随着国内疫情防控政策调整，消费市场呈现扭转态势，为贯彻落实省市促销费政策，进一步提振市场信心，我县制定了支持商贸流通业八条促消费政策措施，综合促进商超、餐饮、汽车销售、旅游景区及电商直播等行业消费快速回暖。县财政出资100万元，开展促消费惠民补贴活动，春节期间已在商超、餐饮、景区、汽贸行业开展了30万元消费补贴，拉动消费1500余万元。下一步还将继续开展70万元政府电子消费券发放活动，以进一步刺激消费热情，激发市场活力。 解读人：张秀亮 政策咨询单位：兰陵县商务局 政策咨询地址：兰陵县行政办公中心三楼 政策咨询电话：0539-5211397

2月7日，县委副书记、县长李春仲主持召开县政府第二十三次常务会议，学习习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习上的讲话精神，听取《商贸流通行业八条促消费政策措施》《全县乡村振兴重点领域考核评价指标及细则》《落实“量质齐升，两年500亿”目标任务分解工作计划》《兰陵县农药监督管理实施方案》《关于在适宜水域规范提升游泳场所的实施意见》《兰陵县国家中医药综合改革示范区建设方案》《兰陵县全国基层中医药工作示范县创建工作实施方案》起草情况汇报，研究安全生产巡查、食品安全、农村厕所革命工作等重点事项，研究部署下步任务措施。县领导张其伟、任力、朱元峰、李怀疑、张鹏、赵振亚出席会议，部分人大代表、政协委员、群众代表列席会议。 会议指出，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习上发表重要讲话，就加快构建新发展格局、增强发展的安全性主动权作出重要部署，为全面建成新发展格局指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级要旗帜鲜明讲政治，深入学习习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，奋力开创新时代兰陵高质量发展新局面。 会议要求，要进一步提振消费信心、培育消费热点、释放消费活力，更好地满足群众多元化消费需求，促进消费市场回暖复苏。要加强企业引导，促进优惠政策落实，鼓励企业开展直播带货、商品优惠等促消费活动，促进消费恢复。要加强协调联动，根据实际出台更多促消费、惠民生政策措施，加大消费政策宣传，全面提高公众消费积极性和参与度。要形成工作合力，细化工作措施，加强政策资金保障，推动商贸物流产业发展迈大步、上台阶，确保我县一季度商贸流通行业销售实现“开门红”。 会议强调，安全生产工作只有起点没有终点，要警钟长鸣、常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦，真正把安全生产工作落到实处。要聚焦问题整改，建立问题台账，明确整改时限，实行销号管理，把整改工作抓实抓细抓到位。要健全长效机制，结合行业领域特点、季节变化，持续推动安全隐患的排查化解，唱好“四季歌”，打好组合拳，全力做好各项安全生产工作。 会议指出，出台乡村振兴重点领域考核指标和细则，对于抓好“三农工作”、促进乡村振兴、推动兰陵发展具有重要意义。要统筹推进，围绕考核指标，点面兼顾，确保乡村振兴各项工作有力有序推进。要重点突破，依托兰陵现有优势，围绕重点工作，出实招、创特色，推动全县乡村振兴高质量发展取得新突破。要严督实导，将倒逼责任与示范引领、专项督导与调研督导相结合，按月通报，确保工作实效。 会议强调，“两年500亿”目标是落实市委市政府“两年万亿”决策部署的重要举措。要加强协调扶持，深入开展调研，强化预先研判与中枢协调，精准政策支持，保障要素需求，提振企业发展信心。要加强任务落实，细化任务台账，倒排工期，节点推进，按时保质保量完成各项任务目标。要强化量质提升，聚焦招大引强对接、困难企业盘活等重点工作，积极作为，扎实提升工业经济发展质效。 会议指出，农药安全监管是食品安全的重要关口，要用最严格的标准、最严厉的处罚保障农业生产安全。要抓好责任落实，县农药安全工作领导小组要健全运行机制，发挥统筹协调作用。有关部门要加强协调配合，积极履职，形成监管合力。要加强流通监管，完善监管台账，分级分类管理，规范农药生产、经营、使用“全流程、全链条”闭环监管。要推进科学用药，加强安全用药技术培训，推行农药减量化，加强用药指导检查，促进农业可持续发展。 会议强调，食品安全一直是群众关注的热点、焦点，也是不容挑战的“红线”“底线”。要提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，充分认识食品安全工作的重要性，毫不松懈地抓好食品安全工作。要压紧压实责任，健全工作机制，层层分解任务，强化督导检查，推动我县食品安全工作再上新台阶。要严格执法监管，加强部门联动，开展各业态全周期、全流程监管，实现风险管控全覆盖，全方位精准打击违法行为。 会议指出，规范提升游泳场所，事关广大青少年身体健康及生命安全，也是关系广大群众家庭幸福的“民心工程”。要科学规划设计，对全县水域进行全面梳理摸排，合理选址，科学制定建设方案，明确建设运维标准；要加强检查督导，严格落实安全责任，全面做好监管和服务工作，确保游泳场所有序开放。要加强安全管理，规范配备安全设施、救援人员，优化各项防溺水措施，全面保障群众生命健康安全。 会议要求，建设国家中医药综合改革示范区创建和全国基层中医药工作示范县是全面提高我县中医药事业发展水平、建设中医药强县的重要抓手。要加强工作落实，依托兰陵优势，科学完善方案，加强协调调度，扎实推进全国基层中医药工作示范县创建工作，持续提升兰陵中医药工作影响力。要强化人才建设，加强人才引进和专业人才培养，建设高质量中医药人才队伍，为中医药传承创新发展提供人才支撑。要推进康养融合，发挥中医药在治未病、老年病、慢病及重大疾病和康复中的重要作用，推动康养融合发展。 会议指出，小厕所连着“大民生”，厕所改造是改善农村人居环境，提高群众生活品质的重要举措。要压紧压实责任，细化责任分工，加强督导检查，切实把工作抓实、抓细、抓出成效。要加强宣传引导，确保厕所改造的政策、措施、意义等户户知晓、人人知情，全面激发群众积极性和自觉性。要健全管护机制，用好管护资金，优化管护服务，建立长效机制，持续巩固改厕成果，让农村改厕真正成为群众满意的民心工程。 会议还研究了其他事项。 （内容来源：兰陵县融媒体中心）

