为深入贯彻落实中央、省、县关于自然灾害防治和安全生产的各项决策部署，切实提升兰陵县工业企业自然灾害防治能力，推动工业企业高质量发展，县工业和信息化局印发《自然灾害防治技术装备现代化工程建设方案》（以下简称《方案》），明确了全县工业企业自然灾害防治技术装备现代化建设的指导方向、目标任务、重点举措和工作要求。为帮助各工业企业准确理解政策内涵、精准落实各项工作，现将《方案》核心内容解读如下：

当前，我国自然灾害种类多、分布广、发生频率高，安全生产仍处于爬坡过坎期，各类安全风险隐患交织叠加，而兰陵县作为工业企业较为集中的区域，部分企业尤其是矿山企业，在自然灾害防治技术装备、安全管理水平等方面仍存在短板，难以完全适应新形势下自然灾害防治工作的需求。结合兰陵县应急管理工作实际，以及省、市关于提高自然灾害防治能力的工作部署，县工信局立足部门职能，制定出台本《方案》，既是贯彻落实习近平总书记关于自然灾害防治工作重要讲话精神的具体行动，也是补齐企业防灾减灾短板、防范化解工业领域安全风险的现实需要，更是推动工业企业智能化转型、实现高质量发展的重要抓手。

《方案》的实施，将进一步规范全县工业企业自然灾害防治技术装备现代化建设，通过技术创新、装备升级、管理优化，推动企业构建“预防为主、防控结合”的自然灾害防治体系，最大限度减少自然灾害对企业生产经营的影响，保障人民群众生命财产安全和工业经济稳定发展，同时助力兰陵县构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理格局。

《方案》围绕“提升企业自然灾害防治能力、推动智能化建设”核心目标，提出了清晰的阶段性任务和量化要求，避免工作推进“无方向、无标准”。核心目标聚焦两大重点：一是技术装备升级，积极推广5G、物联网、大数据、智能装备等新技术、新装备在企业生产和安全管理中的应用，打破传统防治模式的局限；二是智能矿山建设，以“机械化换人、自动化减人、智能化无人”为核心，推动矿山行业安全转型。

为确保目标落地，《方案》明确了具体量化指标：力争到“十四五”末，大型非煤地下矿山井下作业人员下降50%以上，中小型矿山井下作业人员下降30%以上。这一指标的设定，既结合了兰陵县矿山企业的实际情况，也契合国家“十四五”应急体系规划中“推动智能化矿山改造、减少危险岗位人员”的要求，通过人员精简和装备升级，从根本上降低井下作业人员面临的自然灾害风险，提升矿山企业安全保障水平。

《方案》结合兰陵县工业企业特点，重点围绕“技术创新”和“矿山转型”两大领域，明确了具体实施路径，各项举措均立足企业实际，具有较强的可操作性，避免“空泛化、形式化”。

技术创新是提升自然灾害防治能力的核心支撑，《方案》从技术水平提升和创新服务模式优化两方面，明确了具体举措。在技术水平提升上，鼓励企业加大科研攻关力度，完善实验室硬件设施、优化仪器设备配置，聚焦自然灾害应对过程中的薄弱环节，突破制约产业升级的关键核心技术，同时推动企业参与关键技术标准研制，建设高水平质检中心和公共技术服务平台，通过技术装备能力和检验检测水平的提升，增强企业产品质量和市场竞争力，为自然灾害防治提供技术保障。

在创新服务模式上，推进“互联网+”与自然灾害防治深度融合，注重线上线下协同，加强在线抗风险能力建设，推动信息集成、共享和开发利用，适配自然灾害防控的实际需求。同时，组建专家服务团队，联动高等学校、科研院所、龙头企业开展联合攻关，为企业提供标准制修订、产品研发测试等科技服务，精准解决行业关键质量技术难题，推动技术创新成果转化应用，让企业在自然灾害防治中“有技术可用、有支撑可依”。

