2025年，兰陵县行政审批服务局按照县委、县政府工作部署，担当作为、勇于创新，持续优化营商环境，强力推动工作落实，不断开创审批服务工作新局面，为实现全县经济社会高质量发展贡献审批力量。

一、2025年工作开展情况

（一）党建领航强根基，项目审批“拓新局”

一是党建引领聚合力。2025年，兰陵县行政审批服务局锚定“阳光审批 服务先锋”党建品牌，持续深化模范机关建设。坚持党建引领，把支部建在“审批链”上。压实局领导班子成员“一岗双责”，变“两张皮”为“一盘棋”，推动党建和业务同谋划、同部署、同落实，机关党建工作质效明显提升。同时，将清廉机关建设深度融入党建与业务，实施五措“廉”动，持续擦亮“清廉审批·亲清同行”品牌。2025年，全局关键岗位累计排查廉政风险点24个，制定相应防控措施34条。

二是全力以赴优服务。全面优化“项目管家”服务机制，提前介入项目需求，全程跟踪促落地。持续完善承诺制、容缺受理、联合验收等举措，实现竣工项目联合验收100%，告知承诺办件占比超50%。通过“预踏勘”推动重点项目建设再提速，相关项目踏勘评审事项一次通过率达100%。办理审批、核准、备案固定资产投资项目1555个，总投资632.65亿元，投资项目数量同比上升129.35%。2025年承担省级“揭榜挂帅”试点1项、市级试点6项。《兰陵县积极推进工程建设项目审批改革》被市委《临沂信息》刊发。

三是“七多合一”提质效。将项目审批“全生命周期”37个事项划分为“立项用地、工程建设许可、施工许可、竣工验收”4个阶段，实现一般社会投资项目手续“全流程”审批总用时从“最多60个工作日”降至“最快15个工作日”。2025年已通过该方式完成了全县33个重点项目落地前的审批手续办理，“全流程”平均精简办事环节40%，压缩办证时长50%，审批平均提速45%以上。《“全生命周期”服务，助力项目审批提速增效》被临沂市《护航优化营商环境专项行动情况月报》作为正面典型报道。相关改革内容被山东省电视台、新华社客户端等媒体报道。

（二）数智赋能促提升，政务服务“焕新机”

一是“进一门一窗一网”显实效。2025年4月，启动市民服务中心，目前，进驻部门37个、事项1500余项、人员415名，进驻率达100%，同步引进水、电、气、暖、网、邮等10家便民服务机构，2家金融机构，可为企业群众提供“一站式”服务。开发运行政务服务“一屏统览”系统，通过全流程记录分析窗口办件量、排队情况等关联数据，实时对高频事项和高峰窗口动态调整优化，实现“线下大厅、线上管理”。2025年共通过“一窗受理”系统受理业务16112件。将直播、导办结合，推行“云闭环”服务。聚焦法人和个人事项“周期性”特点，在“政务云”抖音直播间定期开展专题直播，通过“政策解读、实操演示、互动问答、远程导办”直播形式实现全流程线上服务。同时将“云直播”与“云客服”有机结合，选取直播时无法现场予以解答的、具有代表性的问题，通过拍摄上传短视频、电话连线、微信推送等方式进行解答，实现企业咨询“事事有回音、件件有着落”。2025年以来，共开展直播57场次，上传网办教程及政策宣传视频66个，累计观看点击量26.98万人次，在线接受企业咨询6364余次，“云端”办结业务535项，解决企业群众困难诉求96条。2025年2月，《临沂兰陵：打通数据脉络、强化数据共享，持续深化数字政府建设》典型经验被山东省大数据局公众号推广。

