导读：开展第四次全国农业普查摸查底册工作时，不少一线工作人员常会陷入两难：向下协调村居、配合单位推进阻力大，向上又要按期向领导报送工作成效。面对通知已发但落实缺位、进度持续滞后的困境，该如何找准问题根源、科学高效推动工作落地，同时做好自我保护，避免无谓内耗？

从事四农普基层业务推进，很多人都遇到过相似的工作困境：正式通知下发出去，部分村居、协作单位看过通知却迟迟没有实际行动，回复简单敷衍，工作节点一天天临近，整体进度持续掉队。

自己夹在上下级中间左右为难：对上要按时给领导交出工作结果，对下反复沟通协调，却很难撬动工作落地。工作推不动，未必是沟通方式不对，先要拨开表象，找准背后三类核心原因。

一、找准 3 类根源，看懂基层工作推不动的真实原因

基层工作千头万绪，进度滞后很少是单一因素造成，大体可以归纳为三种情况：

1. 客观人手不足，事务过载顾不上

村居一线人员身兼数职，日常常态化工作繁杂，叠加多项临时任务，人力资源紧张，不是主观不愿做，而是分身乏术，没有多余精力开展四农普底册摸查填报。

2. 思想上不够重视，存在拖延侥幸心理

部分工作人员对摸查底册工作的重要性认识不足，总觉得截止时间还早，习惯性往后拖延，不到最后节点不会主动启动工作。

3. 业务能力存在短板，畏难回避选择搁置

对底册填报流程、填报要求不熟悉，不清楚具体要怎么操作，遇到业务卡点不知道如何解决，索性选择不回复、不行动。

分清问题根源，才可以对症下药，避免盲目催促，消耗双方工作关系。

二、四步实操方法，破解摸查底册推进堵点

第一步：摒弃 “大群通知万能论”，广而告之 + 点对点双轨推进

工作大群适合统一发布文件、工作要求、时间节点，做到全员知悉，但千万不要指望依靠群消息就能自动完成工作落地。群内大量人员处于潜水状态，消息容易被海量信息淹没。

✅正确做法：群内完成公开通知之后，针对进度滞后的村居、单位，开展一对一微信私聊或者电话沟通。主动上门对接问题，不要坐等对方主动来汇报困难、咨询问题。

第二步：分场景点对点沟通话术，精准对接不同情况

根据研判出来的滞后原因，选用对应沟通话术，既讲清工作要求，也兼顾基层实际，减少对立情绪。

场景 1：判断对方存在业务畏难，不会操作

XX 老师，看到目前摸查底册填报工作还没有推进，是不是操作流程上遇到不清楚的地方？如果有卡点、疑惑，你随时跟我说，我们一起来梳理解决。

场景 2：对方工作任务繁重，客观事务太多

了解到近期村里各项工作任务比较繁重，四农普摸查底册 14 号中午就要截止上报，麻烦您这边尽量挤出时间优先推进这项工作，遇到实际困难也欢迎及时向我反馈。

场景 3：主观拖延，需要明确时间紧迫感（客观陈述要求，不争执）

XX 老师，距离摸查底册填报截止时间已经很近，14 号中午需要完成全部上报，请务必抓紧落实推进，避免拖慢整体清查摸底全流程工作进度。

第三步：把握上报边界，如实向领导反馈阻力，不独自硬扛

遇到问题及时向科长等上级领导同步情况，不等于打小报告，而是客观如实反馈工作现实阻力。出现以下三类情形，不要自己硬扛压力：

1. 多个村居普遍进度滞后，预判无法按时完成既定节点；

2. 基层明确反馈人手短缺，自身没有力量完成任务，个人协调无法化解；

3. 经过多次提醒沟通，依旧完全没有响应、没有工作动作。

✅汇报参考模板（只摆客观事实，不带主观评判，不指责基层人员）

科长，关于四农普摸查底册填报工作，我们已经在工作群多次下发通知，同时开展点对点提醒。当前 XX 村、XX 村工作进度滞后，经过多轮沟通，推进效果有限。村里反馈存在 XXX 方面的现实困难，距离 14 号中午上报截止时间已经比较紧张，向您同步这个情况，请知悉。

第四步：摆正工作心态，拒绝自我精神内耗

基层统筹协调工作本身就存在客观难度，建立合理心理预期，可以减少很多焦虑：

1. 不要抱有 “通知一遍就必须落地” 的期待，反复提醒、持续跟进是基层业务的常态，工作落实慢不等于你的工作能力不足。

2. 工作推进受阻，不要全部归责到自己身上，很多矛盾来源于基层任务总量、人员配置等客观现实，并非个人能够完全扭转。

3. 守住履职底线：下发工作通知、点对点提醒沟通，务必留存聊天记录、通话记录等完整工作痕迹。如果穷尽沟通手段依旧难以推动，及时向上如实反馈。流程做到位，就是履职到位，不是所有难题都能够依靠个人力量全部解决。

三、这些坑千万别踩！基层协调避雷清单

❌不要在公共大群公开点名批评个别村居单位。公开指责容易激化矛盾，破坏后续长期协作关系。

❌不要陷入精神内耗，反复纠结 “为什么别人不愿意干活”，消耗自身情绪。 ❌不要只做口头电话催促，重要节点提醒尽量留存微信文字记录，方便后续向上说明工作开展情况。

写在最后

第四次全国农业普查摸查底册，是后续清查摸底工作的重要基础。上下联动、双向理解，既要守住工作时间节点，也要体谅基层一线的现实难处。做好痕迹管理，科学反馈问题，既推动业务落地，也保护好自己。

（作者：成宽）

来源 ：统计学习岛

编辑：马晓艺  初审：付宏  终审：李运祥