为让全县畜禽养殖户、相关部门及群众清晰了解《兰陵县加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》（以下简称《方案》）内容，切实推动政策落地，现就大家关心的问题逐一解答。

1.为什么要制定这份实施方案？

随着我县畜牧业发展，畜禽养殖产生的粪便、污水等废弃物如果处理不当，会污染土壤、水源和空气，影响群众生活环境。制定这份《方案》，就是为了规范废弃物处理方式，把这些“污染物”变成“宝贝”，既保护生态环境，又能推动畜牧业可持续发展，实现养殖和环保双赢，同时也是落实国家、山东省相关政策要求，结合我县实际制定的具体举措。

2.这份方案要实现什么目标？分几个阶段推进？

方案分三个阶段设定了明确目标，逐步实现废弃物全量利用、农牧循环：

第一阶段到2018年底，完成禁养区内养殖场、养殖专业户的关闭或搬迁，全县大部分粪便、污水得到有效处理，规模养殖场基本都配备粪污处理设施，初步建立处理利用模式。

第二阶段到2020年底，粪便、污水处理利用率进一步提升，所有规模化养殖场要么自己建好并用好粪污处理设施，要么委托专业机构处理；大型规模养殖场全部配齐处理设施。

第三阶段到2025年底，全县畜禽粪污基本能全部得到处理利用，形成“养殖产生粪污、粪污滋养种植、种植支撑养殖”的循环格局。

3.养殖场在布局上有什么要求？不能随便选址养殖吗？

不是随便选址就能养殖的，方案对养殖布局有明确要求。首先要结合各乡镇的土地承载能力，土地能消纳多少粪污，就安排多少养殖规模，超过承载能力的要逐步减少养殖量。其次，鼓励养殖场往粮食主产区、果菜优势区转移，这样养殖产生的粪污能就近用于农田、果园施肥，实现“种养结合”，避免粪污堆积浪费和污染。

4.养殖场需要建设哪些粪污处理设施？有统一标准吗？

有的，方案明确了统一的设施建设标准，简单说就是“一控两分三防两配套一基本”：

“一控”是减少用水量，从源头减少污水产生；“两分”是分开雨水和污水、分开干粪和湿粪，避免混合污染；“三防”是处理设施要做好防渗、防雨、防溢流，防止粪污渗漏污染地下水或雨水冲刷流失；“两配套”是必须建好储粪场和污水储存池，专门存放粪污；“一基本”是确保粪污能做到无害化处理，最终实现资源化利用。

5.不同规模的养殖场，粪污处理有不同要求吗？

有的，方案针对不同规模养殖场制定了差异化要求：

大型规模养殖场：鼓励自己处理粪污，比如生产有机肥，或者流转土地，用粪污施肥，实现就近消纳。

中小型养殖场户：可以联合建立合作处理中心，统一收集、运输、处理粪污，也可以委托专业的粪污处理机构来处理，不用自己单独建设复杂的处理设施。

同时，县里会扶持建设专业的粪污集中处理中心，搭建收集、转化、利用的网络，方便各类养殖场处理粪污。

6.有哪些实用技术可以帮助养殖场处理粪污？

方案推荐了很多简单实用的技术，分三个环节：

源头减量：采用干清粪、雨污分流等方式，减少污水产生，比如不用水冲粪，改用人工或机械清粪，减少污水量。

过程处理：中小型养殖场可以把粪污堆积起来自然发酵，大型养殖场可以生产有机肥；还可以用微生物技术除臭、灭蝇，减少异味和污染。

末端利用：把处理好的粪污全部还田施肥，或者采用水肥一体化技术，精准灌溉到农田；也可以把粪污转化为沼气等能源，实现变废为宝。

7.新建、改扩建养殖场，需要办理哪些环保相关手续？

新建或改扩建规模化养殖场，首先要选在适养区内，不能在禁养区建设。其次，必须办理环评手续，根据养殖规模，要么填报环境影响登记表，要么编制环境影响报告书，同时要按照要求配备粪污收集、贮存、处理、利用设施，确保符合环保标准。如果没办环评手续，或者没按要求建设配套设施，环保部门会依法处罚。

8.县里有哪些政策支持养殖场开展粪污处理？

县里出台了多项扶持政策，重点有三类：

一是设施建设支持：扩大对规模化养殖场改扩建的扶持范围，重点补贴粪污处理设施建设；扶持建设粪污集中处理中心、大中型沼气工程等，符合标准的生物质气还能接入城镇燃气管网。

二是财税补贴：推进农牧循环工程，鼓励用粪污制作的有机肥替代化肥；购买粪污处理相关农机设备，可享受国家农机购置补贴；整合各类环保、涉农资金，鼓励社会资本参与，形成多元化投入。

三是用地用电优惠：粪污处理、有机肥生产等设施用地，可优先纳入土地利用规划，优先安排用地指标；规模养殖场内的养殖及粪污处理相关活动，执行农业用电价格，降低养殖成本。

9.哪些部门负责推进这项工作？各自分工是什么？

县里成立了专门的工作领导小组，各乡镇、相关部门也会成立相应机构，分工明确：

环保部门：负责监督畜禽养殖污染物排放，开展日常检查、监测，对违规行为依法处罚。

畜牧部门：负责指导养殖场开展粪污处理和资源化利用，提供技术服务和培训。

农业部门：负责引导和组织粪肥还田，指导农民科学施用有机肥。

各乡镇政府：对本辖区内的工作负总责，落实属地管理责任，细化任务，做好日常监管。

10.普通养殖户能获得技术指导吗？去哪里咨询相关问题？

可以的。方案明确要加大技术培训力度，畜牧、农业等部门会定期开展粪污处理、粪肥还田等技术指导，确保养殖户能科学处理粪污。如果有疑问，可直接联系当地乡镇政府、县畜牧局或县环保局，相关部门会及时解答政策和技术问题。

11.不按要求处理粪污，会有什么后果？

方案明确要严格执法监管，对未按要求处理粪污、造成污染的养殖场，环保部门会依法处罚；对未执行环评、“三同时”等制度的规模化养殖场，也会依法查处。同时，相关工作会纳入地方政府绩效考核，对工作不力、污染严重的，会追究相关责任。