二是“高效办成一件事”出成效。2025年构建了“12+6+3”个“高效办成一件事”重点任务框架，线上，不断完善“高效办成一件事”电脑端和移动端专区，开展场景维护和流程测试150余次，线下在县市民服务中心设置“高效办成一件事”服务专区，落实33个国办重点事项受理和兜底服务工作。目前，2025年21个“一件事”已全部落地实施，完成市级试点任务2个，办事环节、申报材料、办理时限平均压减50%以上。2025年，绿色果蔬加工产业链“一类事”改革被中办、国办联合刊发，先后被新华网、新华财经、临沂市委改革办“改革一线行”栏目报道，《服务手册》《政策汇编》等材料被市行政审批局作为范本在全市予以推广学习；农机报废更新应用“一件事”典型案例入选《山东省农业农村系统深化“高效办成一件事”改革优化营商环境典型案例汇编》；农机上牌、个转企、教师资格认定、农药经营等6个“一件事”被省级媒体宣传报道；打造工程建设项目专区相关做法被市委办公室《临沂信息》刊发；工业企业技术改造“一件事”被新华网、新华财经、山东省电视台宣传报道，并被市政府办公室《临沂政务信息》刊发，入选《临沂市行政审批服务局第一批“高效办成一件事”》典型案例；联合验收“一件事”相关做法被山东省电视台报道。

三是审批便利服务获实效。聚焦农机车辆往返县城不方便的问题,在全县9处农机销售网点设立“便民驿站”，专为附近群众办理农机上牌“一件事”，实现群众办理挂牌“零跑腿”。2025年累计办理相关业务710余件，为群众节约时间200余天，节省费用7万余元，相关经验做法被中国农业机械信息网、山东农机化网、农村大众报等多家媒体宣传推广。教师资格认证全面实行“掌上办”，《“智能+人工”跑出教师资格认定“加速度”》被农村大众报刊发。2025年累计完成踏勘评审事项1492件，同比增加63.4%，其中组织各类专家评审154件，同比增加42.5%；组织各类联合踏勘904件，同比增加133.7%。

（三）多措并举激活力，助推营商环境“展新姿”

一是对标一流，打造营商环境“金名片”。完成2024年惠企政策兑现公示19条，兑付资金1800余万元、惠及企业2.4万余家，切实将政策红利转化为企业发展动能。线下持续开展惠企政策宣传活动，共联系走访重点企业200余家，累计引导全县2万余家市场主体登录使用沂i企平台。落实省试点“不再主动核发纸质营业执照”任务，全面推广电子营业执照应用，实现电子营业执照与企业公共信用报告数据互通、一键联查。2025年，电子营业执照下载率超96%，同比增长约2%。

二是专项整治，疏通涉企机构“中梗阻”。牵头制定涉企第三方服务领域整治工作方案，构建“1+21”系统化整治体系，同步起草配套工作措施，发放《整治工作一封信》2000份，广泛收集问题线索。2025年，全县累计梳理涉企第三方机构768家，排查问题64项，为精准施策、靶向整治提供了坚实数据支撑。“小兰帮办”服务机制作为2024年县区党政主要负责人推进法治建设重点项目，入选全市优秀案例汇编。

三是创新机制，筑牢公平交易“压舱石”。2025年，兰陵县公共资源交易中心持续保持全流程电子化率和“不见面”开标率100%，其中分散评标项目370宗（占比97.1%），抽取操作合规率100%。共受理兰陵县公共资源交易项目409宗，交易成交金额46.38亿余元。锚定“公平、公正、公开、透明”核心目标，创新推行招标文件预公示机制，筑牢公平竞争市场根基，助力公共资源交易高质量发展。2025年4月以“兰陵县实验中学操场更新改造项目”为首个突破口，率先启动招标文件预公示试点，逐步探索可复制、可推广的实施路径。2025年已有37个工程建设项目完成招标文件预公示，形成“试点-总结-优化”的闭环推进模式。《临沂兰陵：改革赋能优服务 智慧交易促发展》等做法被山东省公共资源交易平台、农村大众报刊发。

二、存在的问题

当前，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在“一件事”特色服务场景打造力度还不够，“一件事”改革与产业链发展结合中的审批元素还需进一步丰富，群众知晓度不高等方面。

三、2026年度工作计划

以深化“高效办成一件事”为牵引，打造“智慧便捷、公平普惠、精准高效”的一流政务服务环境，围绕流程优化、数字赋能、服务升级、规范管理、项目服务等重点领域，实施“十大”行动，为全县经济社会高质量发展提供坚实政务支撑。

1、开展“高效办成一件事”深化拓展行动。对已推出的“一件事”，逐个覆盖核查。加强“一件事”标准化建设，迭代“一件事”服务场景。优化33个已落地国办“一件事”流程，持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验官”等体验式调研，全量收集问题建议，推进2026年新一批“一件事”落地，实现集成改革常态开展，推动流程再精简、材料再压缩、效率再提升。

