兰陵县关于提振消费的实施方案
（征求意见稿）
为深入贯彻落实国家《提振消费专项行动方案》和省、市提振消费工作大会精神，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照中央、省、市提振消费工作部署，加力扩围实施消费品以旧换新政策，大力开展“1+5+N”县域提振消费专项行动，即以“促消费惠民生”为主线，聚焦文旅、汽车、家电家居、餐饮、电商5大消费支撑，兼顾住房、康养、体育、工业等多个领域，创新消费场景，激活消费动力，丰富消费体验，不断满足居民日益增长的多样化、多层次、高品质消费需求。2025年，全年组织开展各领域促消费主题活动100场，预计实现社会消费品零售总额172亿元；力争到2027年，全县社会消费品零售总额突破200亿元。
二、重点任务
（一）丰富消费惠民活动。积极落实国家和省市关于提振消费的相关政策，扩大消费品以旧换新种类和规模，配合上级优化各类产品换新、购新补贴全流程服务，鼓励销售企业推出减免、折扣等让利促销举措，以真金白银惠企利民，充分激发消费市场活力。抓住“迎春、盛夏、金秋、暖冬”等季度特点组织县内大型商业综合体和连锁超市持续开展促消费活动，融合衔接劳动节、国庆节、双十一等节庆大促活动，做到“季季有主题、月月有活动”，全年举办促消费活动60场。探索各类消费业态交融发展，将特色美食、文旅等消费元素植入我县演艺展览、赛事节庆等活动，通过举办艺术节、采摘节、百花节等县域特色活动带动消费，全年举办各类“会展+消费”活动30场以上。大力推动兰陵特色农产品销售，组织好农产品加工企业参加优质农产品走进长三角（上海）兰陵推介等活动，加强农商对接，拓宽销售渠道，持续扩大“苍山蔬菜”影响力。（牵头单位：县商务局，责任单位：县文化和旅游局、县农业农村局、县教育和体育局、县综合行政执法局）
（二）推动文旅消费跨界融合。发挥“儒学兰陵、诗酒兰陵、山水兰陵、红色兰陵”资源禀赋，坚持文旅农商康体全面深度融合，推动文旅消费提质扩容。深耕“农文旅”，打造朴居兰汀、青山在等精品民宿，创建醉卧兰陵省级旅游民宿集聚区，打造四星级以上民宿3处；提升重点景区品质，启用国兰文化馆、宝山前车行区，推进鲁城飞行营地、下村鹦歌原乡、铁角山竹海等项目建设，用好新格林花卉、绿沃川草莓、兰花雅集等特色农业体验基地，促进农文旅融合发展。激活“体文旅”，联动县内景区引入多元体育赛事，承办省举重锦标赛、省跆拳道锦标赛及市“红色之旅･沂蒙骑行”自行车分站赛等省市级赛事活动，打造“跟着赛事去旅行”品牌。做强“康文旅”，推动莲花山中医康养、邓王山等康养项目建设，因地制宜开发乡村康养、运动康养、红色康养、温泉康养等休闲度假产品，合力推动康养产业与文化、旅游、医药等产业融合发展。提升“城文旅”，启动博物馆改建项目，投用望之森林公园，依托兰溪湿地、沂蒙老街激发夜间经济活力。突破“工文旅”，鼓励引导国华金泰新材料打造沉浸式体验车间；围绕兰陵酒文化展示、酿造工艺、产品展销，科学规划游览路线，完善配套服务设施，争创兰陵美酒省级工业旅游示范基地。放大“展文旅”，高标准筹办首届山东绿色蔬菜产业博览会，支持大仲十八坊举办非遗展、非遗大集等展销活动，打造场景化产品展位，放大展会平台促消费效应。（牵头单位：县文化和旅游局，责任单位：县工业和信息化局、县教育和体育局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县商务局、兰陵农高区、县文旅集团）
（三）稳扩汽车消费市场。落实国家和省汽车报废更新、置换更新政策，鼓励汽车销售企业与金融机构、售后企业加强合作，推出“购车优惠政策包”，促进新车消费。开展二手车交易监管改革，加快二手车“经纪”转“经销”，促进二手车消费。支持磨山镇枫与岭汽车用品项目和亚美达（兰陵）汽配项目建设，开拓汽车后市场业务。跟进山东世通新能源汽车生产基地项目，完善新能源汽车充换电设施，持续开展新能源汽车下乡活动，组织远通汽贸、迪帅比亚迪等到农村举办车展，通过社交媒体、直播看车等渠道加大对新能源汽车推广宣传力度，年内组织汽车促销活动20场，力争全年汽车零售额突破6亿元。（牵头单位：县商务局，责任单位：县发展和改革局、县市场监督管理局、县工业和信息化局）
（四）扩大家电、家居消费。组织政府机关、事业单位、国有企业和教育、医疗机构开展手机、电脑等团购活动，借助以旧换新政策带动消费。推动家电以旧换新，对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲12类家电产品给予补贴。启动家居家装“焕新”活动，对个人消费者开展旧房装修、厨卫等局部改造过程中装修材料、卫生洁具、家具照明、智能家居、居家适老化改造等5个大类产品购置给予补贴，为消费者体验绿色、智能、适老家居设计和产品提供便利。全年计划举办各类家电、家居促消费活动25场，争取完成家电以旧换新5万台。（牵头单位：县商务局，责任单位：县财政局）
