为让全县企业和群众清晰了解我县优化政务服务的具体举措，切实解决办事“跑多次、多窗口、流程繁”等难题，提升政务服务效率、改善营商环境，现就《兰陵县优化政务服务专项行动方案》相关内容，解读如下。

一、开展专项行动的核心目的

本次专项行动重点推进“一窗受理、一链办理、一网通办、一线连通、一次办结”这“五个一”工作，核心是通过优化办事流程、整合服务资源、提升服务效能，让企业和群众办事更便捷、更高效、更舒心，进一步改善全县营商环境，让政务服务真正贴近群众、服务企业。

二、五大重点任务，办事更省心

（一）“一窗受理”：办事只进一扇门、只找一个窗

核心目标是让企业和群众办理政务服务事项，不用再跑多个部门窗口，实现“只进一扇门、一窗办多事”，2018年12月底前完善相关运行机制，保障服务规范有序。

具体举措包括：一是推动各部门的政务服务事项集中进驻县政务服务中心，除安全等特殊情况外，不再保留部门单独设立的服务大厅；二是所有行政许可、公共服务等事项，按要求进驻政务服务中心，落实“三集中三到位”，组建县行政审批服务局，实现“一枚印章管审批”；三是整合窗口资源，设置7个政务服务板块，将分散窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”；四是打通线上线下服务，实现网上申报、现场办理无缝衔接，提供政务快递寄递服务，全程可查；五是制定服务标准，加强工作人员培训，提升服务规范化水平。

时间节点：2018年12月底前，60%以上政务服务事项实现“一窗受理”；2019年12月底前，这一比例提升至80%以上。

（二）“一链办理”：关联事项一次办、少跑腿

针对民生领域高频办事事项，将分散在不同部门的关联事项整合，把“一事一跑”变成“多事一跑”，2018年10月底前，对基层量大面广、与群众密切相关的事项推行“一链办理”，明确办事流程和指南。

具体举措包括：一是梳理重点领域“一链办理”清单，涵盖社区门诊设立、二手房交易、公积金业务、养老机构设立等，逐步扩展到户籍办理、社保缴纳等更多领域；二是精简办事材料，整合共性材料，推行“一表申请”，减少重复填写、重复提交，2018年底前办事材料减少30%以上，2019年底前减少60%以上；三是为每个“一链办理”事项制定规程和指南，实现“一套材料、一张表单、一个流程”；四是建立协同办理机制，由牵头部门统一受理，各关联部门配合，推行一次告知，提高办理效率。

时间节点：2018年12月底前，首批重点领域实现整链条“最多跑一次”；2019年12月底前，扩展到更多民生领域。

（三）“一网通办”：网上能办不跑腿、更便捷

依托互联网+政务服务，完善全县一体化政务服务平台，让更多事项实现网上申办、联网办理，2018年12月底前完成与市政务服务平台主体对接。

具体举措包括：一是整合各部门网上服务入口，推动部门业务系统接入政务服务平台，试点电子证照、电子印章应用，完善网上缴费、预约办理等功能，对接全市统一政务服务APP；二是推进政务服务事项“三级四同”，统一事项名称、类型等标准，为网上办、异地办打下基础；三是规范办事指南，明确申请材料、流程、时限，杜绝模糊条款，提供表格下载和示范样本；四是推动行政处罚、行政强制等事项上网运行，实现执法全过程网上监管；五是推动网上服务向乡镇、社区延伸，2018年底前覆盖所有城市社区和多数中心村。

（四）“一线连通”：诉求反映一个号、有人管

以“一号联通、方便群众”为目标，规范政务服务热线运行，2018年12月底前完善热线功能、规范流程，让群众反映诉求更便捷、解决更高效。

具体举措：强化热线转办、督办、回复职能，加强各部门协同配合，提高诉求办理质量和效率；规范热线运行标准，建立定期分析报告制度，及时掌握群众诉求和社会热点，为决策提供参考，2018年10月底前完成相关规范。

（五）“一次办结”：贴心帮办少费心、一次成

组建代办帮办队伍，为企业和群众提供“一对一”贴心服务，2018年12月底前全面推行企业投资项目全程代办。

具体举措包括：一是明确代办帮办事项清单，重点覆盖办理环节多、涉及部门多、耗时久的复杂事项，公开清单供群众和企业选择；二是建立代办帮办机制，遵循“自愿委托、无偿代办”原则，明确各方权利义务，优化服务流程，加强工作人员培训，推动乡镇、社区开展代办帮办服务。

三、四项保障措施，确保政策落地

（一）加强组织领导

成立由县政府分管领导牵头的工作专班，统筹推进专项行动；各部门、各乡镇制定具体落实方案，细化分工、压实责任，确保工作有序推进。

（二）强化协调配合

各牵头部门统筹协调，及时解决工作中的困难问题；各相关部门密切配合、各司其职，凝聚工作合力，确保各项任务按期完成。

（三）畅通举报投诉渠道

依托政府门户网站、政务服务平台、政务服务热线等，受理企业和群众对“五个一”服务的举报投诉，及时核查处理，广泛听取群众意见建议。

（四）严格督查考核

建立定期督导机制，通过现场检查、明察暗访等方式，跟踪工作进展；将政务服务工作纳入考核，对落实到位的予以表扬，对不作为、慢作为的严肃追责问责。