兰陵县应急管理局

关于印发《兰陵县应急管理局2025年防汛防台风应急响应工作预案》的通知

兰陵应急发〔2025〕4号

局机关各科室、局属各单位：

经研究，现将《兰陵县应急管理局2025年防汛防台风应急响应工作预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

兰陵县应急管理局

2025年7月30日

兰陵县应急管理局

2025年防汛防台风应急响应工作预案

为切实做好防汛抗旱指挥体系调整后县应急管理局“救”的工作，规范防汛防台风应急响应工作程序和应急响应行动，提高洪涝灾害应急处置工作效率和水平，圆满完成防汛抗洪抢险救援工作，根据《兰陵县防汛抗旱应急预案》和《兰陵县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，参照《临沂市应急管理局2025年防汛防台风应急响应工作预案》，制定本工作预案。

一、启动条件

当县防汛抗旱指挥部启动防汛防台风应急响应后，县应急管理局启动本预案。

二、组织机构及职责

县应急管理局成立局防汛防台风应急响应工作领导小组和相关工作组，按照职责分工开展工作。

（一）局防汛防台风应急响应工作领导小组

组 长：张伟

副组长：杨波、张述兴、赵伟峰、崔健、肖杨、赵凤亮、程兰兰、王宝玉、马永星、屈敬东

成 员：赵言军、钟阳、李彬、薛东洋、杨沂蒙、金霄、张成军、张坤、吴坤、杨飞、梁士虎、姜通、王慧、周杰

（二）领导小组下设机构及职责

局防汛防台风应急响应工作领导小组服从县防汛抗旱指挥部的指挥和领导，随时向县委、县政府、市应急局报告汛情和各项抢险救援措施。下设六个工作组。

1.指挥调度组

组 长：张伟

副组长：赵伟峰、王宝玉

成 员：办公室、防汛抗旱科、县应急救援指挥服务中心，当日值班长。

主要职责：统筹协调全县防汛防台风抢险救援工作，协助县领导做好指挥调度。根据灾害发展态势研究制定应急救援力量预置工作建议方案；组织指导有关方面提前落实抢险救援力量，做好应急抢险救援准备。筹备召开抢险救援紧急会议和会商研判，调度汛情、险情、灾情和抢险救援情况，向市应急局、县委县政府等报告全县险情、灾情及应急处置工作情况。当发生重大洪涝灾害时，会同县防汛抗旱指挥部分析研判，适情提请县领导由县防灾减灾救灾委员会统一组织指挥。根据险情、灾情变化趋势，衔接各县级救援队伍和社会救援力量及装备器材赶赴一线参与抗洪抢险救援。视情请求市防指、市应急局在队伍、装备、物资方面给予支援。

2.抢险救援组

组 长：王宝玉

副组长：张成军、姜通

成 员：救援协调和预案管理科、县应急救援指挥服务中心。

主要职责：组织协调洪涝灾害应急抢险救援现场处置工作，组织制定抢险救援方案，指导现场救援队伍、救援装备开展抢险救援工作；组织专家解决抢险救援中的技术难题，根据汛情变化，及时调整抢险救援方案。及时传达现场抢险救援需求，协助做好抢险救援物资装备调运。对接属地党委政府，收集汇总重要信息，及时向指挥调度组和县防汛抗旱指挥部报送应急抢险救援进展信息。视情根据洪涝灾害现场情况选址搭建现场指挥部，指导协调乡镇（街道）政府（办事处）做好县现场指挥部保障工作，协助县领导组织现场应急处置有关工作。

3.综合保障组

组 长：崔健

副组长：薛东洋、梁士虎、周杰

成 员：办公室、县应急救援指挥服务中心、县应急保障服务中心。

主要职责：组织协调抗洪抢险救援物资的调拨和紧急配送工作，为抢险救援现场协调做好交通、电力、通信等后勤保障。根据需要协调、调遣后续处置和增援力量，做好救援办公、会议服务和抢险救援人员食宿、车辆等保障工作等。

4.救灾救助组

组 长：杨波、赵伟峰

副组长：屈敬东、金霄

成 员：县防震减灾中心、减灾救灾科。

主要职责：负责统计、汇总、核查有关灾情信息，会同有关方面组织协调紧急转移和安置受灾群众，组织开展洪涝灾害应急救助工作。指导协调救灾物资的调拨和紧急配送工作，分配救灾款物并监督使用，管理援助物资的储运和分配。

