一、该预案的制定背景是什么？

答：我县存量非煤矿山企业数量较多，涵盖地下矿、露天矿山、尾矿库等多种类型，主要分布在兰陵、尚岩、新兴、鲁城等乡镇。矿山开采作业易发生透水、冒顶、人员中毒、尾矿库溃坝等安全事故，风险隐患突出。为健全非煤矿山应急救援体系，规范事故处置流程，补齐矿山安全应急处置短板，有效防范和化解矿山安全风险，依据上级法律法规及县域矿山安全生产实际，我县修订出台本专项应急预案。

二、该预案的主要目标是什么？

答：进一步规范全县非煤矿山安全事故应急管理和响应处置流程，构建统一指挥、专业高效、资源联动的矿山应急救援工作体系。科学有效处置各类一般及以上非煤矿山生产安全事故，全力规避次生、衍生事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时强化日常风险监测、宣传培训、实战演练，完善事故善后、调查评估与长效监管机制，筑牢县域矿山安全生产防线。

三、该预案包含哪些主要工作内容？

答：本预案覆盖非煤矿山事故预防、预警、处置、保障、善后全链条工作，核心分为八大板块。一是明确编制依据、适用范围、风险点位、事故分级和六大工作原则；二是搭建专项应急指挥体系，设立九大专项工作组，细化各部门、乡镇及企业职责；三是建立矿山危险源监测、信息上报、四级预警发布与处置机制；四是规范事故上报、分级响应、现场处置、信息发布、应急终止全流程；五是落实事故善后安置、物资补偿、理赔救助、事故调查与复盘评估工作；六是完善队伍、经费、物资、医疗、交通、治安、人员防护、通信、技术、气象水文十大保障体系；七是常态化开展安全宣传、人员培训、应急演练和奖惩考核；八是明确预案动态修订、备案管理及落地实施要求。

四、本次预案适用范围和事故分级标准是什么？

答：本预案适用于兰陵县全域范围内所有非煤矿山企业，在生产开采、运营值守过程中发生的一般及以上生产安全事故的应急救援处置工作。事故根据伤亡人数、直接经济损失划分为四个等级，由低到高依次为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故，分别对应县、市、省三级分级响应、属地处置、逐级增援的处置机制。

五、非煤矿山生产安全事故应急救援是什么？

答：非煤矿山应急救援是针对矿山透水、冒顶坍塌、有毒气体中毒、尾矿库溃坝等突发安全事故，由政府统一牵头，应急、公安、自然资源、卫健、供电等多部门联动，依托专业矿山救护队伍、企业应急力量和专家技术团队，开展风险预警、井下抢险、人员搜救、医疗救护、现场管控、物资保障、舆情处置、善后理赔、事故复盘的专业化、标准化应急处置工作，是防范矿山事故扩大、降低安全损失的核心保障机制。

六、本预案落地有哪些具体应用案例？

案例一：矿山日常危险源监测预警处置

背景：辖区一处地下石膏矿，井下地质结构复杂，长期开采易出现顶板松动、积水堆积等隐患，存在冒顶、透水安全风险。

行动：企业严格落实预案监测预警要求，常态化运行井下监控系统，实时监测气体、水位、顶板变化数据，建立危险源台账，对排查出的轻微隐患及时停工整改、加固支护、疏通积水。

效果：实现隐患早发现、早处置，从源头防范矿山安全事故发生，切实落实“预防为主”的工作原则，夯实矿山安全生产基础。

案例二：矿山突发小型险情应急处置

背景：某铁矿井下作业过程中出现局部浮石掉落险情，虽未造成人员伤亡，但存在进一步坍塌、危及作业人员安全的风险。

行动：现场人员第一时间停工撤离、上报险情，企业启动内部应急机制，乡镇及行业主管部门快速到场，技术专家组现场研判，制定排险加固方案，完成隐患清理处置。

效果：严格按照预案响应流程快速处置，成功化解井下安全险情，未发生人员伤亡和次生事故，检验了政企联动应急处置能力。

案例三：非煤矿山专项应急实战演练

背景：非煤矿山作业风险高、突发情况多，部分从业人员自救互救能力不足，应急处置流程不够熟练。

行动：辖区矿山企业对照预案要求，联合行业部门开展透水、冒顶事故应急演练，实操人员撤离、井下搜救、物资调配、医疗救护、现场警戒等全流程工作。

效果：有效提升企业从业人员应急处置能力，磨合多部门联动机制，补齐应急处置短板，全面提升县域非煤矿山事故应急处置实战水平。