兰陵县退役军人事务局

关于印发《兰陵县优抚对象抚恤补助金发放管理问题专项治理实施方案》的通知

兰陵退役军人发〔2022〕8号

各乡镇（街道）退役军人服务站、局属相关科室：

现将《兰陵县优抚对象抚恤补助金发放管理问题专项治理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

兰陵县退役军人事务局

2022年7月11日

（此件公开发布）

兰陵县优抚对象抚恤补助金发放管理问题专项治理实施方案

根据县政府、县纪委要求，为着力整治群众身边腐败和不正之风，促进优抚对象抚恤补助资金规范高效使用，制定本方案。

一、总体目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，深入贯彻落实省、市、县纪委全会和财政工作会议精神，聚焦优抚对象抚恤补助金从宣传到发放的全链条、各环节，通过开展专项治理活动，不断完善财政补贴政策体系，建立健全补贴资金监管长效机制，促进各项补贴政策落地见效，切实增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

（二）目标原则。按照“统一组织、分级负责、分口把关”原则，采取部门自查，全面梳理优抚对象抚恤补助金从申报审核、资金发放管理等全链条各环节存在的问题，全力抓好问题整改，健全完善补贴资金的全过程监管机制，实现“理清资金项目、确保群众知用、理顺发放渠道、及时足额到位”。

二、重点任务

（一）治理范围。2020年以来，县优抚对象抚恤补助金发放管理等情况，重大事项可追溯至2020年度以前。

（二）治理内容。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，主要治理以下内容。

1.优抚政策宣传发动方面。是否存在优抚对象抚恤补助政策宣传不到位、不全面，群众知晓率低、符合条件对象不知晓政策、不清楚申报程序等问题；是否存在宣传方式单一陈旧、宣传效果差，甚至应付公事、敷衍塞责等问题。

2.抚恤补助资金申报方面。是否存在优抚对象信息采集不真实、不准确等问题；是否存在审核把关不严，有应退出未退出人员、不该享受抚恤补助人员享受抚恤补助等问题，或者存在重复领取、超范围超标准享受抚恤补助资金等问题；是否存在有关部门或工作人员服务不到位或优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私，甚至虚报冒领、贪污侵占、骗取套取抚恤补助资金等问题。

3.补贴对象公示方面。是否存在公示方式和时限不合要求、公示资料不完整等问题；是否存在变通应付、虚假公示等问题。

4.补贴资金拨付、发放方面。是否存在抚恤补助资金拨付不到位或资金存放不合规等问题；是否存在有关部门或工作人员截留、挤占、挪用，以及发放后收取回扣、索要好处等问题。

5.群众反映投诉问题处理方面。对群众反映投诉或者“兰陵首发▪12345政务热线”等渠道反馈的问题，是否存在态度生硬、作风散漫、不及时处理、核查不认真、未依纪依法处置等问题。

6.部门协调配合方面。在申报审核、资金发放各节点是否存在部门遮盖隐瞒问题或者解答问题不及时影响抚恤补助资金发放等问题，有无沟通不到位、反馈信息不及时等问题。

三、实施步骤

（一）自查自纠阶段（6月24日-7月25日）。县退役军人事务局成立专项治理工作专班，制定实施方案，开展专项治理工作。相关科室要按照方案要求,本着“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，全面梳理2020年以来优抚对象抚恤补助金发放的规模、范围、标准和流向，深入查找存在的问题和不足，认真填报自查自纠问题台账，形成自查报告（主要包括基本情况、发放管理、问题分析、工作成效和政策建议等），连同附件表格及时报送专项治理办公室。

（二）县级督导阶段（7月25日-9月25日）。县纪委、县审计局和县财政局将联合成立县级督导组，对专项治理工作进行全面督导，对自查自纠阶段走过场、发现问题不彻底、整改落实不到位，特别是“零报送”的进行重点督导检查。对自查自纠不到位但在县级督导中发现问题的，将追究相关人员的责任，并将有关问题线索移送县纪委监督专班。

（三）巩固提升阶段（9月25日-10月25日）。相关科室要全面梳理专项治理工作开展情况，针对自查自纠、督导检查中发现的问题，深入分析查找根源，制定整改措施，提出可行建议，及时报送专项治理办公室。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。优抚对象抚恤补助金发放涉及面广、影响力大、社会关注度高，要切实提高政治站位，从兜牢民生底线高度,充分认识专项治理的重要性和严肃性，发扬“严真细实快”工作作风，扎实推动专项治理工作落实到位，确保工作取得成效。

（二）着眼长远、标本兼治。要坚持实事求是，根据不同问题制定针对性整改措施；要强化源头治理，健全长效机制，实现各类补贴资金申报、审核、发放程序的规范化、制度化。

（三）严格督查、严肃问责。在专项治理工作期间，遇到的重大事项、发现的重大问题线索，将及时报送县专项治理办公室和县纪委监督专班；对专项治理排查过程中工作推进不力，问题排查不彻底，甚至推诿扯皮、瞒报漏报的，将依法依规严肃处理。