为了落实全国教育大会和教育强国建设的相关要求，跟上国家推进县域普通高中发展的步伐，兰陵县结合本地教育的实际情况，制定了《兰陵县普通高中振兴行动计划（审议稿）》（以下简称《计划》）。这份计划的核心目的，是系统性解决当地普通高中发展中遇到的难题，让高中教育变得更优质、更均衡，同时发展出不同学校的特色，满足学生多样的成长需求。下面从政策背景、核心目标、重点做法、保障措施这四个方面，用通俗的语言为大家解读。

一、政策背景：跟着国家方向，解决本地问题

现在，建设教育强国已经进入关键阶段，县域普通高中是基础教育的重要环节，它的办学质量直接关系到教育公平，也影响着人才培养的基础。这份《计划》以国家《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《县域普通高中振兴行动计划》等政策为依据，精准对准了兰陵县高中教育的几个痛点：比如学龄人口变化带来的学位紧张、老师队伍建设存在短板、大家过分看重分数和升学率等问题。通过整体规划，拿出一套系统的解决办法，推动当地普通高中从“只求规模大”转向“只求质量好”，助力建设教育强县。

二、核心目标：到2030年，建成优质有特色的高中教育格局

《计划》明确了到2030年的核心目标，主要围绕五个方面实现突破：一是让高中教育资源的供给更合理，学校布局更科学，学位数量能满足需求；二是大幅提升老师队伍的整体素质，建立完善的老师专业成长体系；三是建立更科学的教育质量评价方式，改变只看分数、只看升学率的单一导向；四是基本形成优质、多样、有特色的高中发展格局，满足学生不同的成长需求；五是稳住本地优质生源，让县域基础教育的根基更牢固，教育环境更健康。

三、重点任务与做法：多管齐下，精准解决问题

《计划》围绕“扩大资源、提升质量、强化保障、优化环境、促进融合”五个核心任务，细化成七项具体行动，形成全方位推进的工作体系。

（一）扩大资源+改善条件：打好办学基础

针对学位不够的问题，《计划》推出了“精准预测—挖潜扩容—资源重组”三步解决办法。首先，教育、公安、卫健等部门共享人口信息，准确判断未来几年需要上高中的学生数量和学位缺口，制定每年的扩容计划；其次，适当调整学校规模和班级人数标准（但每个班不能超过66人），挖掘现有高中的招生潜力，争取到2027年公办高中的招生比例达到68%；另外，随着义务教育阶段学生数量逐年减少，计划把兰陵八小改建成一所普通高中，按照高中学校的标准配齐教室、宿舍、实验室、图书馆等设施，做好配套管理。同时，对照国家标准推进高中标准化建设，补齐教室、运动场地等基础设施短板，更新教学仪器设备，全面改善办学条件。

（二）提升质量+改革教学：抓好育人核心

围绕“德智体美劳全面培养”的目标，《计划》从课程设置、教学改革、教研指导三个方面提升育人质量。在课程设置上，严格按照国家要求开齐开足思政、体育、艺术、综合实践等课程，加强科学教育和人文教育的融合，开设丰富的选修课程，鼓励学生参加体育、科技、艺术等社团活动，拓宽成长路径；在教学改革上，完善选课走班制度，设立专门科室指导学生规划未来职业方向，推进研究性学习和跨学科教学，创设贴近生活的教学情境，让学生主动参与学习；同时，重视实验教学，建立实验药品“预判需求—采购补充—定期更新”的机制，确保理化生等实验课能顺利开展。在教研指导上，加强与省市教研机构的对接，邀请专家来校指导教学，建立“市级引领、县级主导、学校自主”的三级教研制度，为教学改革提供专业支持。

