兰陵县人民政府印发《兰陵县关于提振消费的实施方案》的通知

兰陵政字〔2025〕8号

各乡镇人民政府、街道办事处，兰陵经济开发区、农高区管委会，县政府各部门、单位：

现将《兰陵县关于提振消费的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

兰陵县人民政府

2025年3月27日

（此件公开发布）

兰陵县关于提振消费的实施方案

为深入贯彻落实国家《提振消费专项行动方案》和省、市提振消费工作大会精神，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照国家、省、市提振消费工作部署，加力扩围实施消费品以旧换新政策，大力开展“1+5+N”县域提振消费专项行动，即以“促消费惠民生”为主线，聚焦文旅、汽车、家电家居、餐饮、电商5大消费支撑，兼顾住房、康养、体育、工业等多个领域，创新消费场景，激活消费动力，丰富消费体验，不断满足居民日益增长的多样化、多层次、高品质消费需求。2025年，全年组织开展各领域促消费主题活动100场，预计实现社会消费品零售总额172亿元；力争到2027年，全县社会消费品零售总额突破200亿元。

二、重点任务

（一）丰富消费惠民活动。积极落实上级关于提振消费的相关政策，扩大消费品以旧换新种类和规模，优化各类产品换新、购新补贴全流程服务，鼓励销售企业推出减免、折扣等让利促销举措，以真金白银惠企利民，充分激发消费市场活力。抓住“迎春、盛夏、金秋、暖冬”等季度特点，组织县内大型商业综合体和连锁超市持续开展促消费活动，充分利用“劳动节、国庆节、双十一”等重要时间节点，做到“季季有主题、月月有活动”，全年举办促销活动60场。探索消费业态交融发展，将特色美食、文旅等消费元素植入我县演艺展览、赛事节庆等活动，通过举办艺术节、采摘节、百花节等县域特色活动带动消费，全年举办各类“会展+消费”活动30场以上。大力推动兰陵特色农产品销售，组织好农产品加工企业参加优质农产品走进长三角（上海）兰陵推介等活动，加强农商对接，拓宽销售渠道，持续扩大“苍山蔬菜”影响力。（牵头单位：县商务局，责任单位：县文化和旅游局、县农业农村局、县教育和体育局、县综合行政执法局）

（二）推动文旅消费跨界融合。发挥“儒学兰陵、诗酒兰陵、山水兰陵、红色兰陵”资源禀赋，坚持文旅农商康体全面深度融合，推动文旅消费提质扩容。深耕“农文旅”，打造朴居兰汀、青山在等精品民宿，创建醉卧兰陵省级旅游民宿集聚区，打造四星级以上民宿3处；提升重点景区品质，启用国兰文化馆、宝山前车行区，推进鲁城飞行营地、下村鹦歌原乡、铁角山竹海等项目建设，用好新格林花卉、绿沃川草莓、兰花雅集等特色农业体验基地，促进农文旅融合发展。激活“体文旅”，联动县内景区引入多元体育赛事，承办山东省举重锦标赛、山东省跆拳道锦标赛及临沂市“红色之旅･沂蒙骑行”自行车分站赛等省市级赛事活动，打造“跟着赛事去旅行”品牌。做强“康文旅”，推动莲花山中医康养、邓王山度假康养等项目建设，因地制宜开发乡村康养、运动康养、红色康养、温泉康养等休闲度假产品，合力推动康养产业与文化、旅游、医药等产业融合发展。提升“城文旅”，启动博物馆改建项目，投用望之森林公园，依托兰溪湿地、沂蒙老街激发夜间经济活力。突破“工文旅”，鼓励引导国华金泰新材料打造沉浸式体验车间；围绕兰陵酒文化展示、酿造工艺、产品展销，科学规划游览路线，完善配套服务设施，争创兰陵美酒省级工业旅游示范基地。放大“展文旅”，高标准筹办首届山东绿色蔬菜产业博览会，支持大仲十八坊举办非遗展、非遗大集等展销活动，打造场景化产品展位，放大展会平台促消费效应。（牵头单位：县文化和旅游局，责任单位：县工业和信息化局、县教育和体育局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县商务局、兰陵农高区、兰陵文旅集团）

