兰陵县市场监管局

关于印发《兰陵县市场监管局推进市场流通行业领域整治工作方案》的通知

兰陵市监字〔2022〕25号

局直属事业单位，各市场监管所，局机关各科室：

《兰陵县市场监管局推进市场流通行业领域整治工作方案》已经局党组会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

兰陵县市场监督管理局

2022年9月20日

（此件公开发布）

兰陵县市场监管局

推进市场流通行业领域整治工作方案

为深入推进市场流通行业领域问题整治，根据省、市关于十大行业领域整治工作要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于推进行业整治的部署要求，立足“大

市场、大质量、大监管”，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治

乱”的总体要求，综合运用“打、防、管、控”各项措施，逐步实现市场秩序明显好转、制度机制不断完善、人民群众满意度持续提升的良好局面，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的市场环境。

二、整治重点

（一）抓早打小，深入摸排涉黑涉恶线索

持续发挥投诉举报作用，加大市场流通行业领域涉黑涉恶线索摸排核查力度，从日常监管、专项执法、信访投诉、网络舆情等方面进行集中梳理，分类筛选涉黑涉恶问题线索；对重点市场、重点领域、重点行业开展全面排查，自下而上做好线索摸排工作，同时注重用足用好现有线索，从中挖掘有关涉黑涉恶的突出问题；对曾被判处刑罚的黑社会性质组织的组织者、领导者或者恶势力组织的首要分子开办企业或者在企业中担任高级管理人员的，与有关部门健全完善信息共享、通报反馈制度，加强其经营活动的监督管理，对发现的具有涉黑涉恶特征的线索或“保护伞”线索，及时依法移交相关部门处理。

（二）履职尽责，持续推进市场乱象整治

1、开展打击网络传销专项执法行动。紧盯网络新型违法违规行为，以网络传销违法活动整治为重点，重点打击以社交电商、教育培训、保健养生、消费返利等名义实施的传销行为，防范、化解涉传维稳风险，遏制网络传销蔓延；加大线下聚集式传销活动清查整治力度，巩固打击传销成果，防止线下聚集式传销回流反弹，全力构建打击防范传销与整治黑恶违法犯罪相结合的长效常治机制。

2、开展药品安全专项整治行动。针对药品、医疗器械、化妆品领域群众反映强烈的突出问题，以严厉打击假药劣药、网络违法销售为重点，以疫苗、血液制品、特殊药品、疫情防控产品、集采中选产品、中药饮片、无菌和植入性医疗器械、可用于医疗美容医疗器械、儿童及特殊化妆品等为重点对象，以农村、城乡结合部为重点区域，集中力量，重拳出击，全面排查整治风险隐患，查处一批大案要案，移送一批案件线索，打掉一批犯罪链条，进一步提高药品安全保障能力，切实维护药品和人民群众生命健康。

3、开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。结合辖区内产业发展和日常监督实际，把治理食品添加剂 “两超”风险和过氧化值、酸价超标风险作为专项行动重点领域，聚焦食品生产领域市场占有率高、销售覆盖面广的企业和消费量大的重点品种，聚焦连锁销售企业、连锁餐饮企业，聚焦网络订餐、生鲜配送领域，聚焦校园食品安全，深入排查风险隐患，汇总形成风险隐患排查处置清单，严格按进度整改，消除问题隐患。

4、开展涉企违规收费专项整治行动。聚焦政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、水电气暖等公用事业、金融等五个收费领域，严查重处涉企违规收费行为，坚决遏制加重企业负担的行为，切实推动降低企业经营生产成本，进一步增强企业获得感，激发市场主体活力，优化商环境，促进实现稳增长、保就业、防通胀。

5、开展重点工业产品质量安全排查治理专项行动。以危险化学品、危险化学品包装物车载常压罐体、钢筋、水泥、电线电缆、燃气具、烟花爆竹、电动自行车、电动自行车充电器及电池等10 类产品为重点产品，以重点产品生产企业聚集区、质量问题易发多发区，城乡结合部、农村市场和销售门店等薄弱环节以及发生过质量安全事故的企业为重点领域，严厉打击无证生产、超范围生产、生产过程偷工减料以及销售无证产品、产品质量不符合国家标准和认证要求等违法行为，进一步强化重点产品质量安全监管，压实企业质量安全主体责任，切实守牢工业产品质量安全底线。

6、开展民生领域案件查办“铁拳”行动。以总局确定的 8 类、省局确定的 3 类、市局确定的 2 类查办重点为导向，按照具体查处方案要求，靶向施策，重拳出击，充分集聚力量资源，精准打击、点面结合，确保全市“铁拳”行动查办案件数量、大案要案起数、典型案例件数、宣传曝光频次等同比稳步增长，推动“铁拳”行动案件查处更加有深度、曝光震慑更加有力度、执法品牌更加有亮度。

7、开展“固本清源”专项行动。重点围绕传销、虚假违法广告、垄断经营、乱收费用、虚假标价、制售假冒伪劣产品、不公平竞争、侵害消费者合法权益等违法行为开展“固本清源”专项行动助推安全生产专项整治，坚决铲除影响安全生产的行业乱点乱象，推动安全生产专项整治三年行动持续深入开展，为安全生产各项工作落地落实创造良好的社会治安环境。

（三）调研督导，不断强化问题整改落实

坚持调查研究，把源头治理作为扫黑除恶的治本之策，推进解决传统行业粗放管理、新兴行业不会管理等问题。把握市场环境和市场秩序变化态势，新业态新模式新产品发展趋势，群众和舆情关注的热点问题，及时调整监管重点；紧贴工作实际，强化行刑衔接力度，督促推动“三书一函”反馈问题整改落实。以“三书一函”反馈问题整治为切入点，对“三书一函”反馈的突出问题，认真梳理分析，研究细化整改措施，提升专项整治效果。在抓好个性问题整改的同时，举一反三，找准监管中存在的短板和漏洞，进一步健全完善相关制度，巩固专项整治成果，提升监管效果。

三、工作要求

（一）提高政治站位。要高度重视市场流通行业领域扫黑除恶整治工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，从关乎社会大局稳定和国家长治久安、关乎民心向背和基层政权巩固的高度，切实增强推进市场流通行业领域整治的使命感、责任感，全力以赴，确保常态化开展扫黑除恶斗争取得实效。

（二）强化组织领导。把推进市场流通行业领域整治纳入重点工作，列入重要议事日程，不断总结经验，创新工作方法。主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，靠上指挥，积极组织谋划，统筹推进工作开展。各分管负责同志要各司其职，狠抓工作落实。各单位要根据工作实际,迅速组织开展专项整治，精心策划安排，落实各项工作任务，确保各项工作按时完成并取得明显成效。

（三）加强宣传引导。借助微信公众号、官方网站、新闻媒体等媒介,积极开展宣传活动,既要展示整治行业乱象决心,又要报道具体整治行动,还要亮晒打击整治成效,多措并举持续释放震慑效果,营造浓厚的舆论氛围，积极引导广大群众举报。