一、总体情况
2025年,兰陵县人民政府深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),聚焦群众需求和重点领域,持续健全公开机制、拓宽公开渠道、提升公开质效,全面推进政府信息公开各项工作落地见效,为全县经济社会高质量发展提供了有力支撑。
一、主动公开方面。严格对照《条例》第二十条法定要求,全面梳理公开事项,涵盖政府职能、法规文件、发展规划、财政预决算等涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,以及社会救助、公共服务、公益事业等群众关注的政府信息,全年累计主动公开各类政府信息11800余条。政策解读方面,共制发政策文件4个,配套图文、视频等形式解读产品17个,在常态化实现政策解读关联率100%的基础上,创新拓展AI智能解读,清晰阐释政策出台背景、主要内容和实施路径,有效保障政策落地。回应关切方面,通过开展政府开放日、意见征集、政务访谈等形式,积极扩大公众参与,有效提高政府决策质效;通过打造“政在回应”回应关切类栏目及转发权威回应信息等形式,进一步增强政府公信力和执行力。2025年,共开展政府开放日31次,意见征集4次,政务访谈26期,发布回应关切信息14个。
二、依申请公开工作方面。2024年结转政府信息公开申请8件,2025年共收到政府信息公开申请101件,申请内容主要集中在土地征收、项目审批、财政资金使用等领域,当年办结106件,结转下年度继续办理3件。已经办结的106件中,予以公开30件、部分公开40件、不予公开3件、无法提供23件、不予处理1件、其他处理9件。持续健全完善依申请公开接收、审核、办理、答复全流程工作机制,坚持办理指导和会商办理,创新推行“全程指导、分类处置、限时办结、跟踪督办”模式,确保每件申请都得到规范回应,全年未发生因政府信息公开不当引发的失泄密事件以及擅自发布上级机关政府信息或上级政府其他工作信息等情况。
三、政府信息管理方面。优化完善政府信息主动公开目录,细化公开范围和内容标准,实现公开事项全覆盖、无遗漏。聚焦政府信息全生命周期管理机制建设,试点探索建立政府已公开信息清理、已公开信息归档等制度,着力从信息生成、审核、公开到归档全程规范管控。严格落实规范性文件“三统一”制度,实现规范性文件发布、解读、清理全要素公开。严格政府信息保密审查制度,全年开展保密审查专项检查2次,未发生失泄密情况。
四、平台建设方面。持续推进政府网站集约化升级,优化“政府信息公开”专栏设置,创新开展政府网站AI化建设,进一步提升信息检索和查阅便捷性,政府网站全年访问量达1136万人次。持续推进政务新媒体瘦身提质,加强政务新媒体矩阵建设,坚持政府网站和政务新媒体信息同源建设,通过微信公众号、微信小程序等平台发布权威信息580余条,互动回应群众咨询500余次。推进电子化公报建设,优化县政府网站政府公报专栏,规范政府公报编发工作,全年发布公报4期。依托政务服务大厅、便民服务中心、档案馆等场所,优化提升政府信息公开专区建设,持续完善线下公开渠道,为群众提供便捷的信息查询服务。
五、监督保障方面。构建全方位、多层次、常态化的保障体系,为政府信息公开工作高质量推进提供坚实支撑。一是健全组织保障,健全完善“部门协同、上下联动、齐抓共管”的工作体系,全年召开专题部署会议4次、工作推进会6次,研究解决公开目录优化、平台建设升级、重点领域公开推进等关键问题18项。二是强化人员队伍建设,在县政府办公室明确专职工作力量统筹推进全县工作,各部门、乡镇(街道)均配备不少于1名信息公开工作员,确保工作层层落实。三是足额保障工作经费,专项用于公开平台升级优化、业务保障等重点工作,为各项任务落地提供坚实资金支持。四是深化业务能力提升,构建“分层分类、精准赋能”培训体系,邀请省、市专家专题授课,组织县级集中培训4次,覆盖县政府部门、镇街工作人员超过180人,有效提升了工作人员政策理解和规范操作能力。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 6 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 53016 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 6173 | ||
行政强制 | 661 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 9085 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 101 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 101 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 8 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 40 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 22 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 7 | ||
(七)总计 | 104 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 106 | ||