（三）稳扩汽车消费市场。落实国家和省汽车报废更新、置换更新政策，鼓励汽车销售企业与金融机构、售后企业加强合作，推出“购车优惠政策包”，促进新车消费。开展二手车交易监管改革，加快二手车“经纪”转“经销”，促进二手车消费。支持磨山镇枫与岭汽车用品项目和亚美达（兰陵）汽配项目建设，开拓汽车后市场业务。完善新能源汽车充换电设施，持续开展新能源汽车下乡活动，组织远通汽贸、迪帅比亚迪等到农村举办车展，通过社交媒体、直播看车等渠道加大对新能源汽车推广宣传力度，年内组织汽车促销活动20场，力争全年汽车零售额突破6亿元。（牵头单位：县商务局，责任单位：县发展和改革局、县市场监督管理局、县工业和信息化局）

（四）扩大家电家居消费。组织政府机关、事业单位、国有企业和教育医疗机构开展手机、电脑等团购活动，借助以旧换新政策带动消费。推动家电以旧换新，对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲12类家电产品给予补贴。启动家居家装“焕新”活动，对个人消费者开展旧房装修、厨卫等局部改造过程中装修材料、卫生洁具、家具照明、智能家居、居家适老化改造等5个大类产品购置给予补贴，为消费者体验绿色、智能、适老家居设计和产品提供便利。全年计划举办各类家电、家居促消费活动25场，争取完成家电以旧换新5万台。（牵头单位：县商务局，责任单位：县财政局）

（五）释放餐饮消费潜能。积极组织县内知名餐饮企业参与各地美食节、烹饪比赛等活动，创新大蒜、牛蒡等兰陵特色美食产品，做好“宗山地锅鸡”“宫廷全羊宴”“苍山八大碗”等美食的宣传推广，提升兰陵美食影响力。支持以蓝海大饭店、鲁伯特酒店为代表的龙头餐饮企业引入大型会议、婚庆等一站式服务，丰富兰陵餐饮消费体验。开展沂蒙老街、万达广场、开元商城等餐饮聚集区食品安全提升工作，加强对餐饮企业的监督管理，保障兰陵餐饮品质。优化线上外卖平台服务，支持线下推广智能点餐、支付系统，推动实体和网店餐饮企业同步升级。争取年内餐饮业营业额突破6亿元，到2027年突破8亿元。（牵头单位：县商务局，责任单位：县市场监督管理局、县文化和旅游局）

（六）推动直播电商高质量发展。放大“流通型”直播电商优势，打造“兰陵智慧云仓”，为小微电商企业提供存放、分拣、包装、配送等服务。推动“生产型”直播电商集聚，完善“地产品+电商供应链”，推出一批兰陵特色“网红爆款”产品。壮大“特色型”农村电商，强化区域公共品牌“兰之惠选”宣传推广，打造“一乡一品”示范点，推动农产品上网销售。加强人才培训，培育一批优秀乡村主播，开展“兰陵籍主播带兰陵货”“网上年货节”等系列活动。开展“合规示范直播间”创建活动，建立直播信用评价体系，实施分级分类监管；深化“线上引流+质量保障”模式，严格把控直播商品准入、流通、售后全链条，打造具有兰陵特色的直播电商监管服务机制。实施农业品牌精品培育计划，推动兰陵农产品“三品一标”行动，促进地理标志农产品消费。加强县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施建设，引导中国邮政公司兰陵县分公司和兰陵共配中心建设“仓配+直播”基地，拓宽兰陵农产品上行渠道。2025年至2027年，力争全县网络零售额分别突破26亿元、30亿元、35亿元。（牵头单位：县商务局，责任单位：县市场监督管理局、县交通运输局、县工业和信息化局、县农业农村局、中国邮政公司兰陵县分公司）

