一、该实施方案出台的背景是什么？

答：为落实临沂市商务局及兰陵县安委会关于重大事故隐患专项排查整治的统一部署，结合兰陵县商务工作实际，规范商务领域安全生产管理，防范化解重大安全风险，特制定本实施方案，推进专项整治行动有序开展。

二、专项排查整治行动的总体要求是什么？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚守“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主”，严格落实安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施，压实企业主体责任和部门监管责任，聚焦商务领域易引发群死群伤的各类重大事故隐患，通过精准整治推动安全生产治理向事前预防转型，守住安全发展底线，以安全保障高质量发展。

三、本次专项行动的工作目标有哪些？

答：核心目标包括：摸清商务领域重大事故隐患底数并动态管控；推动隐患排查整治实现标准化、规范化；督促企业负责人履行法定职责，健全全员安全生产责任制，提升隐患排查整改质量和本质安全水平；强化部门监管履职能力，增强风险防控和问题解决能力；树牢安全发展理念，推动企业、部门、属地三方责任落实，健全长效治理机制，遏制较大以上事故，保持商务领域安全生产形势稳定向好。

四、专项行动中，企业需落实哪些安全生产主体责任？

答：企业主要负责人需牵头抓好八项重点工作：一是健全全员安全生产责任清单，消除责任盲区，配备安全管理人员，聘请专家强化技术指导；二是对标判定标准开展自查自改，建立隐患台账闭环管理，公开“清零”承诺，主要负责人每季度带队检查不少于1次；三是排查整治动火、有限空间等危险作业，开展全员安全教育，规范作业审批和设备检查，严禁无证上岗；四是排查外包外租活动，规范承包承租方资质审核和安全管理，将其纳入企业安全管理体系；五是整治安全教育培训短板，开展全员专项培训，杜绝培训形式化、弄虚作假；六是推动安全生产制度落地，建立晨会、有奖举报等制度，落实双重预防机制和安全诊断制度，规范劳务派遣人员管理；七是组织至少1次应急救援演练，提升从业人员应急避险能力；八是排查餐饮经营场所安全用气情况，健全用气责任制，规范设备使用和维护。

五、部门层面如何强化安全监管职责，提升监管效能？

答：部门重点做好五项工作：一是提高责任意识，深入学习安全生产相关论述，严格履行监督检查职责，杜绝失职渎职；二是细化排查重点，制定专项检查表，推动检查流程、内容和隐患整改标准化；三是开展专题培训和企业宣传，提升监管人员专业能力，指导企业掌握隐患排查方法；四是精准开展督导检查，从严整治监管“宽松软虚”，对违规企业依法依规处罚、通报、约谈，紧盯重大隐患整改；五是创新监管方式，运用“四不两直”、“互联网＋监管”等手段，依托专家帮扶指导，提升检查质量和精准度。

六、本次专项行动分几个阶段推进？各阶段的时间和重点是什么？

答：专项行动分四个阶段推进：一是动员部署阶段（2023年5月31日前），县商务局结合实际部署工作，各科室制定本行业专项检查表；二是企业自查自改和部门帮扶阶段（6月1日-7月31日），督促企业全面排查隐患并整改，鼓励第三方机构提供诊断服务，部门开展企业帮扶和人员培训，组织“安全生产月”活动；三是督导检查阶段（8月1日-11月30日），聚焦重大隐患和企业负责人履职情况，开展一线督导，对违规企业从严处罚；四是总结提高阶段（2023年12月前），总结经验做法，完善安全生产制度和长效机制，强化隐患整治成果应用，推进精准监管。

七、为保障专项行动顺利开展，建立了哪些工作机制？

答：建立三项保障机制：一是调度通报机制，县商务局每月29日前调度各科室工作进展，定期通报情况、分析问题、明确下一步要求；二是隐患督办机制，各科室对重大事故隐患挂牌督办，复杂疑难隐患提请县安委会挂牌督办；三是工作报告机制，各科室及时报送专项行动经验、典型案例等，定期书面报告工作情况并提出工作建议。

八、专项行动中，对企业违规行为有哪些处罚措施？

答：对排查整治不力、重大隐患未整改或发生事故的企业及主要负责人实行“一案双罚”；重大隐患长期存在且多次受罚的，提请县政府关闭企业并落实负责人行业禁入；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；同时定期通报、约谈、联合惩戒、曝光相关企业，倒逼企业落实安全生产责任。