周一品委员：

您提出的关于加快我县中药产业发展的提案收悉，现答复如下：

中医药是中华民族的瑰宝，千载不绝、历久弥新。2016年，国务院发表《中国的中医药》白皮书指出，中医药发展上升为国家战略，中医药事业进入新的历史发展时期。2017年7月1日《中华人民共和国中医药法》颁布实施，进一步明确了中医药事业的重要地位和发展方针。

一、我县气候环境与药材种植

兰陵县属暖温带季风区域大陆性气候，年平均气温13.5度，平均气温年较差27.4度，无霜期年平均209天，年平均降水量835.3毫米，年平均降雨日数为82天。兰陵县地处鲁南低山丘陵南缘，海拔高程40至580米。地势自西北向东南逐次降低，依次是低山、丘陵、平原、洼地。我县尚岩镇百草谷、车辋镇滩地、低山、丘陵等地均有种植的中药材。

二、因地制宜，抓好本地特色药材种植

1、抓好特色艾草种植生产。全草入药，有温经、去湿、散寒、消炎、平喘、止咳、安胎、止血及抗凝血、镇静及抗过敏、护肝利胆等作用。历代医籍记载为“止血要药”，又是妇科常用药之一。艾叶预防瘟疫已有几千年的历史，艾叶烟薰防疫法是一种简便易行的防疫法。艾草极易繁衍生长，对气候和土壤的适应性较强，耐寒耐旱，田边、地头、荒地均可选择为种植地，但以土层深厚、土壤通透性好、有机质丰富的中性土壤为好。为了节约土地资源，应选择丘陵等地区的荒地、路旁、河边及山坡等进行合理布局。兰陵县的气候环境地势适合艾草大面积种植。

2、抓好金银花种植。金银花又称双花、对花、忍冬、银花等,是忍冬科忍冬属多年生缠绕灌木,以其干燥的花蕾或初开的花入药,具有清热、解毒、抗炎、护肝、降血脂等作用，是传统的名贵中药材,被誉为天然广谱抗菌素。金银花适应性强（山地、地堰、沟旁均可栽植）。由于金银花喜温暖湿润的气候，日平均气温3摄氏度以下处于休眠状态生长极缓慢，5摄氏度以上开始萌芽、抽出新枝，16摄氏度以上新梢生长迅速并开始孕育花蕾，20摄氏度左右花蕾生长。生长的最适宜温度为20摄氏度左右。因此，非常适宜大面积种植中药材金银花。

三、扎实推进中医特色医联体建设，进一步提升基层中医药服务能力

按照《临沂市中医药特色医联体建设实施方案》《中共兰陵县委、县政府进一步深化县域综合医改助力乡村振兴实施意见（试行）》等文件规定和要求，制定出台了《兰陵县中医药特色医联体建设实施方案》，进一步深化中医药卫生体制改革。近日，我县成立了以县中医医院为龙头，以“互联网+智慧共享中药房”为纽带的兰陵县“互联网+智慧中医药”中医医共体。中医院作为医共体龙头单位，建立智慧共享中药房，负责中药药品的采购、存储、保养、代煎、代配。建设“互联网+智能诊疗系统”提升基层医疗机构中医药服务能力。各医共体成员单位通过中医远程会诊系统发起会诊需求，中医院通过该系统指导其开具中药方剂并协助医共体各成员单位提升中医药服务水平，可根据各成员单位实际情况，为其不定期开展中医药培训、中医药适宜技术推广等服务。我县中医医联体建设以人民群众的防病治病需要为导向，专注于中医药服务下沉基层，提升基层中医药服务能力、进一步提升了全县中药饮片质量以及煎药服务水平。

四、抓好各基层医疗机构中医科、中药房、国医堂规范设置和中医药人才队伍建设

《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》中指出：到2022年，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。目前，我县95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院都已规范设置中医科、国医堂，配备的中医类别医师占本机构医师总数的20%以上。75%以上的村级卫生室至少配备了1名以中医药服务为主的乡医或能中会西的乡医。绝大多数的乡镇卫生院和社区服务中心都能开展6种以上的中医适宜技术服务，大部分村卫生室能提供4种以上的中医适宜技术服务。基层医疗机构中医科、中药房和国医堂的基础设施建设，使得基层中医药服务能力大大加强。建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制，让中医药人才“来得了、留得住”，是我们今后中医药人才工作的重点方向。

五、加大中医药宣传推广力度，进一步针对城乡居民普及中医药文化知识

在中医药健康知识推广方面，各医疗卫生单位健康教育宣传栏中有不少于50%以上的中医药内容，乡镇卫生院或社区服务中心每年至少更换4次中医药健康教育内容的宣传栏，开展5次以上的公众健康中医药咨询活动，提供6种以上含有中医药内容的健康教育文字资料，播放不少于3种有中医药内容的音像资料。有条件的单位设置了中医药健康文化知识角，还备有专门的中医药健康知识讲解员，对前来咨询中医药健康知识的城乡居民耐心讲解。以完善中医药健康文化内容、搭建中医药健康文化平台、畅通中医药健康文化普及路径为主要内容，通过制作中医药健康知识展板、阅报栏、宣传墙等形式，开展群众喜闻乐见、内容丰富的中医药科普宣传活动，大力普及中医药知识、养生保健理念和方法，引导城乡居民自觉养成健康生活方式。加大国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目的覆盖力度，对于65岁以上的老人及0—3岁婴幼儿提供中医药保健服务，到2020年底，老年人和儿童中医药健康管理率达到65%以上。以上种种举措强化了中医药健康知识宣传推广力度，提高了城乡居民对于中医药知识的知晓率和满意率，进一步提升了民众中医药健康文化素养，推动了中医药健康文化的深入扩散。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

兰陵县卫生健康局

2020年10月23日

联系单位及电话：兰陵县卫生健康局5537210