一、方案的实施背景

在国家着力扩大内需、构建新发展格局，以及省市全力推进消费提质扩容的宏观背景下，兰陵县立足自身资源禀赋与产业特色，制定《关于提振消费的实施方案》。该方案既是对国家《提振消费专项行动方案》及省市工作部署的细化落实，也是推动县域经济高质量发展、满足居民高品质生活需求的重要举措，具有鲜明的地方特色与实践价值。

二、方案在国家、省、市层面政策性支持

（一）国家战略导向

当前，国家将扩大内需、促进消费作为推动经济持续健康发展的关键抓手。《提振消费专项行动方案》明确提出，要通过政策引导、场景创新等方式释放消费潜力，推动消费升级。兰陵县积极响应这一战略导向，以消费为引擎激活县域经济活力，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（二）省市政策要求

山东省围绕打造消费强省，推出系列政策措施，聚焦文旅、商贸、新兴消费等领域，推动消费市场扩容提质；临沂市也在全市范围内部署提振消费工作，强调发挥区域特色资源优势，促进消费与产业深度融合。兰陵县实施方案紧密对接省市政策要求，在落实上级部署的同时，因地制宜谋划特色发展路径。

（三）县域发展需求

兰陵县作为农业大县和文化旅游资源富集区，具备消费市场潜力大、产业融合空间广的特点，但也面临消费场景单一、消费能级不高、城乡消费不均衡等问题。方案的出台旨在破解发展瓶颈，通过消费升级带动产业转型，实现县域经济社会的高质量发展。

三、与上级政策的差异有哪些

相较于国家和省市宏观政策，兰陵县实施方案在以下方面形成特色：

聚焦特色产业：紧扣 “苍山蔬菜”“兰陵美酒” 等特色产业，将农产品销售、工业旅游与消费促进深度融合。例如，通过举办山东绿色蔬菜产业博览会、打造兰陵美酒省级工业旅游示范基地，推动 “产供销” 一体化发展，凸显县域产业优势。

深挖文化资源：以 “儒学兰陵、诗酒兰陵、山水兰陵、红色兰陵” 为核心，构建文旅农商康体融合消费体系。从开发特色民宿、举办非遗展销，到打造康养旅游路线，全方位激活文化旅游消费潜力，形成差异化竞争优势。

下沉服务重心：针对农村消费市场和乡镇商业发展，提出改造乡镇商贸中心、完善县域物流配送体系、推动新能源汽车下乡等举措，缩小城乡消费差距，促进城乡消费均衡发展。

四、方案实施后主要有哪些好处

通过实施消费惠民活动、推动产业消费融合等举措，预计 2025 年实现社会消费品零售总额 172 亿元，到 2027 年突破 200 亿元，为县域经济增长注入强劲动力。同时，带动餐饮、住宿、物流等相关产业协同发展，优化产业结构，增强经济发展韧性。方案围绕工业、农业、文旅等领域，推动企业设备更新、产品品牌化建设和产业跨界融合。如支持工业企业参与 “好品山东” 品牌遴选、培育农产品 “三品一标”，促进产业向高端化、智能化、绿色化转型。通过稳定居民收入、优化消费环境、完善社会保障等措施，切实增强居民消费能力和消费信心。从扩大就业、提高养老金待遇，到推进老旧小区改造、保障食品安全，全方位提升居民生活品质，增强群众获得感与幸福感。借力文旅消费融合、首发经济发展和消费场景创新，兰陵县将进一步提升城市商业能级与文化影响力。引进品牌首店、打造特色街区、举办大型赛事活动，有助于塑造城市消费新地标，吸引周边客流，提升县域知名度与美誉度。

五、方案的主要工作要点

（一）丰富消费场景，激发市场活力。落实消费品以旧换新政策，创新 “会展 + 消费”“节庆 + 消费” 模式，全年举办促消费活动 100 场。通过农产品推介会、特色美食节等活动，推动 “苍山蔬菜” 等特色产品走向全国市场，实现消费与产业的双向赋能。（二）深化产业融合，拓展消费空间。以文旅融合为核心，打造 “农文旅”“体文旅”“康文旅” 等多元消费业态。建设精品民宿集聚区、举办省级体育赛事、开发康养旅游路线，推动文化、旅游、体育、康养等产业协同发展，满足消费者多样化需求。（三）稳定重点领域，夯实消费基础。在汽车、家电家居、住房等大宗消费领域，出台针对性政策。如推动新能源汽车下乡、实施家电以旧换新补贴、举办住房团购活动，释放刚性和改善性消费需求；在餐饮、电商等领域，培育特色品牌，完善供应链体系，提升消费品质与规模。（四）优化消费环境，增强消费信心。构建放心消费制度体系，加强市场监管与信用建设，及时处理消费投诉。通过提升统计监测服务、推进社会信用体系建设，营造安全、公平、透明的消费环境，保障消费者合法权益，促进消费市场健康可持续发展。