一、本关爱方案出台背景与整体工作目标是什么？

答：本方案对标国家、省、市三级养老关爱文件要求，专门针对兰陵独居、留守、失能、重残、计生特殊家庭老人制定帮扶制度。核心目的是排查居家养老安全隐患，补齐困难老年群体帮扶短板，搭建本土化养老关爱体系。方案明确三年阶段性推进节奏：2023年搭建完整工作机制；2024年全面铺开上门关爱服务；2025年实现困难老人月度走访全覆盖，切实提升老人生活安全感与幸福感。

答：该项服务由政府牵头、社会多方参与，不局限于上门入户，还包含电话问候、线上回访、远程监测等多种方式。工作人员定期摸排老人生活现状，督促子女履行赡养义务，同步提供政策讲解、困难帮扶、紧急救助等便民服务。全程坚持自愿服务、主动帮扶、底线保障原则，依托基层党组织、五社联动模式，人性化开展关爱工作。

答：全县采取分级分类管控，定期摸排动态更新名单，总共划分三类帮扶人群，划分标准通俗易懂： 重点关爱人群：80周岁及以上困难老人；80岁以下一级、二级重度残疾、完全失能、长期卧床、失智老人；次重点关爱人群：80岁以下、行动不便、中度失能的困难老人；一般关爱人群：80岁以下、轻度失能或身体健康的困难老人。

答：兰陵整合多方力量组建帮扶队伍，扩大关爱覆盖面，打造全员联动帮扶模式：村居工作人员、专业养老机构、社工团队、签约家庭医生、老年协会、小区物业、志愿者、快递配送人员、邻里亲属全部纳入帮扶体系。各类人员分工不同，基层人员熟悉民情、专业机构提供技术服务、邻里亲属做好日常照看，形成全方位帮扶网络。

答：工作人员走访不流于形式，聚焦老人实际生活痛点，提供七大实用服务： 健康看护：查看身体状态、慢病情况，协助对接医疗资源；居家安检：排查水电燃气、房屋居住安全隐患并协助整改；政策代办：核查社保、救助福利享受情况，代办相关申请业务；养老咨询：讲解养老政策、防诈骗知识，推送适老化改造等服务；精神慰藉：陪伴聊天、心理疏导，督促外地子女定期联系老人；社区活动：对接文体活动资源，鼓励身体健康老人参与社交活动；应急救助：突发疾病、险情时紧急呼救，极端天气加密走访、做好避险转移。

答：全县统一基础走访标准，实行差异化频次管理：所有困难老人每月至少走访一次，高龄、失能重点老人额外增加探访次数。走访方式灵活搭配：身体健康自理老人采用电话、微信、偶遇巡查等轻量化方式；失能、重病、生活困难老人必须入户实地探访，且上门前需征得老人或监护人同意。严格禁止上门推销、诱导消费等违规行为。

答：兰陵推进智能化养老改造，依托互联网技术实现无感监护。针对特殊老人免费或适配投放智能烟感报警器、水电监测设备、健康检测仪、防走失定位手环等硬件。搭配养老信息平台，实时监测居家风险，遇到险情自动预警，快速通知家属和基层工作人员，提升应急处置速度。

答：多部门协同联动，明确分工、齐抓共管：民政部门统筹全局、搭建服务体系；财政部门划拨专项经费、保障政府购买服务；卫健部门做好老人健康管理、特殊计生家庭帮扶；住建部门督促物业参与日常巡查；教体部门组织学生志愿帮扶；农业农村局纳入乡村公共服务统筹；残联专项帮扶残疾老年群体。同时该项工作纳入平安兰陵考核、新时代文明实践评比。

答：各乡镇依托养老服务中心、日间照料中心、幸福院等场地开展多样化养老活动，把走访关爱、适老化改造、上门服务政策叠加落实。工作人员每次走访必须填写服务台账，留存纸质、电子档案，做好数据汇总。官方加大正面宣传，保护老人个人隐私，推广优秀帮扶案例，营造全社会敬老助老的氛围。

背景：乡镇一名82岁独居老人，无直系亲属同住，行动迟缓，属于重点关爱人群，日常居家存在用火、用电安全隐患。

处置过程：村居网格员联合志愿者每月固定上门走访，频次高于普通老人；上门检查电线、取暖设备安全，排查居住隐患；定期测量血压、问询身体状况；节日期间额外增加走访次数，赠送生活物资；绑定智能烟感报警器，实现居家风险实时预警。

处置结果：老人居家安全隐患全部清零，身心健康得到持续监测，突发险情可快速预警，长期保持专人照看、动态管护状态。

背景：城区一名中度失能老人，子女常年在外务工，日常沟通较少，老人情绪低落、心理孤单，属于次重点关爱人群。

处置过程：社工定期上门陪聊疏导，排查心理情绪问题；工作人员联系外地子女，督促其每周电话问候、节假日返乡探望；同步讲解养老反诈知识，排查诈骗风险；协助老人申办便民帮扶政策。

处置结果：老人情绪状态明显好转，子女赡养意识增强，常态化保持亲情沟通，老人生活质量、心理状态同步改善。