为便于各乡镇人民政府、街道办事处、县政府各部门及相关单位准确理解《兰陵县气象灾害预警信号发布实施意见》（兰陵政办发〔2017〕34号）内容，切实抓好贯彻落实，结合我县实际，以问答形式解读如下：

一、出台本实施意见的核心目的是什么？

核心目的是规范我县灾害性天气预警信号的发布与传播流程，破解以往预警工作不规范、传播不及时、责任不明确等问题，提升全县气象灾害防御能力，最大限度减少气象灾害对群众生命财产、国家和集体财产造成的损失，保障全县经济社会平稳发展，同时衔接国家、省相关法律法规要求，结合我县气象灾害发生特点制定贴合实际的实施举措。

二、哪些区域和单位需要遵守本实施意见？

我县行政区域内所有涉及预警信号发布、传播、防御的单位和个人均需遵守，重点包括各乡镇人民政府、卞庄街道办事处、兰陵经济开发区管委会，县政府各有关部门、单位，广播、电视、电信等传播媒体和信息服务单位，煤矿、非煤矿山等高危行业企业，以及所有社会组织和个人。

三、什么是气象灾害预警信号？主要分为哪些类别和级别？

预警信号是县气象主管机构所属气象台站，为防御和减轻气象灾害，向社会公众发布的专门预警信息，由名称、图标、标准和防御指南四部分组成。

结合我县气象灾害发生实际，预警信号共涵盖14类，包括台风、暴雨、暴雪、高温、寒潮、大雾、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、霜冻、干旱、霾、道路结冰。

预警级别根据灾害危害程度、发展态势分为四级，从低到高依次为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），对应颜色分别为蓝色、黄色、橙色、红色，便于公众快速识别灾害紧急程度。

四、谁有权发布气象灾害预警信号？其他单位或个人可以发布吗？

我县气象灾害预警信号实行统一发布制度，仅县气象主管机构所属的气象台站有权发布，且发布工作需在市气象台的指导下开展。

明确规定，其他任何单位和个人不得向社会发布预警信号，避免虚假、不实预警信息误导公众，影响防灾减灾工作秩序。

五、气象台站发布预警信号后，会通过哪些渠道传播？如何保障时效性？

气象台站监测到气象灾害即将发生或已经发生时，会第一时间通过广播、电视、电子屏幕、手机短信、咨询电话、互联网等具备实时传播能力的渠道发布预警信号，同时及时报告县政府，并通报相关防灾减灾主管部门。

为保障传播时效性，文件明确了不同渠道的播发时限：广播电视台、网站接到蓝色、黄色预警后，30分钟内播发；接到橙色、红色预警后，15分钟内播发；其中台风、暴雨等7类红色预警，需立即直播或插播。电信运营商接到各类预警后，15分钟内推送至预警区域手机用户，上述7类红色预警需立即推送。

六、传播媒体和信息服务单位在播发预警信号时，有哪些具体要求？

主要有三项核心要求：一是必须使用国务院气象主管机构规定的预警信号名称、图标，准确说明预警含义和防御指南，完整播发气象台站提供的全部预警信息；二是必须标明发布预警的气象台站名称和发布时间，确保信息可追溯；三是严禁更改、删减预警内容，严禁拒绝传播预警信号，严禁传播虚假、过时的预警信息，确保预警信息的真实性和完整性。

七、各乡镇、县政府部门在气象灾害预警防御中，主要承担哪些职责？

各乡镇（含街道、开发区）和县政府相关部门，核心承担四项职责：一是将预警信号发布纳入突发公共事件应急管理，加强监测预报、预警传播等基础设施建设；二是参照预警信号防御指南，修订完善本地区、本部门的气象灾害防御预案，提升防御针对性；三是接到预警信号后，及时传播预警信息，启动相应应急预案，组织开展防御工作；四是加强预警传播设施保护，严禁侵占、损毁、擅自移动相关设施，严禁干扰预警传播无线电频率。

八、高危行业在预警防御工作中，有哪些特殊要求？

煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、野外作业等高危行业，由于作业环境特殊、灾害风险较高，文件明确要求其必须建立预警信号传播责任制度，明确专人负责预警信息接收和传递，确保预警信息快速传达到每一位从业人员，同时结合行业特点制定针对性防御措施，提前做好防范准备，避免因气象灾害引发安全事故。

九、预警信号发布后，会根据天气变化调整吗？如何调整？

会根据天气变化及时调整。县气象台站会持续监测天气动态，一旦认定产生气象灾害的天气已经或即将发生变化，会第一时间更新预警信号（如提升或降低预警级别），或者直接解除预警信号，确保预警信息与天气实际情况保持一致，为防灾减灾工作提供精准指引。

十、如何提升公众对预警信号的识别和防范能力？

由气象、文广新等部门牵头，联合传播媒体和信息服务单位，加强气象灾害防御科普宣传，重点普及预警信号的含义、不同级别预警的防御要点，通过多种形式开展宣传活动，帮助公众快速识别预警图标、理解预警内容，掌握基本的防灾避险知识，提升自身防范意识和应急处置能力。

十一、各相关单位如何配合做好预警信号发布与传播工作？

各单位需各司其职、密切配合：气象部门负责预警信号的发布、管理和科普宣传；交通、住建等部门利用自身资源配合传播预警信息；广播、电视、电信等单位建立与气象台站的合作机制，畅通传播渠道，严格按照时限播发预警；各乡镇、各部门做好本区域、本系统的预警传播和防御落实，形成上下联动、协同发力的工作格局。