2、开展标志性产业链“一类事”改革行动。围绕“2+4”标志性产业链工作，推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”升级。持续探索绿色果蔬加工产业链“一类事”服务，梳理产业发展全周期涉及的政务服务事项以及政策、科技、人才、金融等增值服务。积极开展进园区、进企业、进项目等服务活动，汇总收集产业发展需求，精准制定服务手册和实施方案，加快推进“2+4”标志性产业链服务“一类事”改革，为产业链发展提供“一站式、全链条、精准化”服务。

3、开展重大项目专项服务保障行动。提供从主体登记、项目立项到竣工验收全链条靠前辅导、主动帮办等服务，推动建设项目“拿地即开工”“竣工即投产”，推行“一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”高效服务机制。深化“七多合一”审批机制，打通部门数据壁垒，强化业务协同，杜绝群众“多头跑、来回跑”。创新实施公共资源省域内分散评标等举措，提升项目招标投标服务效能，推行政府采购暗标智慧化评审，构建“一站式”线上交易服务平台，拓展远程异地评标及跨省协同交易范围，缩短交易周期、降低制度性交易成本。

4、开展涉企准入准营便利化提升行动。开展涉企准入准营便利化提升行动。加强经营主体住所（经营场所）登记管理，开展企业经营范围自主公示改革。拓展“电子营业执照+银行开户”融合应用，推行电子营业执照涉企信息查询“一类事一次办”，提升电子营业执照应用率。推行食品类经营主体证照办理全程网办、一次办好。严把食品药品审批准入关口，规范实施现场核查，严格告知承诺制适用范围，全面提升审批业务办理合法合规率。

5、开展政务服务大厅集约化建设行动。聚焦“面子工程”具体表现，推进大厅窗口、设备、人员集约整合，持续压减低效、冗余窗口，提升综合服务能级，优化办事体验。推进政务服务事项标准化建设，统一办事指南、申请材料、办理流程，动态维护事项库，夯实服务规范化基础。推进便民服务中心优化提升，规范基层便民服务体系建设，推进便民服务中心减人增效、规范化转型。

6、开展政务服务数字化转型升级行动。围绕准入准营、工程建设、公积金、不动产等高频领域，运用大数据、智能表单、电子签章等新技术，打造一批“零跑腿”、不见面审批等智慧审批场景。建设兰陵县政务服务运行“一屏统览”系统，对大厅运行数据全量汇聚、统计分析、可视化展示，推进现代智慧“政务综合体”建设。

7、开展行政审批规范化提升行动。全面落实国家省市关于加强行政执法监督的规定以健全审批内部监督制度为引领、以法治培训为保障，开展法律法规培训、案卷评查等活动，提升审批人员业务素质与依法行政水平，进一步规范行政审批行为，提升审批人员依法审批与风险防控能力，实现全局行政审批质效系统性提升。

8、开展审批服务中梗阻排查整改行动。聚焦各项审批服务事项，从环节材料、流程时限、作风能力、窗口系统等方面，全场景、全要素、全流程梳理复盘企业群众办事的中梗阻问题，建立问题清单，抓实集中整改。健全“好差评”、内部监督与效能考核机制，持续改进服务质量。

9、开展改革创新攻坚突破行动。聚焦企业群众期盼、难点堵点问题谋划改革，按照“审批服务工作走在全市前列”目标，实施改革创新“尖刀”突破行动，确保我县审批服务工作保持在全市第一方阵。积极参与省市级工程建设项目审批“揭榜挂帅”行动，争取承接省级任务3个以上、市级任务3个以上。

10、开展党建业务融合促发展行动。坚持党建引领，机关党建围绕“高效办成一件事”、政务综合体建设等重点工作，充分发挥机关党建政治引领和保障作用，推动党建和业务工作同频共振、同向发力，为塑造高质量发展提供坚强组织保障。强化严的基调，全力推进学习型机关、清廉机关建设工作，进一步严格干部管理、夯实作风能力、创新廉政教育，提升党员政治能力和廉洁素养。