矿山行业是自然灾害防治的重点领域，《方案》针对矿山企业特点，从硬件设施、安全管理、信息化建设三个维度，明确了转型要求，推动矿山实现“机械化、智能化、信息化、数字化”转型。

在硬件设施方面，要求矿山企业结合自身矿体赋存条件、采矿方法和施工工艺，针对性配备适合小断面采掘作业的凿岩台车、撬毛台车等机械化装备，实现采掘半机械化；推广小型铲运机、电机车等出矿、运矿装备，全面取缔人工出矿（岩）作业，从源头减少人员暴露在危险环境中的概率。同时，明确要求矿山提升机控制系统实现自动化，井下主要泵房、主变电所采用地面远程自动控制并实现无人值守，通风风机实现地表在线监测和远程自动控制，通过硬件装备升级，提升矿山应对自然灾害的自动化水平。

在安全管理方面，要求矿山建设调度中心，利用感知技术实现全岗位、全系统、全过程在线监控，满足安全管理、生产调度、应急指挥的多重需求。建立入井人员身份验证、设备管理和车辆识别系统，普及UWB（超宽带）定位技术，构建井下人机定位、通信联络、环境监测等综合管控系统，确保井下人、机、物、环动态可控，提升事故预警和救援效率。此外，明确采深超过800米的非煤地下矿山需建立地压在线监测预警系统，并接入山东省地压监测预警平台，同时实现安全培训线上化并接入全省安全培训管理平台，通过规范化管理，筑牢矿山安全防线。

在信息化方面，要求矿山建设稳定可靠的工业网，保障信息及时传输；鼓励企业构建“端、边、云”一体化数据采集、管理体系，沉淀数据资产，通过人工智能、大数据分析等先进技术，实现对人员、设备、物资、环境等不安全因素的智能监控和分析。最终实现安全管控从“事后分析”向“事前预防”、从“被动应对”向“主动防控”、从“单一要素”向“精细协同”的转变，让矿山安全管理更具智能化、精准化。

为确保《方案》各项任务有序推进、落地见效，《方案》从组织保障、建设进度、基础工作三个方面，明确了具体要求，形成“多方联动、层层落实”的工作格局。

在组织保障方面，明确县工信局发挥综合指导和监督管理职能，加强与各工业企业的衔接沟通，推动分工协作，形成齐抓共管、群防群治的自然灾害防治格局，为各项工程推进提供组织支撑，避免“各自为战”。

在建设进度方面，坚持“分类推进、示范引领”的原则，要求企业结合自身安全生产状况、现有条件和信息化基础，明确智能化建设重点，解决实际问题。鼓励基础条件好的企业先行先试，总结成功经验，发挥示范引领作用；其他企业结合自身实际，借鉴先进经验，扎实推进智能化建设，避免“一刀切”“重形式、轻实效”。

在基础工作方面，强调综合防治理念，要求各企业加强防灾减灾救灾专业化人才队伍建设，提升人才专业素养，为技术装备升级和管理优化提供人才保障；完善灾后恢复重建体制，科学编制灾后恢复重建规划，提升灾后恢复能力；充分发挥保险机制在防灾减灾和灾害救助中的作用，构建“技术防控+人才支撑+保险保障”的全方位防治体系，确保自然灾害防治工作落到实处。

各工业企业要深刻认识《方案》实施的重要意义，结合自身行业特点和实际情况，精准对接《方案》各项要求，明确自身工作重点，制定具体落实计划，避免“照搬照抄”。矿山企业要重点聚焦装备机械化、管理信息化转型，严格落实硬件升级和安全管理要求；其他工业企业要强化技术创新，积极推广新技术、新装备，提升自然灾害防治能力。

县工信局将加强对企业落实情况的指导和监督，推动各项任务落地见效。各企业在落实过程中，可结合自身实际需求，加强与科研院所、龙头企业的合作，破解技术难题，确保《方案》真正发挥作用，推动兰陵县工业企业自然灾害防治能力迈上新台阶，助力工业经济高质量发展。