答：本文件立足于兰陵本地就业民生工作，主要为兜底帮扶困难群体就业。通过规范化管理城乡公益岗，健全人员考核、薪资发放、日常监管机制，精准把控岗位规模，持续提高低收入人群收入，稳固本地就业形势，同时压实县、乡、村三级管理责任，杜绝岗位滥用、违规申领补贴等问题。

答：公益岗是政府出资设立的非营利性基层服务岗位，广泛用于公共治理、环境维护、民生服务、设施管护等基层事务。管理实行三级分工：县级统筹把控政策、筹集资金、发放补贴；乡镇负责岗位开发、人员审核、日常督查；村（社区）摸排人员、做好在岗人员日常看管、考勤登记。

答：全县统一划分五大岗位类别：公共管理、公共服务、社会事业、设施维护、社会治理。城镇岗位偏向城区治理，包含交通协管、治安巡防、城市保洁、社保服务、社区网格调解等城市配套工作；乡村岗位偏向农村管护，涵盖村容保洁、农田水利管护、森林防火、防返贫排查、乡村矛盾调解、集体资产管理等涉农工作。

答：主要面向城区就业困难人群，优先照顾弱势失业群体。核心招录对象为城镇零失业家庭、女性40周岁以上、男性50周岁以上大龄失业人员；同时放宽范围，允许16至24岁失业青年、二孩妈妈登记报名。所有人员均需在人社部门完成失业登记备案。

答：乡村岗位重点帮扶农村困难群体，优先录用脱贫监测户、低收入农户、持证残疾人、45至65周岁农村大龄人员。额外放宽招录范围，单身抚养未成年人家庭、农村二孩妈妈、困难青年均可报名。年龄管控宽松，常规上限65周岁，特殊情况最多不超过70周岁。村干部、公职人员及退休财政供养人员严禁报考。

答：政策明确择优排序规则。城镇岗优先零就业家庭、高龄大龄失业人员；乡村岗优先脱贫户、低收入人群、残疾人。同等条件下，依照年龄偏大、备案时间更早、家庭困难程度更高的顺序择优录用，保证公平公正。干部亲属报名必须主动报备、公开承诺。

答：全程公开透明、层层审核，一共九步：乡镇拟定岗位→县级审批公示（公示不少于3天）→村民自愿报名→村级民主评议→村级公示→乡镇复审→县级人社部门备案→免费岗前培训→签订劳务协议正式上岗。申报资料造假者直接清退，追回补贴。

答：城乡岗位待遇差异化设置：城镇岗薪资不低于本地月最低工资，政府额外缴纳社保补贴；乡村岗按时长计费，标准不低于小时最低工资，统一购买每年60元以内意外伤害保险。聘用合同一年一签，不属于正式劳动合同，不享受无固定期限合同、经济补偿金等劳动法相关待遇。常规聘用年限最长3年，临近退休人员可放宽至退休年龄。

答：全县统一规范化管理： 出勤要求：乡村岗每月在岗时长不得低于35小时，考勤按月公示、留存影像资料；城镇岗遵从用工单位考勤制度。请假规则：病假需县级医院诊断证明；事假连续超一个月、病假连续超三个月，自动退出岗位。乡村岗出勤不达标，按实际时长折算补贴。年终考核：每年年底测评，分为优秀、合格、不合格，优秀名额严控在10%以内；合格、优秀人员次年可续签合同，不合格直接解聘。

答：分为两类退出机制： 自然退出：个人自主创业、找到稳定工作、自愿辞职、聘用期限到期、身体无法在岗、领取养老金或人员离世。 硬性清退：资料造假、找人顶替上岗、无故长期旷工、不服从管理、工作不达标整改无效、触犯刑事责任，一经查实立刻解约、停发补贴。

答：实行按月申报、逐级审批。村集体每月统计考勤上报乡镇，乡镇每月10日前提交补贴申请，人社部门复审后财政拨付资金。多部门大数据比对筛查，核查工商注册、社保、退休、死亡等信息，发现违规领补贴立刻清退追责、追回钱款。年度优秀人员可获表彰奖励，评优比例不超10%。

答：各乡镇公开举报电话、邮箱，聘请人大代表、群众、媒体担任社会监督员。重点严查优亲厚友、虚报冒领、吃空饷、延迟发补贴等违规行为。轻微问题限期整改、通报约谈；违纪违法问题移交纪检部门严肃处理。

答：本细则自2024年6月1日正式实施，有效期截止至2027年5月31日。以往旧规定与本文件冲突的，全部以此版为准；退役士兵专项公益岗不适用本细则，单独执行原有专项政策。

背景：兰陵某村一名52岁脱贫户，无固定收入，身体健康、有劳动意愿，想要申请村级公益岗位。

具体情况：该村按照流程摸排上报，经过村级民主评议、村内3天公示、乡镇复审，确认该人员符合乡村公益岗优先录用条件。乡镇统一组织岗前安全、工作规范培训，签订一年劳务协议，安排村内村容保洁、道路巡查工作。该人员每月在岗时长保持在45小时左右，无违规请假，每月正常申领岗位补贴。

处理结果：该人员顺利稳定就业，增加家庭收入；考勤资料、影像记录完整留存，年终评定为合格，顺利续签下一年度劳务协议，全程流程合规、无违规问题。

背景：兰陵某乡镇在月度公益岗排查中，发现一名在岗人员长期不在岗。

具体情况：经查实，该人员报名入职后长期外出务工，找人顶替签到，本人从未到岗工作，属于典型“吃空饷”违规情形。同时核查发现该人员名下已有个体工商营业执照，早已实现自主稳定经营，不符合公益岗安置条件。

处理结果：乡镇立即对该人员做清退处理，终止劳务协议、停止发放补贴，追缴前期违规领取的岗位补贴；对该村管理人员进行约谈提醒，纳入乡镇年度工作考核扣分。