（三）建设师资+数字赋能：增强发展动力

在老师队伍建设上，完善公开招聘制度，做好公费师范生的就业安置，深化“县管校聘”改革，根据教学需求及时补充紧缺学科老师；实施“头雁教师”培养计划，建立名师工作室，发挥优秀老师的传帮带作用，帮助老师提升专业能力；推进老师学历提升计划，重点支持高中老师提升学历，组织老师参加国家级课程培训和专项培训，建立分层成长体系。同时，落实老师待遇保障，将高中老师纳入住房保障范围，在评优评先、职称评定等方面给予倾斜，让老师安心教书。在数字赋能上，推进数字校园建设，升级校园网络，建设智慧教室；开展数字教学培训，提升老师的数字教学能力，开发本地特色的数字教育资源；加大人工智能教学设备投入，探索“老师+人工智能”的双师课堂、个性化学习等新模式，推动教学方式创新。

（四）改革体制+规范办学：优化教育环境

在体制改革上，探索与周边市县优秀高中建立联盟，推进县域内集团化办学，实现优质教育资源共享；开展综合高中试点，推进普通高中和职业高中的融合，为学生提供更多选择；深化评价和招生改革，完善学生综合素质评价体系，探索登记入学、均衡派位等多元化录取方式。在规范办学上，严格落实学生作息和寒暑假规定，严禁利用周末、节假日补课或考试，保障学生休息权利；全面落实“本地招生”和“公办民办学校同步招生”政策，严禁违规招生、争抢生源；建立科学的办学质量评价方案，注重综合评价和学生的进步幅度，扭转功利化的教育倾向。同时，加强优质生源的稳定工作，深化用人机制改革，加大高学历人才的引进力度，筑牢教育发展根基。

（五）特色发展+融合育人：拓宽成才渠道

《计划》结合当地高中的办学基础，明确了各学校的特色发展方向：兰陵一中、文峰中学重点培养优秀学生，兰陵四中、东苑中学、兰陵十中、兰陵六中侧重艺体和小语种教学，兰陵七中强化体育特色，兰陵二中推进普职融合，隆礼高中突出体育和舞蹈特色。通过精准定位、分类发展，丰富育人形式，拓宽学生成才渠道，形成“一校一特色、多元共发展”的格局。

四、保障机制：协同发力，确保计划落地

为了确保《计划》顺利实施，建立了四项保障机制：一是统筹领导机制，由县政府分管领导牵头，统筹教育、财政、人社、住建等部门协同推进，明确各部门职责；二是部门协同机制，构建“职责清晰、分工协作、共同推进”的联动体系，形成工作合力；三是督导评估机制，将高中振兴工作纳入县政府重点督查和部门绩效考核，建立“每月调度、每季度通报、每年评估”的制度，对进度滞后的单位督促整改，评估结果向社会公开，接受群众监督；四是氛围营造机制，通过兰陵首发、兰陵融媒体等平台，宣传高中振兴的政策、进展和典型案例，解读科学的育人理念，引导社会各界改变“唯分数、唯升学”的观念，鼓励企业、社会组织参与高中建设，推动家校社协同育人，形成全社会支持高中教育发展的良好氛围。

五、与上级政策的异同和创新性

和国家、省级层面的宏观政策相比，这份《计划》既有与上级政策的衔接呼应，也有结合兰陵县情的特色创新，具体体现在三方面。从衔接性来看，《计划》紧扣上级关于县域普通高中振兴的核心要求，同样围绕资源扩容、质量提升、师资建设、规范办学等关键方向推进，确保政策导向一致。从差异性和创新性来看，一是特色定位更精准，上级政策侧重搭建通用的发展框架，而《计划》结合本地高中的实际情况，明确了各学校的特色发展方向，精准匹配学生的多元需求和本地的教育资源；二是资源整合更务实，突破了上级政策中资源扩容的原则性要求，提出了“改造闲置义务教育资源建高中”的具体办法，还明确了2027年公办高中招生比例68%的量化目标，把宏观政策转化为可操作的具体方案；三是协同机制更细化，在上级“部门协同”的要求基础上，创新建立了常态化的督导机制，同时细化了老师住房保障、职称倾斜等举措，搭建了家校社协同平台，形成了“政策适配—资源整合—机制保障”的完整体系，有效解决了宏观政策在县域落地“最后一公里”的问题。