（七）激发住房市场活力。举办“宜居兰陵·筑梦茗居”团购活动，落实“白名单”“房票”等政策，引导房企推出团购优惠措施。加快建设“城建·云墅”“荣庆·海棠”等高品质第四代住房，满足多元化购房需求。通过政府等渠道保障困难工薪群体刚性住房需求，通过市场体系满足改善性住房需求，扩大租赁住房有效供给，构建房地产发展新模式。落实好阶段性上调公积金贷款额度政策，有效期延续至2025年底，双缴存职工家庭最高叠加额度上限150万元，单缴存职工家庭最高叠加额度上限120万元。结合老旧小区改造，促进居住品质提升，年内计划推动改造老旧小区23个。（牵头单位：县住房和城乡建设局，责任单位：县住房公积金中心）

（八）提高康养消费品质。聚焦银发消费需求，规范社会力量发展老年助餐、居家上门、日间照料等养老服务。实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，对符合条件的老年人家庭给予补助。加强家政企业养老服务培训及推广，满足多层次、个性化的居家养老需求。2025年，开展家政企业养老服务培训宣传活动10场以上，实施特殊困难老年人家庭适老化改造750户。依托我县特色食材，积极与山东农业大学、江南大学等高校开展合作，创新研发功能、保健等康养食品，筹办好第五届药食同源节。引导县内各旅游景区开发康养精品民宿20家，打造中医康养旅游特色路线2条，推动中医药服务与健康旅游相融合。（牵头单位：县民政局、县卫生健康局，责任单位：县财政局、县文化和旅游局、县商务局、县市场监督管理局）

（九）大力促进体育消费。加速体育设施项目建设，全力推进兰陵压油沟体育运动中心（二期）项目，配套建设国家级山地自行车赛道，提升全县体育赛事的综合承载力。承办山东省气排球联赛、临沂市第四届气排球联赛暨淮海经济区气排球邀请赛等气排球赛事，扩大兰陵气排球赛事影响力，切实将赛事“流量”转化为消费“增量”。打造“品质兰陵·美丽乡村”赛事品牌，拓宽城乡体育消费覆盖面。实施“强体惠民”行动，举办好兰陵县第六届运动会等活动，促进全民健身、全民健康、全民消费深度融合，2025年计划举办体育赛事活动200场次。（牵头单位：县教育和体育局）

（十）提升工业企业消费供给。抢抓国家“两新”政策扩围机遇，全力做好工业领域设备更新改造超长期特别国债项目谋划和申报，加强重点技改项目跟踪服务，积极协助符合条件的企业争取“省级技改专项贷”贴息，推动工业企业设备更新，提升优质产品供给。聚焦兰陵特色食品企业，加强供需精准对接，促进企业产品直供京东自营店等网络平台，扩大企业产品销售市场。提升小微企业质量管理体系，争创省级品牌1—2个，抓好山东兰陵美酒股份有限公司“量质齐升·改造扩容”项目建设，组织申报2025年度山东特色优质食品目录产品，参与“好品山东”品牌遴选，提升兰陵白酒知名度。（牵头单位：县工业和信息化局、县市场监督管理局，责任单位：县发展和改革局）

（十一）着力发展首发经济。积极推动引进品牌首店，加大首店招引力度，争取年内引进小米汽车体验店、必胜客、孩子王等品牌首店3家以上。持续放大星巴克、万达影城、糖客甜品等兰陵首店影响力，不断提升县域大型商业综合体客流量。利用首届山东绿色蔬菜产业博览会等活动，大力招引农产品加工类、服务业类产业项目。2025年，全县招引农产品加工类项目3个以上、服务业类项目1个以上，组织参加招商推介会2次以上。（牵头单位：县商务局，责任单位：县发展和改革局、县投资促进服务中心、县农业农村局、县财政局、兰陵农高区）

