一、出台本管理办法的初衷是什么？

答：本次文件出台主要为整改企业反馈的部门服务问题，优化本地营商环境。规范全县安全生产、应急类专家的抽调、使用、监管流程，硬性落实随机抽取、公平选派原则，杜绝人为随意指定专家，让专家检查工作更加透明合规、流程留痕，贴合兰陵本地应急监管工作实际。

答：适用范围覆盖所有在兰陵县从业、入库备案的应急管理类专业技术专家。专家调用秉持五大准则：专业匹配、行业对口、随机抽取、择优选用、流程规范。除火灾、事故等突发紧急情形外，全部依托省级应急专家系统线上办理抽调手续。

答：全县实行分级审批、层层把关制度，流程清晰： 常规审批：普通专家任务填写审批单，省市库内专家仅需分管领导签字；非省市库外部专家，分管审核后还需主要领导批准。重大任务审批：专项、重大高危检查任务，必须经由局党委会集体研究决定。系统选派：工作人员登录省专家系统，录入任务地点、行业类型、检查内容，由系统随机推送人选，确定后打印委派任务单。过程监管：执行谁选派、谁监管原则，带队人员现场约束专家工作纪律，发现违规行为立即上报处置。

答：紧急应急任务不受常规流程限制。可直接电话邀约系统内合适专家赶赴现场，优先保障抢险、排查、处置工作。所有临时紧急抽调手续，要求在险情处置结束后的3个工作日内补齐归档。另外各乡镇自主聘请安全专家，只需提前报备人员、时间、工作内容即可。

答：文件明确三类特殊豁免情形，需层层签字审批：技术难度高、专业性极强、社会关注度大的特殊检查项目；省内系统无匹配专业人员；需要聘请外地、国家级高端技术人员。其中行政许可类检查，人工推荐专家人数不得超过本次专家组总人数的一半。外聘临时专家统一录入备用人才库管理。

答：官方明确保障专家三项核心权益：可自由进入作业现场、查阅企业台账资料、约谈工作人员；不受外界干扰，独立出具检查意见、评审结论；按标准合法领取劳务报酬，保障劳动所得。

答：专家从业期间需遵守七条职业底线：服从部门管理、按时完成检查任务；秉公检查、杜绝造假；紧急险情不得无故推脱；按时提交工作报告、严守现场安全；严格保密企业商业机密；严格执行回避制度；未经许可禁止私自以官方专家名义开展活动。其中回避制度明确：曾为该企业做过安全咨询、存在合作合同的专家，必须主动回避检查工作。

答：兰陵专家系统设置自动锁定机制，出现以下情形暂停派单：年度差评累计3次及以上；处于个人请假阶段；同一时间已承接其他任务；全年官方任务超20次、工作时长超100天；近30天内出勤频次过高。特殊刚需检查，经分管领导签字才可解锁调用。

答：文件划定12条红线，触碰即列入异常库、停用资格，严重者追究法律责任：主动申请退出、身体能力不适合任职；一年内多次拒绝委派任务；多家企业评价不合格；伪造资料骗取专家入库资质；检查弄虚作假、收受好处；不到现场隔空出具报告；工作疏漏造成不良社会影响；推销产品、介绍业务、吃拿卡要；利用隐患举报牟利；泄露保密信息等。

答：全部工作留痕、限时办结：专家完成检查后，5日内在系统上传工作报告；聘用科室同步完成专家服务评价；超过10日未评价，系统自动锁定该科室专家抽调权限。检查组与被查企业分别填写评定表，统一收集归档，作为专家年度考核依据。

答：全县实行公开透明监督机制，面向企业和群众开放举报渠道。企业若发现专家私下揽业务、违规收费、态度散漫、徇私放水等违规行为，可拨打专用举报电话：0539-5122018。查实后严肃处置，处理结果在兰陵首发平台公示，同时上报市级应急管理部门。

背景：兰陵县应急管理局开展辖区工贸企业季度安全生产例行抽查。

具体情况：监管科室严格遵守双随机原则，登录省级专家系统，录入行业类型、检查事项，系统自动随机匹配2名工贸行业安全专家。带队人员现场告知工作纪律，全程录音录像。该专家无关联企业业务，主动执行回避制度，现场如实排查隐患、出具书面文书。检查结束5日内，专家上传工作报告，科室完成线上评价。

处理结果：本次抽调流程完整留痕，无人工干预指定人员，检查结论客观公正，企业无异议，所有资料统一归档，专家正常计入年度出勤次数。

背景：兰陵某入库安全专家，在多家企业检查过程中存在敷衍了事、私下推介安全耗材的违规行为。

具体情况：有企业通过官方举报电话反馈，该专家检查不深入、隐患漏判，并且以应急专家名义向企业推销消防器材。应急管理部门核查属实，同时查到该专家本年度已有4次企业不合格评价，触碰管理办法红线。

处理结果：该专家直接纳入异常管理黑名单，系统永久锁定、停止一切抽调任用。违规行为录入诚信档案，在兰陵首发平台公示通报，情节违法部分依法追责。