精准监管做“减法”，优化服务做“加法”，兰陵县正以一套全新的监管模式为企业发展“松绑减负”。兰陵县将企业分级分类监管作为规范涉企行政执法、优化营商环境的“先手棋”和“关键招”，通过构建科学分级体系、创新监管模式、优化服务机制等三维联动举措，在规范监管的同时注重服务引导，切实减轻企业负担，提升监管效率。

一、构建科学分级体系，绘制企业“精准画像”。一是数据筑基，绘制监管全景图。我县结合实际情况，探索制定了企业分级分类监管实施方案，为全县企业分级分类监管工作开展提供了制度遵循。通过全面摸排县域企业情况，形成了完整的“四上企业”信息清单。各行政执法部门围绕企业信用风险、专业型风险、守法记录等指标，明确了A（低风险）、B（中低风险）、C（中高风险）、D（高风险）四级分类标准，完成551家“四上企业”的分级分类监管工作，覆盖食品销售、批发零售、房地产业等51个监管领域，其中“A级”占35.8%、“B级”占50.5%、“C级”11.3%、“D级”占2.4%。这一分类体系不仅考虑了企业的静态数据，更注重动态监管记录，确保分级结果全面客观。二是精准施策，量身定制分类模型。根据不同行业特点和企业规模，我县创新设计了“行业+风险”双维度分类模型。对高风险行业如危险化学品、食品安全生产等领域，适当提高监管频次；对传统低风险行业，则大幅降低干预强度。该模型实现对A类企业实行“无事不扰”，对D类企业实行重点监控，使监管资源得到最优配置。三是动态调整，构建升降有序机制。我县对企业综合评价等级实行动态管理，根据信用评价和风险分类等级变动及时调整监管等级，形成有升有降的灵活机制。县农业农村局对县某某农资超市开展分级分类监管过程中，通过及时调整监管等级，对其实行重点关注，适当提高抽查比例和检查频次，督促其落实违规整改、指导合规经营案例，被市企业分级分类专班选为全市典型案例。动态管理机制给予了企业持续改进的内生动力，一家企业负责人表示：“分级分类监管让我们感受到信任，也更有信心把企业做大做强。”

二、创新监管模式，实现“无事不扰”与“无处不在”统一。一是差异监管，从“大水漫灌”到“精准滴灌”。企业分级分类监管，“分级分类”是基础，“监管”是关键。我县各监管部门根据企业不同等级，实施明显差异化的监管策略。对A类企业，严格落实“无事不扰”“有求必应”原则；对B类企业，实行适当关注；对C类企业，实行重点关注；对D类企业，则实行严格监管。通过差异化监管，既减少了入企检查频次，又提升了执法监管效率。如，县卫健局通过对级别为D的兰陵某新型材料有限公司开展差异化监管措施，除按照规定频次对企业每季度做一次现场检查外，还从督促企业履行责任、降低职业病发生风险等角度制定帮扶措施，帮助提升企业的职业卫生工作水平。倒逼该企业摒弃侥幸心理，放弃原来的职业病高危害生产方式，主动合理合规，切实履行职业病防治主体责任，将职业健康管理融入生产经营的每一个环节。二是智慧赋能，打造数字化监管新范式。我县积极应用“互联网+监管”模式，依托“鲁执法”平台，全面推行“扫码入企、全程留痕”机制。执法人员进入企业前必须扫描“企业码”，检查过程全程留痕，有效规范了执法行为，2025年我县入企扫码率达100%。县生态环境局拓展非现场执法，强化在线监测、用电监控等平台数据联动共享，配合走航车、无人机等手段，非现场执法占比达48.49%。县交通运输局使用治超非现场执法系统，通过在重点路段部署动态检测技术监控设施，对货运车辆进行不停车超限检测，以科技手段提升治超效能。三是联合执法，推进“综合查一次”改革。针对“九龙治水”问题，我县大力推行“综合查一次”改革，整合市场监管、生态环境等部门力量，实现“进一次门、查多项事”。2025年累计开展联合检查3312次，减少入企次数1768次，企业满意度99.6%。这一改革彻底改变了以往各职能部门分别检查、多头查、重复查的状况，使企业能够更加专注于生产经营。

三、优化服务机制，构建亲清政商关系。一是法治护航，开展合规指导服务。我县不仅注重监管的规范性，更强调服务的主动性。通过建立企业合法合规经营指导机制，帮助企业防范和化解行政违法风险。2025年，我县创新推行法律服务代理机制，建立了“营商环境法律服务团”，服务团累计走访企业90家，提出法律建议80余条，举办专题讲座6场，将法律服务延伸至基层，打通了基层法律服务“最后一公里”，打造“枫桥经验”的兰陵样板。我县“践行新时代‘枫桥经验’，赋能法治化路径下的‘兰陵之治’”案例入选新华网《法治获得感实践汇编（2025）》。二是信用修复，建立包容审慎监管环境。兰陵县建立“四张清单”明确不予处罚、减轻处罚、不予强制的情形，规范行使行政裁量权。其中，县司法局监督县综合行政执法局罚款决定事实认定不清案，通过制发《行政执法监督意见书》，指导执法机关整改不当处罚，并依据《《中华人民共和国行政处罚法》“首违不罚”精神开展合规指导，帮助企业减少7万余元超额罚款负担，被司法部评为规范涉企行政执法专项行动典型案例。同时，实施行政处罚信息信用修复主动告知制度，启动“两书同达”信用修复服务，在送达《行政处罚决定书》的同时，一并向企业送达《行政处罚信息信用修复告知书》，助力企业及时修复信用，重塑发展信心。三是政企互动，搭建常态化沟通平台。我县定期组织“亲清会客厅”和“企业家座谈会”，搭建面对面交流平台，及时收集企业对分级分类监管的意见建议，实现了执法部门与经营企业的良性互动。我县还组建专业服务团队，充分发挥行政执法监督企业联系点和选聘行政执法监督员作用，为企业群众深度解读分级标准与升降规则，激发企业合规经营内生动力。随着企业分级分类监管模式的深入推进，我县营商环境持续优化。数据显示，全县涉企行政检查数量同比显著下降，而问题发现率却稳步提升，表明监管的精准度和效能大幅提高。

我县将进一步做优“无事不扰”的无感监管和“综合查一次”的高效监管，实现执法资源优化配置与企业减负增效的“双向奔赴”，为法治化营商环境建设提供有力支撑。分类监管、精准施策，正成为兰陵经济高质量发展的新底色。