兰陵县人民政府办公室印发《兰陵县2021年关爱妇女儿童十件实事工作方案》（以下简称《方案》），以兰陵政办字〔2021〕5号文件正式下发，明确了2021年全县关爱妇女儿童的十项重点任务、责任分工和工作要求。该《方案》立足县域实际，聚焦妇女儿童健康保障、权益维护、成长发展等关键领域，覆盖面广、针对性强、可操作性强，是我县践行以人民为中心的发展思想、推进妇女儿童事业高质量发展的重要抓手。以下结合《方案》原文，对其核心内容进行全面细致解读，帮助各相关单位、乡镇（街道）及广大群众准确把握政策要点，推动各项实事落地见效、惠及民生。

《方案》的出台，既是落实国家、省、市关于妇女儿童事业发展各项部署要求的具体行动，也是立足兰陵县妇女儿童发展实际、补齐民生短板的现实需要，更是我县彰显民生温度、推进社会治理现代化的重要体现。

从政策导向来看，妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分，保障妇女儿童权益、促进妇女儿童全面发展，是全社会的共同责任。《方案》的制定严格遵循上级关于妇女儿童工作的各项要求，聚焦妇女儿童在健康、权益、发展等方面的核心需求，将抽象的政策要求转化为具体可落地的实事项目，确保上级部署在我县落地生根、开花结果，彰显了县委、县政府对妇女儿童事业的高度重视。

基于此，《方案》聚焦妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，梳理确定了十件实事，涵盖健康保障、权益维护、基层参与、家庭建设、儿童成长等多个领域，通过明确牵头单位、责任单位和具体任务，构建“上下联动、分工协作、齐抓共管”的工作格局，确保各项关爱举措精准落地，切实为妇女儿童办实事、解难题。

《方案》明确的十件实事，紧扣妇女儿童发展需求，分类施策、精准发力，覆盖妇女儿童生活、健康、权益、发展等全维度，每一项实事都有具体目标、明确分工，确保可落地、可检验、可感知，让妇女儿童真正享受到政策红利。

健康是妇女儿童幸福生活的基础，《方案》将健康保障作为重点，部署了3项实事，全方位守护妇女儿童身体健康。

2. 适龄妇女“两癌”免费筛查和贫困“两癌”妇女救助：聚焦女性健康痛点，《方案》明确对全县4.88万名35—64岁农村妇女和城镇贫困妇女开展宫颈癌、乳腺癌免费筛查，扩大筛查覆盖面，实现“早发现、早诊断、早治疗”，降低“两癌”对女性健康的威胁。同时，拓宽救助渠道、扩大救助范围，募集65万元专项资金，重点救助100名贫困“两癌”妇女，缓解贫困“两癌”妇女的医疗负担，让困难女性感受到党和政府的温暖。此项工作由县妇联、县卫健局牵头，县发改局、县财政局配合落实，形成“筛查+救助”的闭环保障机制。

1. 落实家庭暴力告诫制度：针对家庭暴力这一损害妇女权益的突出问题，《方案》明确公安机关接到家庭暴力报警求助后，需及时调派警力赶赴现场，立即制止家庭暴力行为，对违反治安管理或涉嫌犯罪的，依法严肃处理；对依法可不予治安管理处罚的加害人，由公安派出所自受理报警之日起三日内作出告诫决定并组织实施。同时，规范告诫制度的取证程序，明确告诫书作为证据的认定范围、证件种类和取证规则，确保人民法院能够依法受理并发出人身安全保护令，为遭受家庭暴力的妇女提供坚实的法律保护。此项工作由县公安局牵头，县法院、县妇联配合，形成“报警—处置—告诫—保护”的全链条工作机制。

3. 提高孤困儿童救助保障水平：聚焦孤困儿童这一特殊群体，《方案》明确2021年孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等基本生活保障标准再提高10%，通过提高保障标准，进一步改善孤困儿童的生活条件，为孤困儿童的成长提供坚实的物质保障，让孤困儿童感受到社会的关爱和温暖。此项工作由县民政局牵头，县财政局配合落实资金保障，确保保障资金及时足额发放到位。

立足妇女儿童长远发展，《方案》部署了4项实事，着力提升妇女参与基层治理的能力、推动儿童全面发展、深化家庭建设，为妇女儿童发展赋能增效。

2. 康复救助残疾儿童300人：针对残疾儿童的康复需求，《方案》明确2021年依托各类定点康复机构，为全县300名以上残疾儿童提供专业的康复救助服务，通过科学的康复训练，帮助残疾儿童改善身体功能，提高生活自理能力和社会适应能力，为残疾儿童的健康成长和未来发展创造有利条件。此项工作由县残联牵头，县财政局、县卫健局、县教体局、县医保局等多部门配合，形成康复救助合力，确保残疾儿童能够及时获得优质的康复服务。

4. 加强乡村学校少年宫建设：聚焦农村未成年人课外活动场所不足的问题，《方案》明确在全县农村中小学校改造提升4所市级乡村学校少年宫，按照山东省乡村学校少年宫考核评估标准，完善场地设施、配备相关器材，为农村未成年人提供优质的课外活动场所，丰富农村未成年人的课余生活，培养其兴趣爱好和综合素质，助力农村未成年人健康快乐成长。此项工作由县委宣传部牵头，县教体局、县财政局配合落实，确保乡村学校少年宫规范建设、有效运行，坚守公益性和普及性原则，不开设收费盈利性项目。

为确保十件实事顺利推进、取得实效，《方案》明确了严格的工作要求和责任分工，构建“牵头抓总、分工负责、协同配合”的工作机制，层层压实责任，强化工作落实。

二是健全工作机制。各相关部门单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事的工作机制，主动提供优质医疗卫生服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，优化妇女儿童发展环境，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，切实增强妇女儿童的获得感和幸福感。

从民生层面来看，十件实事精准对接妇女儿童的“急难愁盼”问题，涵盖健康、权益、发展等多个领域，通过免费筛查、救助帮扶、权益维护、能力提升等举措，切实解决了妇女儿童在生活、成长中的实际困难，让妇女儿童共享发展成果，不断增强其获得感、幸福感和安全感，彰显了县委、县政府的民生温度。

从发展层面来看，妇女儿童事业的发展是社会进步的重要标志，《方案》的实施能够进一步激发妇女的积极性、主动性和创造性，充分发挥妇女在经济社会发展中的重要作用；同时，为儿童的健康成长和全面发展提供坚实保障，培养更多优秀人才，为我县经济社会高质量发展奠定坚实基础。