5.安全生产指导组

（1）非煤矿山企业指导组

组 长：杨波、肖扬

副组长：吴坤

成 员：非煤矿山安全监督管理科。

（2）危化企业指导组

组 长：杨波、赵凤亮

副组长：李彬

成 员：危险化学品监督管理科。

（3）工商贸企业指导组

组 长：赵伟峰

副组长：赵言军

成 员：安全生产基础科。

主要职责：指导检查安全生产工作部署和要求的落实情况，监督指导汛期安全生产工作，组织指导工矿商贸行业（煤矿除外）、危化品等重要行业（领域）汛情防御和险情处置工作。

6.宣传报道组

组 长：程兰兰

副组长：钟阳

成 员：政策法规科。

主要职责：负责联络新闻媒体和宣传报道，视情组织召开新闻发布会；会同县委宣传部共同做好信息发布、宣传报道、舆情应对等工作。

（三）局有关科室及下属单位防汛工作职责

1.减灾救灾科：组织协调救灾物资的储备、调拨和紧急配送。建立水旱灾情报告制度，依法统一发布灾情。会同有关方面协调紧急转移安置受灾群众。组织协调水旱灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估等工作，下达指令调拨救灾储备物资，管理、分配各类救灾款物并监督使用。

2.救援协调和预案管理科：统筹防汛抗旱应急救援力量建设，负责县级专业应急救援力量建设和管理，指导县区专业应急救援力量以及全县社会应急救援力量建设。统一协调指挥全县防汛抗旱应急救援队伍，协调联络人民解放军驻临部队、武警部队参与抗洪抢险、应急救援和抗旱救灾等应急处置工作。承担洪涝灾害救援指挥的现场协调保障工作。

3.防汛抗旱科：组织协调水旱灾害应急救援工作。牵头协调局内部各科室、单位做好防汛各项工作，及时做好汛情信息共享、工作分工等。对接县防指办公室（县水利局）、县综合行政执法局、江风口分洪闸管理局、县水文中心等重要防汛部门，及时掌握防汛动态信息。

4.危险化学品监督管理科：监督指导化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹企业做好汛情防御和险情处置工作。

5.非煤矿山安全监督管理科：监督指导非煤矿山企业做好汛情防御和险情处置工作。

6.安全生产基础科：监督指导冶金、有色等工贸行业企业做好汛情防御和险情处置工作。

7.政策法规科：负责联络新闻媒体和宣传报道，会同有关部门做好防汛宣传、新闻发布、舆情应对等。

8.县防震减灾中心：负责为防汛工作提供地震活动的监测预警，向业务主管部门提出地震趋势预测意见。组织一般地质灾害应急救援。

9.县应急救援指挥服务中心：负责应急值守、协调服务等工作，承担洪涝灾害突发事件的应急救援处置工作，承担县级专业应急救援队伍建设工作，组织开展应急救援队伍培训和演练。参与全县应急救援力量建设工作。

10.县应急保障服务中心：负责县级应急管理部门救灾、救援物资的日常管理和紧急配送工作。负责与各物资仓库和储备中心的协调联络工作，参与县级应急物资储备、调拨和紧急配送工作。参与相关突发事件应急救援工作，提供现场救援后勤保障服务。参与水旱灾害灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作。

