为让全县群众清晰了解我县学前教育改革发展的相关政策，切实解决大家关心的“入公办园难”“入民办园贵”等问题，让每个孩子都能在家门口享受到优质、普惠的学前教育，现就《兰陵县关于加快学前教育改革发展的意见》（以下简称《意见》），用通俗语言解读如下，方便大家理解和知晓。

一、政策核心目标：2020年实现三大提升

《意见》明确了到2020年的核心目标，简单来说就是让更多孩子能入园、入好园：一是全县3-6岁幼儿入园率达到90%以上，基本实现适龄幼儿都能上幼儿园；二是普惠性幼儿园（公办园+普惠性民办园）占比达到80%，让大多数家庭能享受到价格合理的学前教育；三是公办幼儿园数量逐年增加，幼儿教师的资质和学历水平达标，同时完成一批幼儿园新建、改扩建任务，解决就近入园难题，让家长送园更省心、更放心。

二、重点举措：解决家长最关心的4个问题

（一）多建幼儿园，破解“入园远、入园难”

1.小区里配建幼儿园：以后新建、改造的小区，会根据小区规模配套建设幼儿园。3000人以上的小区必须建不少于6个班的幼儿园，1500-3000人的小区要建不少于3个班的保教点，确保孩子在家门口就能入园。如果开发商不按规定配建，将无法办理相关手续，还会被限制后续开发。

2.整改现有小区配套园：对已经建成但配套幼儿园不足、或被违规使用的小区，逐个制定整改方案。比如开发商没按时建园的，责令限期建好；违规把幼儿园改成其他用途、或办成高收费园的，要求限期整改收回，确保配套园真正用于学前教育。

3.完善农村幼儿园：结合乡村振兴，农村地区按照“大村子单独建园、小村子联合建园”的原则，加快建设农村社区幼儿园，重点保障贫困村的幼儿园建设，让农村孩子也能享受到和城里孩子一样的学前教育资源。

4.扶持民办幼儿园：鼓励社会力量办园，普惠性民办园的水、电、气、热价格和公办园一样，还能享受用地、税费减免等优惠。同时，每年会认定一批普惠性民办园，给予财政补贴、教师培训等支持，让民办园也能提供优质普惠的服务。

5.优质园带动薄弱园：让省级、市级的优质幼儿园，对口帮扶农村园、薄弱园和民办园，实行“优质园+”模式，让好的教育资源能共享，整体提升全县学前教育质量。

（二）加大财政投入，减轻家长经济负担

1.财政补贴保障运转：政府会给公办园拨付公用经费，保障幼儿园正常运营；给普惠性民办园发放生均补助，鼓励其降低收费、提升质量，对办学好、招收残疾儿童多的普惠性民办园，会多给补贴。

2.规范收费标准：公办园的收费会结合我县经济水平、办园成本和家长承受能力来制定，明码标价；普通民办园收费由市场调节，但普惠性民办园收费实行政府指导价，避免乱收费，物价和教育部门会加强监管。

3.特殊群体减免费用：对孤儿、残疾儿童、建档立卡贫困家庭儿童、城乡低保家庭儿童等，免收保教费，同时逐步提高学前教育助学金标准，不让任何一个孩子因家庭困难无法入园。

（三）加强师资建设，让孩子遇到好老师

1.充实教师队伍：按照公办园的规模，核定教师编制，及时补充公办园教师，确保每个幼儿园有足够的师资力量。

2.提升教师素质：从2018年起，新招聘的幼儿教师必须有教师资格证，同时开展全员培训，重点培训农村幼儿园和贫困村幼儿园的园长、教师，确保所有教师合格上岗。到2020年，全县幼儿教师持证率达到60%以上，专科及以上学历占比达到70%以上。

3.保障教师待遇：幼儿园要和教职工签订合同，保障教师合法权益；农村公办园教师能享受乡镇工作补贴，教师职称评审单独分组，让幼儿教师有更多发展空间。

4.强化师德师风：引导教师做好孩子的启蒙者，宣传优秀教师事迹，对违背师德的行为零容忍，情节严重的坚决辞退，涉嫌违法的依法追究责任。

（四）规范办园管理，守护孩子安全与健康

1.杜绝“小学化”：幼儿园以游戏为主要活动方式，不提前教小学知识，对严重“小学化”的幼儿园，会降低等级甚至取消办园资格，让孩子在快乐中成长。

2.保障各类孩子入园权益：外来务工人员子女、农村留守儿童、残疾儿童，都能平等享受学前教育，外来务工子女可按规定申报入园，残疾儿童可随园就读，提升随园保教质量。

3.强化安全监管：实行园长安全负责制，加强幼儿园人防、物防、技防建设，做好食品安全、疾病防控、消防安全等工作，建立全方位的安全防护体系，守护孩子安全。

4.整治无证幼儿园：对没有办学许可的幼儿园，分类整治，有安全隐患的坚决整改或取缔，符合条件的补办办学许可，确保孩子入园安全有保障。

三、保障措施：多部门联动，确保政策落地

县政府将把学前教育作为民生工程，成立联席会议制度，由教育、编办、财政、住建、公安、卫健等多个部门协同发力，各司其职：教育部门负责统筹指导，编办负责核定教师编制，财政部门负责落实资金，住建、国土部门负责幼儿园规划用地，公安、卫健、消防等部门负责安全监管，形成合力，确保各项政策落到实处。同时，加强政策宣传，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

总的来说，这份《意见》的核心就是让全县幼儿“有园上、上得起、上得好”，切实解决家长的后顾之忧，推动我县学前教育持续健康发展，办好人民满意的学前教育。