近日，兰陵县出台《兰陵县2025年度国有建设用地供应计划》（以下简称《计划》），旨在进一步科学调控土地市场，通过差异化用地配比、清晰政策导向、全流程监管机制统筹土地资源配置。

数据拆解：2700 亩总量结构分明，基建产业占据绝对主体

《计划》为全县2025年土地资源配置划定了清晰路线图。记者了解到，2025年度全县国有建设用地供应总量严格控制在2700亩以内，有限土地资源不再平均分配，而是精准投向实体经济、交通基建与民生配套，以土地供给引导城市发展需求。从供给结构拆分来看，2700亩的总盘子被精准划分为5类用途：商服用地50亩、工业用地900亩、住宅用地50亩、公共管理与公共服务用地200亩、交通运输用地1500亩。

这组分配数据打破了过去“摊大饼”式的供地逻辑，工业用地占比超33%、交通运输用地占比超55%的排布方式，直接映射出县域发展的优先级：一方面为产业升级预留充足空间，另一方面把超过半数的年度供地规模倾斜到基础设施领域，精准匹配全县补短板、强支撑的发展需求。县自然资源和规划局负责人表示：“这份用地配比是结合全县交通基建攻坚、产业园区扩容、城市提质需求测算得出，核心思路是把稀缺土地指标优先投向拉动长远发展的基础设施与实体经济。”

重点聚焦：五大政策导向锚定节约集约、集聚发展主线

透过数据看本质，这份供地计划折射出兰陵县土地利用理念的深刻转型。《计划》把“促进土地节约集约利用”明确列为五大政策导向之一，提出严控新增供地总量，将盘活存量、处置闲置低效土地放在优先位置，优先开发废弃、闲置地块，深挖城区存量建设用地潜力，向“存量”要“增量”，以此大幅提升土地利用效率。

从“扩张”转向“提质”，《计划》同步落地多项支撑举措。在空间布局层面，推动 “工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中”，产业集聚到功能区，人口向中心村镇聚拢，从空间布局源头减少土地浪费；在市场配置层面，明确土地供应要充分贯彻市场配置原则，通过运用土地租金和价格杠杆倒逼土地节约集约利用，同时进一步扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨；推动供给侧结构性改革，严格执行去产能政策，严把新增产能用地关口，推动化解过剩产能，原有闲置低效的产业用地将优先向新能源、高端装备、新材料等战略性新兴产业倾斜，避免土地资源错配浪费；公共服务用地单列 200 亩指标，解决重点基础项目用地保障问题，重点保障交通、能源、水利等基础设施的土地供应，提高城市发展的保障能力。

落地保障：部门联动 + 动态监管，建立计划调整闭环机制

记者了解到，本次《计划》设置完整落地执行体系，杜绝政策 “纸上空转”。《计划》明确建立跨部门联动机制，对列入年度土地供应计划的项目，自然资源和规划、发展和改革、住房和城乡建设等部门将按照各自职能分工协同推进，共同协调解决项目落地过程中出现的征地、拆迁等问题，县政府将对列入县级指标安排使用计划的项目实行全流程跟踪管理。

同时计划配套建立动态调整机制，由县自然资源和规划局对计划实施情况进行动态跟踪，定期总结分析执行数据，若遇特殊情况影响供地计划推进，将第一时间会同相关部门拟定调整方案，按程序报县政府批准后上报上级主管部门备案，通过灵活的动态调度保障年度供地指标精准落地。

从 2700 亩总量到细分用地指标，《计划》清晰传递兰陵县 “重基建、强产业、控增量、活存量” 的发展思路。随着该计划的落地执行，兰陵县的土地市场将更加规范，发展空间将得到有效拓展。后续全县将持续加大闲置低效土地处置力度，通过空间集聚、市场化配置、全流程监管，实现土地资源规范、节约、集约、高效利用，为县域经济社会可持续发展筑牢土地要素根基。

原文链接：总量2700亩，交通用地占比超五成 兰陵县2025年度供地计划“出炉”