三、应急响应措施

（一）Ⅳ级应急响应

1.局分管领导主持会商调度，召集相关科室、单位会商研判汛情，调度各乡镇（街道）险情、灾情、抢险救援情况，对各项工作进行安排部署。会商调度情况及时报局主要领导。

2.局值班人员密切关注暴雨和险情、灾情发展变化情况，启动暴雨预警“叫应”机制，通知预警范围内的乡镇（街道）值班负责人到岗到位。

3.根据汛情发展，县应急救援指挥服务中心通过应急直通车、会商系统、电话等向各乡镇防汛抢险救援责任人实行预警“叫应”，提醒做好转移避险、抢险救援等各项工作。

4.指挥调度组调度相关乡镇和涉灾部门单位险情、灾情处置情况。

5.抢险救援组通知各类县级抢险救援队伍，做好支援准备。

6.救灾救助组做好救灾物资调拨准备。

7.综合保障组调度防汛抢险物资储备仓库，做好支援准备。

8.安全生产指导组及时将暴雨预警信息发送给重点企业，督促企业落实防范措施，严格执行大暴雨停产撤人制度，严防暴雨洪水引发生产安全事故。

（二）Ⅲ级应急响应

1.局主要领导主持会商调度，召集相关科室、单位会商研判汛情，调度各乡镇（街道）险情、灾情、抢险救援情况，对各项工作进行安排部署。会商调度情况及时报县领导。

2.各工作组派员参加应急值班，局值班人员密切关注暴雨和险情、险情发展变化情况，启动暴雨预警“叫应”机制，通知预警范围内的乡镇（街道）值班负责人到岗到位。

3.根据汛情发展，县应急救援指挥服务中心通过应急直通车、会商系统、电话向各乡镇（街道）防汛抢险救援责任人实行预警“叫应”，提醒做好转移避险、抢险救援等各项工作。

4.指挥调度组调度相关乡镇（街道）和涉灾部门单位险情、灾情处置情况，以及人员转移避险情况，统计相关信息。视情提报县领导参加抢险救援。

5.抢险救援组根据险情发展，组织各类县级抢险救援队伍和装备紧急出动，并赴一线指导现场抢险救援。

6.救灾救助组做好救灾物资调拨准备，按照灾情发展和乡镇（街道）请求调拨救灾物资。

7.综合保障组调度防汛抢险物资储备仓库，按照险情需求和县区请求调拨抗洪抢险救援物资。根据现场需求，协调做好交通、电力、通信、食宿、车辆等后勤保障工作。

8.安全生产指导组及时将暴雨预警信息发送给重点企业，督促企业落实防范措施，严格执行大暴雨停产撤人制度，严防暴雨洪水引发生产安全事故。

9.宣传报道组及时调度各乡镇（街道）抢险救援宣传情况，与县委宣传部做好对接，协调新闻媒体做好宣传报道工作。

（三）Ⅱ级、Ⅰ级应急响应

在落实Ⅲ级应急响应行动的基础上，重点采取以下响应行动：

1.各工作组人员全体到岗到位，参与应急响应。必要时，根据工作需要，由局工作领导小组决定，可启动局内部紧急应急响应，全局所有科室单位人员上岗到位，充实各工作组力量，参与抗洪抢险救援。

2.指挥调度组全体人员在县数智指挥中心和县应急指挥中心值班值守，全面调度掌握全县险情、灾情、抢险救援等信息。根据洪涝灾害发生类型，召集相关部门、乡镇（街道）负责同志和专家会商研判，相关县领导主持会商。及时将会商情况、抢险救援情况报县委、县政府主要领导及市防指。视情提报县委、县政府主要领导参加抢险救援。根据现场抢险救援需要，提出向市防指、市应急局请求支援需求。

3.抢险救援组赴一线协助县领导做好现场抢险救援。

4.救灾救助组做好救灾物资调拨准备，根据灾情大小及时调拨救灾物资。

5.综合保障组根据抢险救援现场需求，及时做好抢险物资调配，并全力做好抢险救援人员食宿、车辆以及交通、电力、通信等后勤保障。

（四）险情灾情报告

1.报告程序。值班人员接到洪涝灾害突发险情灾情报告后，立即向局主要领导报告，并通报给局分管领导和防汛抗旱科（灾情同时通报减灾救灾科）。防汛抗旱科接到通知后，20分钟内迅速了解有关情况，将情况报告局分管领导和主要领导。1小时以内，按照报告内容规定，形成书面报告上报。

2.报告内容。突发险情报告内容：险情发生类型名称、详细地点、工程（或设施）基本情况、出险时间、起因经过，险情现状、发展趋势及影响范围、人口、危害程度等；抢险救援组织情况、受威胁地区群众转移情况、已采取的措施和抢险方案，存在的主要问题和困难，现场联系人及联系方式。

突发灾情报告内容：灾情发生时间、发生地点、灾害类型，死亡及失踪人口、受淹城镇和村庄、被困群众、受灾范围、受灾面积、受灾人口，抢险救灾情况，可能引发的次生衍生灾害，现场联系人及联系方式。

四、保障措施

（一）组织保障

局防汛防台风应急响应工作领导小组统一指挥、组织、协调应急抢险救援的全过程，带领所有参与响应人员认真履行职责，科学抗洪、组织研究制定应急抢险救援方案，为县防指领导决策当好参谋。

（二）物资保障

局办公室、防汛抗旱科和县应急保障服务中心负责做好局内部人员参与现场抢险救援的救生衣、雨衣、雨靴、雨伞、手电筒等个人防护物资的采购、发放等。

（三）指挥通信保障

县应急救援指挥服务中心加强应急通讯保障能力建设，强化移动应急指挥装备的管理维护，为防汛抢险工作提供及时、通畅、可靠的通讯保障。

（四）交通运输保障

局办公室负责车辆调度、安排、司机值班管理，一般车辆派出，需提前一天申请，特殊情况应提前沟通，保证车辆正常运行；负责公务车辆加油卡资金充足，保证车辆正常出行。

（五）专家保障

防汛抗旱科、县应急救援指挥服务中心负责各类抢险救援救灾、生产安全事故处置专家的调派工作。

兰陵县应急管理局办公室 

2025年7月30日