（五）释放餐饮消费潜能。积极组织县内知名餐饮企业参与各地美食节、烹饪比赛等活动，创新大蒜、牛蒡等兰陵特色美食产品，做好“宗山地锅鸡”“宫廷全羊宴”“苍山八大碗”等美食的宣传推广，提升兰陵美食影响力。支持以蓝海大酒店、鲁伯特酒店为代表的龙头餐饮企业引入大型会议、婚庆等一站式服务，丰富兰陵餐饮消费体验。开展沂蒙老街、万达广场、开元商城等餐饮聚集区食品安全提升工作，加强对餐饮企业的监督管理，保障兰陵餐饮品质。优化线上外卖平台服务，支持线下推广智能点餐、支付系统，推动实体和网店餐饮企业同步升级。争取年内餐饮业营业额突破6亿元，到2027年突破8亿元。（牵头单位：县商务局，责任单位：县市场监督管理局、县文化和旅游局）
（六）推动直播电商高质量发展。放大“流通型”直播电商优势，打造“兰陵智慧云仓”，为小微电商企业提供存放、分拣、包装、配送等服务。推动“生产型”直播电商集聚，完善“地产品+电商供应链”，推出一批兰陵特色“网红爆款”产品。壮大“特色型”农村电商，强化区域公共品牌“兰之惠选”宣传推广，打造“一乡一品”示范点，推动农产品上网销售。加强人才培训，培育一批优秀乡村主播，开展“兰陵籍主播带兰陵货”“网上年货节”等系列活动。开展“合规示范直播间”创建活动，建立直播信用评价体系，实施分级分类监管；深化“线上引流+质量保障”模式，严格把控直播商品准入、流通、售后全链条，打造具有兰陵特色的直播电商监管服务机制。实施农业品牌精品培育计划，推动兰陵农产品“三品一标”行动，促进地理标志农产品消费。加强县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施建设，引导县邮政公司和兰陵共配中心建设“仓配+直播”基地，拓宽兰陵农产品上行渠道。2025年至2027年，力争全县网络零售额分别突破26亿元、30亿元、35亿元。（牵头单位：县商务局，责任单位：县市场监督管理局、县交通运输局、县工业和信息化局、县农业农村局、县邮政公司）
（七）激发住房市场活力。举办“宜居兰陵·筑梦茗居”团购活动，落实“白名单”“房票”等政策，引导房企推出团购优惠措施。加快建设“城建·云墅”“荣庆·海棠”等高品质第四代住房，满足多元化购房需求。通过政府等渠道保障困难工薪群体刚性住房需求，通过市场体系满足改善性住房需求，扩大租赁住房有效供给，构建房地产发展新模式。阶段性上调公积金贷款额度政策有效期延续至2025年底，双缴存职工家庭最高叠加额度上限150万元，单缴存职工家庭最高叠加额度上限120万元。结合老旧小区改造，促进居住品质提升，年内计划推动改造老旧小区23个。（牵头单位：县住房和城乡建设局，责任单位：县住房公积金中心）
（八）提高康养消费品质。聚焦银发消费需求，规范社会力量发展老年助餐、居家上门、日间照料等养老服务。实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，对符合条件的老年人家庭给予补助。加强家政企业养老服务培训及推广，满足多层次、个性化的居家养老需求。2025年，开展家政企业养老服务培训宣传活动10场以上，实施特殊困难老年人家庭适老化改造750户。依托我县特色食材，积极与山东农业大学、江南大学等高校开展合作，创新研发功能、保健等康养食品，筹办好第五届药食同源节。引导县内各旅游景区开发康养精品民宿20家，打造中医康养旅游特色路线2条，推动中医药服务与健康旅游相融合。（牵头单位：县民政局、县卫生健康局，责任单位：县财政局、县文化和旅游局、县商务局、县市场监督管理局）
（九）大力促进体育消费。加速体育设施项目建设，全力推进兰陵压油沟体育运动中心（二期）项目，配套建设国家级山地自行车赛道，提升全县体育赛事的综合承载力。承办山东省气排球联赛、临沂市第四届气排球联赛暨淮海经济区气排球邀请赛等气排球赛事，扩大兰陵气排球赛事影响力，切实将赛事“流量”转化为消费“增量”。打造“品质兰陵·美丽乡村”赛事品牌，拓宽城乡体育消费覆盖面。实施“强体惠民”行动，举办好县运动会等活动，促进全民健身、全民健康、全民消费深度融合，2025年计划举办体育赛事活动200场次。（牵头单位：县教育和体育局）