（十二）借力“平台企业”提升生活消费。聚焦消费升级需求，支持叁时叁刻跨境电商平台加大优质产品进口，为消费者提供更丰富的跨境商品选择。借助抖音、快手等社交平台，围绕兰陵美酒文化、大蒜故事等内容，开展现场直播，推出一批高质量短视频，提升兰陵城市热度。借力淘宝、京东等零售平台，拓宽兰陵特色农副产品、手工艺品、非遗产品网络销售市场，力争全年新开设网络零售店铺100家。强化与美团、饿了么等生活服务电商平台合作，定期开展满减、折扣、秒杀等叠加优惠活动，计划全年累计让利金额100万元。（牵头单位：县商务局，责任单位：县市场监督管理局）

（十三）创新多元化消费场景。发挥沂蒙老街“临沂十大商圈”带动作用，围绕特色街区、社区商业等业态打造多元化消费场景。支持万达等商业综合体引入大数据、人工智能等技术，推出绿色消费和沉浸式消费服务，提升消费体验感。鼓励以宝庆为代表的乡镇商贸中心改造提升，推进文峰商业公园等项目建设，促进镇域商业转型提质。持续开展县域商业建设行动，优化城市一刻钟便民生活圈和社区嵌入式服务设施布局建设，支持企业申报2025年县域商业支持建设项目，高质量推进县域商业网点设施、经营主体提档升级。（牵头单位：县商务局）

（十四）优化消费环境。综合推进放心消费承诺、消费者权益告知、经营者首问、无理由退换货、一店一码、先行赔付、在线消费纠纷解决、消费维权站、消费投诉信息公示等9项放心消费制度，激发消费活力。提升商圈、商场、商户等领域统计监测服务。用好“12345·兰陵首发”平台，及时回应群众诉求，做好各类投诉举报处置工作，保障消费者合法权益。推进社会信用体系建设，强化信用信息归集共享，推动开展消费领域“信用+”工程。〔牵头单位：县市场监督管理局，责任单位：县发展和改革局、县商务局、县政府办公室（县12345政务服务热线受理中心）〕

三、组织保障

（十五）强化财政支持。各级各有关部门要紧紧围绕提振消费，积极向上争取资金、项目和政策支持。充分发挥财政政策引导带动作用，鼓励企业开展促销让利活动。鼓励金融机构优化信贷产品和服务模式，加大对县域重点项目、优势产业、骨干企业等信贷支持力度。建立完善小微企业、房地产融资协调机制，便利企业融资。（牵头单位：县财政局，责任单位：国家金融监督管理总局兰陵监管支局）

（十六）稳定居民收入。聚焦稳就业促增收，实施就业城乡基层和中小微企业就业支持计划，聚焦重点领域、重点群体开展专项技能培训行动，通过“春风行动”、直播带岗等方式，持续开展线上线下招聘活动，拓宽就业渠道，加大就业支持力度。持续抓好城乡公益性岗位开发管理工作，促进高质量充分就业，增加城乡居民收入。（牵头单位：县人力资源和社会保障局）

（十七）做好升规纳统。积极开展对县域内各贸易单位的统计监测服务，健全服务消费、服务新业态新模式统计监测，持续做好摸排、培育、扶持工作。宣传动员达到规模限额标准的企业及时申报纳统，加大对在库企业帮扶力度，助企纾困。（牵头单位：县商务局，责任单位：县统计局、县文化和旅游局、县市场监督管理局）

（十八）营造浓厚氛围。组织各类媒体全方位、多渠道宣传报道促消费政策和活动，结合乡村振兴、文化旅游、体育赛事等内容宣传兰陵提振消费工作成效，营造关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围。（牵头单位：县委宣传部，责任单位：县融媒体中心、县商务局、县文化和旅游局、县教育和体育局、县农业农村局）