2024年，临沂市生态环境局兰陵县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，切实加强法治政府建设，积极推进生态环境依法治理。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，明确责任分工

认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责和要求，充分发挥局党组在推进法治工作中的领导核心作用，将述法工作纳入党组成员、科室等范围，真正把加强法治建设与行政执法、应对风险等工作有机结合起来，为生态环境领域依法行政提供强有力的法治保障。

（二）落实法治责任，加强法治教育

落实领导干部带头学法制度，把习近平法治思想列入局党组学习内容，定期组织集中学习研讨。领导干部率先垂范，带头研读原文原著，深刻领会核心要义，结合生态环境工作实际，撰写学习心得，发挥领学促学作用，带动全局干部职工积极参与学习。

二、2024年法治政府建设情况

（一）主要举措

1. 全面推行行政执法“三项制度”。 一是对深入推进行政执法公示制度。严格执行行政执法证件出示程序，主动公开行政执法结果，接受群众监督。二是积极推进行政执法全过程记录制度。认真落实环境执法“双随机、一公开”制度，对现场检查记录、调查询问笔录等取证环节，实现全过程记录；三是严格执行重大执法决定审核制度，对重大行政处罚案件进行集体审议，确保执法决定合理合法。截至目前，累计开展综合执法检查379家，全部上传山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统。

2. 加强行政执法规范化建设。一是为全体行政执法人员配备统一制服，持证上岗，配备无人机、执法记录仪，利用执法记录仪、无人机、走航检测车、激光雷达等高科技技术装备应用，实现精准高效执法。二是加强执法人员业务培训，统一执法文书模板，进一步提高内部审核标准，确保主体正确、事实清楚、证据充分、程序合法、法律适用得当、文书规范。将执法文书的规范制作作为重要内容，列入执法人员法律法规知识培训，帮助执法人员加强理解和适用，不断提升执法文书制作水平。

3. 建立部门法律顾问制度。我局结合工作实际，聘请1名法律顾问，加强与法律顾问的沟通，充分发挥法律顾问的智囊作用、服务职能、专业优势，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

4. 开展全民法制宣传教育活动。加强普法宣传力度。充分利用“5.22生物多样性日”、“六五环境日”、全国低碳日、“8.15全国生态日”等重要环保节日以及夏秋季秸秆禁烧等有利时机，开展各种形式的生态环保宣传教育活动，发放生态环境保护法律法规宣传资料800余份、环保宣传袋200多个，接受群众咨询100余次。积极引导广大群众学法、懂法、守法、用法，倡导全民用法律来维护城市环境，用行动来支持环保，营造人人参与环保的浓厚氛围。

三、承担的《兰陵县 2024 年法治政府建设工作计划》（兰陵法委发〔2024〕3 号）重点任务落实情况

（一）强化执法队伍建设。加大对行政执法培训和学习投入，提升执法人员规范执法水平。定期组织执法人员参加法律法规、执法程序等学习培训，确保执法人员学习深入，采取自学、集中辅导、执法实践等多种形式相结合，扩大培训覆盖面，打造一支生态环境保护铁军。

（二）加强与其他部门的沟通联系。积极进行数据分析并提升联合检查率，规范涉企执法检查，切实减少对企打扰。加强与其他部门的沟通，根据其他部门检查计划，制定检查计划，提高与其他部门联合检查的次数。

（三）注重总结提升，建立长效机制。针对生态环境领域的行政执法的特殊性，深挖问题根源，找准症结，立足源头整治，切实提升生态环境行政执法质量，优化营商环境。

四、2025 年推进法治政府建设的主要安排

继续贯彻落实法治政府建设相关文件要求和工作部署，切实履行生态环境部门职责，依法决策，依法管理，深入推进法治建设。一是强化法治宣传贯彻。以党的二十大精神为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强宪法、环境保护相关法律学习、宣传，强化以学促行，结合工作实际，切实把习近平法治思想转化为推动我县生态环境保护的实际成效。二是依法履行监督管理职责。坚持以党建为引领，结合生态环境执法大练兵活动，大力推进生态环境执法队伍标准化建设，全面提高依法执法能力。继续守牢环境安全底线不放松，强化日常动态监管，对严重危害人体健康和影响环境质量的环境违法行为坚决予以打击。

五、存在的问题

我局在推进法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与推进法治政府建设的目标任务、与人民群众对美好生态环境的需求相比，还存在一些薄弱环节。主要是:一是执法人员依法行政的水平和能力还需不断提升；二是生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需进一步提升。

六、下一步工作措施

下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，将生态环境保护工作全面纳入法治轨道，在法治轨道上推进生态环境治理体系和治理能力现代化，依法深入打好污染防治攻坚战，以高质量生态文明法治建设推动生态环境高水平保护。

（一） 深入推进依法行政工作

认真贯彻落实省、市、县法治政府建设重点工作要求，坚持做到行政全过程的依法行政，进一步落实行政执法责任制。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度，运用法治思维和法治方式统筹推进污染治理和生态保护。

（二） 持续提高环境执法效能

以“双随机”执法检查和环保日常执法为抓手，不断加强环境执法工作。有序推进各类专项行动，依法查处生态环境违法行为。进一步加强依法行政培训，提高干部职工的依法行政意识和能力。加大对行政执法培训和学习投入，提升执法人员规范执法水平。

（三）大力开展环境法治宣传教育

增强法治宣传工作实效，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，以新颁布的生态环境领域法律法规为重点，充分利用微博、兰陵首发等客户端开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。持续深入推进“谁执法谁普法”普法责任制，结合日常环境执法与各类专项行动，深入企业开展普法宣传，及时曝光环境违法典型案例，为依法治污营造良好社会舆论氛围。

临沂市生态环境局兰陵县分局

2025年1月23日