（十）提升工业企业消费供给。抢抓国家“两新”政策扩围机遇，全力做好工业领域设备更新改造超长期特别国债项目谋划和申报，加强重点技改项目跟踪服务，积极协助符合条件的企业争取“省级技改专项贷”贴息，推动工业企业设备更新，提升优质产品供给。聚焦兰陵特色食品企业，加强供需精准对接，促进企业产品直供京东自营店等网络平台，扩大企业产品销售市场。提升小微企业质量管理体系，争创省级品牌1—2个，抓好山东兰陵美酒股份有限公司“量质齐升·改造扩容”项目建设，组织申报2025年度山东特色优质食品目录产品，参与“好品山东”品牌遴选，提升兰陵白酒知名度。（牵头单位：县工业和信息化局、县市场监督管理局，责任单位：县发展和改革局）
（十一）着力发展首发经济。积极推动引进品牌首店，加大首店招引力度，争取年内引进小米汽车体验店、必胜客、孩子王等品牌首店3家以上。持续放大星巴克、万达影城、糖客甜品等兰陵首店影响力，不断提升县域大型商业综合体客流量。利用首届山东绿色蔬菜产业博览会等活动契机，大力招引农产品加工类、服务业类产业项目。2025年，全县招引农产品加工类项目3个以上、服务业类项目1个以上，组织参加招商推介会2次以上。（牵头单位：县商务局，责任单位：县发展和改革局、县投资促进中心、县农业农村局、县财政局、兰陵农高区）
（十二）借力“平台企业”提升生活消费。聚焦消费升级需求，支持我县叁时叁刻跨境电商平台提供优质进口产品，为消费者提供更丰富的跨境商品选择。借助抖音、快手等社交平台，围绕兰陵美酒文化、大蒜故事等内容推出一批高质量的短视频、现场直播，提升兰陵城市热度。借力淘宝、京东等零售平台，拓宽兰陵特色农副产品、手工艺品、非遗产品网络销售市场，力争全年新开设网络零售店铺100家。强化与美团、饿了么等生活服务电商平台合作，定期开展满减、折扣、秒杀等叠加优惠活动，计划全年累计让利金额100万元。（牵头单位：县商务局，责任单位：县市场监督管理局）
（十三）创新多元化消费场景。发挥沂蒙老街“临沂十大商圈”带动作用，围绕特色街区、社区商业等业态打造多元化消费场景。支持万达等商业综合体引入大数据、人工智能等技术，推出绿色消费和沉浸式消费服务，提升消费体验感。鼓励以宝庆为代表的乡镇商贸中心改造提升，跟进文峰商业公园等项目建设，推动镇域商业转型提质。持续开展县域商业建设行动，优化城市一刻钟便民生活圈和社区嵌入式服务设施布局建设，支持企业申报2025年县域商业支持建设项目，高质量推进县域商业网点设施、经营主体提档升级。（牵头单位：县商务局）
（十四）优化消费环境。综合推进放心消费承诺、消费者权益告知、经营者首问、无理由退换货、一店一码、先行赔付、在线消费纠纷解决、消费维权站、消费投诉信息公示等九项放心消费制度，激发消费活力。提升商圈、商场、商户等领域统计监测服务。用好“12345·兰陵首发”平台，及时回应群众诉求，做好各类投诉举报处置工作，保障消费者合法权益。推进社会信用体系建设，强化信用信息归集共享，推动开展消费领域“信用+”工程。（牵头单位：县市场监督管理局，责任单位：县发展和改革局、县商务局、县12345政务服务热线受理中心）
三、组织保障
（十五）强化财政支持。各级各有关部门要紧紧围绕提振消费，积极向上争取资金、项目和政策支持。充分发挥财政政策引导带动作用，鼓励企业开展促销让利活动。鼓励金融机构优化信贷产品和服务模式，加大对县域重点项目、优势产业、骨干企业等信贷支持力度。建立完善小微企业、房地产融资协调机制，便利企业融资。（牵头单位：县财政局，责任单位：县金融运行监测中心、国家金融监督管理总局兰陵监管支局）
（十六）稳定居民收入。聚焦稳就业促增收，实施就业城乡基层和中小微企业就业支持计划，聚焦重点领域、重点群体开展专项技能培训行动，通过“春风行动”、直播带岗等方式，持续开展线上线下招聘活动，拓宽就业渠道，加大就业支持力度。持续抓好城乡公益性岗位开发管理工作，促进高质量充分就业，增加城乡居民收入。（牵头单位：县人社局）
（十七）做好升规纳统。积极开展对县域内各贸易单位的统计监测服务，健全服务消费、服务新业态新模式统计监测，持续做好摸排、培育、扶持工作。宣传动员达到规模限额标准的企业及时申报纳统，加大对在库企业帮扶力度，助企纾困。（牵头单位：县商务局、县统计局，责任单位：县文化和旅游局、县市场监督管理局）
（十八）营造浓厚氛围。组织各类媒体全方位、多渠道宣传报道促消费政策和活动，结合乡村振兴、文化旅游、体育赛事等内容宣传兰陵提振消费工作成效，营造关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围。（牵头单位：县委宣传部，责任单位：县融媒体中心、县商务局、县文化和旅游局、县教育和体育局、县农业农村局）
鲁公网安备 37132402371356号
