一、该实施方案出台的背景是什么？

答：为进一步规范兰陵县城乡低保工作，切实解决群众反映的突出问题，规范低保管理流程、保障政策落实到位，确保低保工作公开公平公正，结合国家、省市相关政策要求及全县低保工作实际，同时发挥低保在脱贫攻坚中的兜底作用、提升群众满意度，特开展城乡低保规范化建设年活动并制定本方案。

二、本次城乡低保规范化建设年活动的指导思想是什么？

答：以党的十八大精神为指引，结合 “两学一做” 常态化制度化学习教育，立足维护群众根本利益和社会和谐稳定，遵循实事求是、按标施保、公平正义等原则，秉持 “保基本、可持续、重公正、求实效” 方针，推动全县城乡低保工作向透明化、法制化、规范化发展，实现 “阳光低保”，提升低保制度实际成效。

三、本次活动的核心目标任务有哪些？

答：一是优化完善低保相关政策，健全工作机制、创新管理方式、简化优化申请审批流程；二是推动低保与扶贫开发工作深度衔接，实现省定扶贫标准与农村低保标准 “两线合一”，确保符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保范围；三是全面开展低保对象清理调整，重新认定资格，做到符合条件的完善手续、不符合的及时核销；四是强化管理监督，实现阳光救助，维护社会公平正义。

四、本次活动遵循哪些基本原则？

答：共遵循四项基本原则：一是动态管理原则，对不符合低保条件的坚决清退、符合条件的及时纳入，实现应保尽保、应退尽退；二是属地管理原则，坚持人户一致，由属地负责低保各项工作；三是公平公正原则，明确工作流程、严明纪律要求，规范有序推进各项工作；四是稳定保障原则，加强信访工作和政策宣传解读，妥善化解工作中的矛盾，保障社会稳定。

五、本次规范化建设年活动的时间和推进方法是什么？

答：活动时间为 2017 年 8 月 30 日至 9 月 30 日，期间将抽调专人，组织乡镇、社区、行政村基层人员及相关部门工作人员，对全县低保对象进行全面清理调整。推进方法按成立组织、制定方案、政策宣传、人员培训、入户核查、民主评议、张榜公示等多个阶段分步实施，实现精准施保和动态管理。

六、本次活动的重点工作有哪些？

答：重点抓好五方面工作：一是规范低保信息长期公示，纠正民主评议越权、低保 “轮流坐”、合户保等突出问题，明确特定困难群体可单独申请低保；二是强化审核主体责任，取消低保名额、比例限制，严格落实入户调查制度，规范民主评议流程和签字要求；三是压实审批责任，县民政局作为审批机关，联合相关部门开展入户抽查，规范低保资金发放和材料审核，落实长期公示要求；四是用好家庭经济状况核对机制，实行专人核对，规范疑点数据核实和低保对象注销流程，履行告知义务；五是发挥低保兜底作用，全面排查未脱贫建档立卡贫困户，将符合条件的全部纳入，规范支出型贫困家庭纳入标准。

七、本次活动分哪些阶段推进？各阶段时间和重点是什么？

答：共分四个阶段，全程从 8 月 30 日至 9 月 30 日：一是宣传动员阶段（8 月 30 日 - 9 月 4 日），召开工作会议、培训工作人员、宣传低保政策，提高工作透明度；二是初审阶段（9 月 5 日 - 9 月 20 日），开展 100% 入户调查、规范民主评议、落实 7 天公示期，按要求提报相关材料；三是信息比对审核阶段（9 月 21 日 - 9 月 25 日），多部门联合开展信息核查，县民政局联合相关部门随机入户抽查（不低于 30%），对审核通过人员进行长期公示；四是审批总结阶段（9 月 26 日 - 9 月 30 日），县民政局审批备案，各乡镇汇总工作情况并上报。

八、本次活动对各乡镇及相关部门有哪些工作要求？

答：一是提高思想认识，正视当前低保工作中存在的 “人情保”“关系保”、错保漏保等问题，集中力量整改，维护政府公信力；二是强化组织领导，完善 “政府领导、民政牵头、部门配合” 的工作机制，县里成立领导小组和督导组，各乡镇及相关部门同步成立对应机构；三是严肃责任追究，对工作不力、违规违纪的乡镇、部门及工作人员，依纪依法追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关；对无理取闹、煽动闹事的人员，依法严肃处理。