善“吃住行游购娱”全要素旅游服务体系；实施“亲情沂蒙”落实行动，宣传推广贯彻“亲情沂蒙”旅游服务规范，加强文明旅游宣传引导，持续开展文明旅游示范单位创建，提升文旅服务整体水平。

在市场监管上，坚持包容审慎监管原则，规范剧本娱乐、演出新空间等文旅新业态发展；深入推进“双随机、一公开”平台应用，规范涉企检查行为；持续开展文旅市场整治行动，严厉打击“不合理低价游”、非法网络招徕、KTV无证经营等市场乱象，维护文旅市场秩序；完善假日工作机制，加强部门协同，共同研判、快速响应、妥善处置重大投诉，保障游客合法权益。

在人员培训上，重点抓好景区工作人员、导游、讲解员、酒店和民宿经营者的培训工作，积极组织从业人员参加职业技能竞赛，提升服务意识和专业水平；坚持引育结合，加强文旅管理运营、文艺人才培育，吸引优秀人才进入文旅行业，为文旅产业高质量发展提供人才支撑。

为确保《方案》各项重点任务和具体举措落地生根、取得实效，《方案》明确了协同联动、政策激励、督导问效三大保障机制，层层压实责任，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局，为文旅消费提振工作提供坚实保障。

一是健全协同联动机制，深化“农文体旅康工展”等多领域沟通协作，整合文旅、农业、商务、教体、住建、市场监管等相关部门力量，建立协调联动机制和定期会商沟通机制，及时协调解决工作推进过程中遇到的问题，统筹推进各项工作有序开展，形成工作合力。

二是完善政策激励机制，加大对符合条件的文旅项目政府专项债支持力度，鼓励金融机构优化信贷产品和服务模式，加大对文旅项目的信贷支持力度，解决文旅企业发展资金难题；落实工会助力职工文化旅游消费“十项措施”，鼓励基层工会组织开展职工春秋游等活动，释放职工消费潜力；严格落实带薪年休假制度，鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假，引导群众合理安排旅游消费时间。

三是强化督导问效机制，建立重点工作推进台账，对各项任务目标、责任主体、完成时限进行明确细化，实行“清单化”管理、“动态化”推进；通过随机抽查、实地督导等方式，及时掌握工作进展情况，适时进行督查通报，对工作推进不力、落实不到位的单位和个人进行督促整改，确保各项任务落到实处、取得实效。

《方案》的出台和实施，是兰陵县践行以人民为中心的发展思想、落实上级文旅消费工作部署的具体体现，更是兰陵县破解文旅产业发展短板、激活文旅消费动能、推动县域经济高质量发展的重要举措，具有重要的现实意义和实践价值。

从民生层面看，《方案》通过丰富文旅产品供给、创新消费场景、优化消费环境，能够更好满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求，提升群众的幸福感和获得感，让群众在文旅消费中感受兰陵文化魅力、享受美好生活。

从产业层面看，《方案》聚焦文旅产业提质增效，推动文旅与多领域深度融合，培育新业态、新场景、新动能，能够有效破解当前兰陵县文旅产业产品单一、业态不足、品牌影响力不强等问题，推动文旅产业向科学化、规范化、高品质方向发展，提升兰陵文旅产业的核心竞争力。

从经济社会层面看，《方案》通过提振和扩大文旅消费，能够有效拉动消费增长、带动就业增收，促进县域经济结构优化升级，同时推动乡村振兴、城市建设、文化传承等工作协同发展，为兰陵县经济社会高质量发展注入强劲的文旅动能，助力“文旅强县”建设目标实现。