四、结转下年度继续办理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
3 | 0 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题
一是政务公开平台智能化建设还不完善。兰陵县人民政府网站已就智能搜索、智能问答以及政策解读完成AI化改造,但微信端政务公开专区小程序等尚未完成功能改造,在保障群众精准获取所需信息的便捷性上还有待提升。
二是回应群众关切形式还不够丰富。通过线上渠道回应群众咨询仍以文字回复、简单解读为主,缺少直播解读、在线访谈、情景模拟等互动性强的形式;对群众关切的热点难点问题缺乏系统性梳理分析,未能精准把握不同群体的信息需求差异,回应内容针对性不强,未能充分解决群众实际疑问。
三是政府信息清理规范制度尚不完善。缺乏完善的常态化的政府信息动态清理机制,对已过时、失效的已公开信息清理归档不及时,存在部分已公开信息影响群众获取信息精准性的现象,影响信息公开的质量和权威性。
(二)改进情况
一是加快政务公开平台智能化全域升级。制定微信端政务公开专区小程序智能化改造实施方案,明确功能优化清单,重点升级智能搜索、智能问答、政策精准推送等核心功能,实现与政府网站AI化功能同源同步、数据互通,提升移动端信息获取便捷性;搭建平台使用反馈机制,通过线上问卷、留言征集等方式收集群众使用建议,动态调整优化功能设置,计划2026年6月底前完成小程序改造并上线运行,全面构建“PC端+移动端”一体化智能公开平台。
二是丰富回应形式,提升精准回应质效。建立群众关切热点动态梳理机制,整合12345政务服务热线、政务新媒体留言、线下咨询等多渠道数据,每月开展热点问题汇总分析,形成分类别、分群体的需求清单;拓展互动式回应载体,每月至少组织1次政策解读线上回应、1次部门主要负责人在线访谈,指导各级各部门通过制作情景模拟短片、政策解读动漫等可视化产品,增强回应的直观性和趣味性;针对企业、老年人、农民等不同群体的信息获取习惯,定制差异化回应内容,指导各级各部门通过“政策进企业、进社区、进乡村”线下宣讲、针对性手册发放等方式开展精准解读,全年计划开展各类互动回应活动不少于20场次,切实解决群众实际疑问。
三是健全政府信息清理规范长效机制。优化完善政府信息动态清理管理机制,明确信息清理的范围、标准、流程及各部门职责,建立“日常自查+季度抽查+年度全面清理”的常态化机制,重点对过时失效、内容冲突、表述不规范的公开信息进行梳理处置;搭建政府信息管理系统,对公开信息实行全生命周期标注管理,记录发布、更新、清理等关键节点,实现信息清理可追溯、可核查;开展信息清理专项行动,尽快完成对政府网站已公开信息的全面排查清理,对发现的问题信息及时整改,同步建立信息发布前置审核与定期复核衔接机制,从源头保障公开信息的准确性和权威性。
六、其他需要报告的事项
(一)依申请公开信息处理费收费情况。2025年,兰陵县人民政府严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定,全年累计收费0元,无超标准收费、乱收费等情况。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况。2025年,兰陵县严格对标上级政府年度政务公开工作要点,立足县域发展实际,将上级部署细化为28项具体任务,明确责任主体、实施路径和完成标准,形成“清单化管理、项目化推进”的工作格局。针对财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等上级重点强调的公开领域,系统梳理公开事项、规范公开流程,拓展公开深度与广度,确保重点领域信息公开全面落地。同时,将上级关于平台优化、回应关切、制度建设等要求与本地实践深度融合,以AI技术赋能政务公开创新,用技术升级破解传统公开工作中的堵点难点,推动各项任务高效落实。截至2025年底,28项分解任务全部按期保质完成,实现上级部署与县域政务公开高质量发展的深度契合。
(三)本年度建议、提案办理情况。2025年,共收到人大代表建议81件、政协委员提案230件,全部按时办结,切实将代表委员的意见建议转化为改进政府工作、增进民生福祉的实际成效。
(四)在政务公开方面的创新情况。2025年,兰陵县以AI大模型技术为关键支撑,构建“需求精准捕捉—服务即时响应—政策落地见效”协同联动闭环,推动政务公开从“标准化、规范化”向“精细化、优质化”升级,县政府网站浏览量已突破1130万次,政策发布、政策解读、重点领域信息公开等板块点击量占比超75%;通过优化“AI+智能搜索”功能,整合42个重点栏目资源构建2.2万条政府信息数据池,创新“AI速答+智能推荐+精准匹配”模式,使信息筛选时间平均缩短35%,网站日均搜索量增长2.3倍,“一次性获取所需信息”占比达91%;升级“AI+智能问答”模块,打造“晓陵通”智能服务品牌,对接DeepSeek结构化大数据库,整合全县26个部门、17个乡镇(街道)政务资源构建全领域政务知识图谱,累计响应群众咨询超3万次,85%的常规咨询实现“即时办结”;创新“AI+政策解读”方式,在保留传统解读形式基础上搭建专属模块,依托AI大模型语义分析能力将121件重点政策转化为通俗易懂的解读内容,构建“政策关联+即时问答+办事指引”一体化服务体系,相关解读点击量超180万次。
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