本文围绕《兰陵县简化获得电力专项行动方案》，用通俗语言解读政策核心，明确简化获得电力的实施目标、主要任务、办理流程和工作要求，让企业、群众及相关单位清晰了解政策内涵，知晓办电流程、时限及相关责任，切实感受办电便利化带来的实效，助力优化全县电力接入营商环境。

一、政策出台背景与依据

为优化兰陵县电力接入营商环境，切实解决企业和群众办电过程中流程繁琐、耗时较长、成本较高等问题，压缩办电时间、简化办电流程、降低办电成本，兰陵县结合本地工作实际，依据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省简化获得电力专项行动方案的通知》和《关于深化“一次办好”改革进一步优化营商环境实施方案》，制定本专项行动方案，在全县范围内开展简化获得电力专项行动。

二、政策核心内容解读

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，落实县委、县政府“一次办好”改革部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦电力接入中的堵点痛点难点，通过“互联网+”实现流程再造，打造环节少、时间短、造价低、服务优的接电新模式，提升电力接入效率和服务水平，增强企业和群众获得感，优化全县营商环境，服务新旧动能转换重大工程。

（二）工作目标

核心目标是精简环节、压缩时限，实现办电高效便捷，具体明确以下时限要求，均不含用户自身受电工程工期、民事协调延误时间及涉铁路、高速、国道、省道审批时限：

1.行政审批：行政审批环节精简至4个以内，除规划许可外其余并联办理，审批总时长不超过10个工作日。

2.电网内部环节：10千伏用户内部环节精简至4个，办理时长压减至11个工作日；低压用户内部环节精简至2个，办理时长压减至3个工作日。

3.审批全过程：10千伏用户审批全过程时长不超过21个工作日，低压用户不超过13个工作日。

4.整体办电时长：自正式受理用电申请至送电，10千伏用户平均总时长不超过45个工作日，低压用户不超过20个工作日；同时加快35千伏及以上电力工程行政审批速度。

（三）主要任务

围绕优化流程、降低成本、提升服务、保障可靠四大方向，明确四项核心任务，明确责任单位和完成时限：

1.优化业务流程，提高办电效率和透明度：按照“能并则并、能简则简、分类处理”原则，优化行政审批流程，除规划许可外其余环节并联办理；取消10千伏普通用户受电工程设计审查和中间检查，推行竣工验收、装表接电并联办理；精简办理资料，开辟绿色通道，推行一次告知、一表申请；拓展线上服务，实现简单业务“一次都不跑”、复杂业务“最多跑一次”，2018年9月前完成。

2.降低办电成本，减轻企业负担：电网企业逐步将省级以上园区、市级园区优质用户及省新旧动能转换重点园区用户的供配电设施投资建设至用户红线；提高低压接入容量标准，扩大低压接入范围；规范并公开电力接入相关收费标准、依据及具备资质的电力设计机构信息，严格执行相关规定，2018年12月底前完成。

3.加大保障服务，提升供电可靠性：加快特高压工程建设，优化重点园区、重点项目电网规划，建设一流现代配电网；推广不停电作业，科学安排设备检修，减少停电次数和范围；开展停电预判，实施主动抢修，最大限度降低故障停电影响，长期坚持推进。

4.创新服务模式，提升用户满意度：用电业务进驻县政务服务大厅，实现“一窗受理”；推进政务信息共享，减少办电要件，实现用电业务“一网通办”；电网企业提供“一站式”服务，线上代办相关手续；研究优化35千伏及以上用户电力接入流程，2018年12月底前完成。

（四）办理流程

明确办电全流程分为五个环节，简化便捷、权责清晰，全程由相关单位高效推进：

1.用电申请受理：用户可通过供电营业窗口、县政务服务大厅、政务服务平台及电网企业线上渠道提交申请，电网企业1个工作日内完成资料审核，手续完备即受理。低压用户申请材料精简至2项，高压用户精简至3项，无需额外提交无关材料。

2.供电方案答复：电网企业正式受理后，10千伏用户5个工作日内（双电源用户7个工作日内）答复供电方案，有外线工程的低压用户2个工作日内答复。推行“客户经理制”，10千伏及以下普通用户“方案预编、现场答复”，10千伏双电源用户“联合勘查、一周答复”，优化电源路径，节省时间和成本。

3.行政审批办理：电力接入工程需办理规划、绿地占用、占路、掘路涉路等许可的，除规划许可外其余并联办理，10个工作日内完成全部审批。明确5项具体审批事项及办理要求，不得额外增加审批环节、前置条件和收费项目，部分符合条件的电力管线工程免办规划许可。

4.接入工程实施：电力接入工程分为用户实施的受电工程和电网企业实施的配套电网工程，用户自行实施受电工程，电网企业配套工程需在用户受电工程完工前完成。用户受电工程提前完工的，电网配套工程在取得审批后，10千伏工程20个工作日内（有土建工程30个工作日）、低压工程5个工作日内建设完成，民事协调问题由属地政府解决。

5.验收送电：电网企业提前与用户协商送电时间，优先采用不停电接火。10千伏用户受电工程完工并办结手续后，5个工作日内完成验收并装表送电；低压用户办结手续后，2个工作日内装表送电。

（五）组织实施

明确三项保障措施，确保专项行动落地见效：

1.加强组织领导：县经信局会同各相关部门、单位建立协调联动工作机制，设立工作台账，将任务清单化、项目化，细化时间表和责任链，加强调度通报，督促任务落实。

2.落实工作责任：2018年9月前，各相关单位制定配套政策文件，规范业务流程、申请材料和办理时限，明确收费标准，推进信息共享，出台具体实施方案，层层压实责任。

3.强化督查考核：将专项行动纳入相关县直单位党政领导干部综合考核，通过专项督查、明察暗访等方式全程监督，对落实到位、积极作为的通报表扬，对不作为、慢作为的严肃问责；对弄虚作假、不履行缴费承诺的企业和个人，记入信用档案、纳入失信黑名单。

三、政策影响与意义

简化获得电力专项行动是兰陵县深化“一次办好”改革、优化营商环境的重要举措，聚焦企业和群众办电痛点难点，核心意义在于通过流程再造、服务创新，实现办电更快捷、成本更低、服务更优。

对企业而言，大幅压缩办电时间、精简办电材料和环节，降低办电成本，减少跑腿次数，有效解决办电“流程繁、耗时久、成本高”的问题，为企业生产经营提供便捷电力保障；对群众而言，简化低压用电办理流程，实现“一次都不跑”或“最多跑一次”，提升用电获得感和便捷度。