一、农村土地经营权登记主要流程 （一）转出方姓名（名称）、流转方式、土地区位（空间方位示意图）、土地面积、土地用途； （二）经营方（受让方）姓名（名称）及基本情况； （三）农村土地经营权证名称和编号； （四）经营期限和起止日期； （五）农村土地经营权变动情况； （六）核发农村土地经营权证的机关及日期； （七）其他应当注明的事项。 二、农村土地经营权登记的具体流程 1．流转双方签订正规土地流转合同，约定流转期限、流转价格、土地用途等； 2．土地经营方（受让方）提出书面申请。填写颁证申请表，并提供相关证明材料:①个人身份证明、法人或其它组织的资格证明、法定代表人或负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；②申请登记的土地权属证明和土地流转合同；③按规定需提交的其它有关文件； 3．土地所有权单位（发包方）审查后，签署审查意见并加盖单位公章和法人章； 4．乡镇财经服务中心对出让方和受让方的资格、出让程序、受让期限、受让地用途等予以初审，在农村土地经营权证登记申请书上签署意见，加盖单位公章和法人章； 5．各乡镇对受让方提供的农村土地承包经营权证登记申请材料复审后签署意见，加盖单位公章和法人章； 6．受让方持乡镇复审通过的农村土地经营权证登记申请书，向县农业农村局申请登记； 7．县农业农村局对申请材料进行审核，并到实地开展复核，符合规定的，颁发土地承包经营权证； 8．申请材料整理归档。 三、办理农村土地经营权变更登记需要的相关材料 （一）填写《农村土地经营权变更登记申请书》； （二）已变更的农村土地合同或其它证明材料； （三）农村土地经营权证原件。 四、农村土地承包经营权可申请价值评估 （一）具备持续生产能力的农业、渔业、牧业、林业及其他符合条件的农村土地； （二）土地承包经营权合法取得，并拥有具备法律效力的权属证明材料。如农村土地承包经营权证、农村土地经营权证、农村土地承包经营权流转合同等； （三）土地承包经营权产权清晰，符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则，土地流转合同和手续符合国家法律法规和政策规定； （四）经营土地没有改变农业用途。 五、申请人应向土地承包经营权价值评估机构提供的相关材料 1．农村土地承包合同或农村土地承包经营权流转合同； 2．农村土地承包经营权证或农村土地经营权证； 3．从事农业经营的相关材料。 六、评估程序怎么进行 （一）评估前期调查。评估人员应当通过查阅资料、实地调查等方式，摸清评估土地的类型、等级、主栽作物品种、产量、产值等基本情况。 （二）评估价值确定。评估人员根据近3年当地主栽作物平均产量和平均价格计算土地年均价值（见附件1），或者根据当地土地年平均租金作为土地年均价值（见附件2）。对于果树林木等收益，根据果树林木（作物）生产的正常定植标准、作物长势、管理水平、市场行情等因素，评估作价；对于蔬菜大棚、畜禽舍等附着物，根据建造价和折旧情况，评估作价。 （三）土地经营权总价值=年均价值×经营期限×土地面积+土地附着物价值。 （四）出具由评估人员签名的评估意见。 七、贷款额度 根据抵押人资产负债情况、信用状况、综合还款能力及其土地经营收益评估总值等情况合理确定:原则最高不超过抵押土地评估价值的70%。 八、贷款期限 答：根据抵押人的生产经营周期、信用状况和贷款用途等因素合理协商确定，期限与农业生产周期相适应，但不超过农村土地承包经营权的有效剩余使用年限。 九、贷款利率 农村承包土地的经营权抵押贷款利率按照人民银行政策规定，具体由抵押权人根据抵押人实际情况确定，有担保公司担保的，原则上应较同类型、同期限贷款利率适当降低。 十、抵押人是农户的，向金融机构提出贷款申请贷款所需材料 （一）个人有效身份证明； （二）生产经营内容及收入情况； （三）贷款用途； （四）合法取得的《农村土地承包经营权证》和相关合同； （五）抵押人对抵押物的权属状况、抵押状况、同意处置抵押物等做出的承诺； （六）需第三方提供担保的，应出具担保合同等文件资料； （七）其他共有人同意抵押的书面证明； （八）抵押权人规定的其他资料。 解读人：王志乾 政策咨询单位：兰陵县农业农村局 政策咨询地址：兰陵县文峰路中段 政策咨询电话：0539-5211669

一、出台背景 《政府工作报告》安排部署的重点工作任务，是县政府向全县人民作出的庄严承诺，是推动全县高质量发展的具体要求，事关全县经济社会发展大局。兰陵县第十八届人民代表大会第二次会议胜利闭幕后，县政府办公室对《政府工作报告》中的工作任务逐项进行了任务分解，明确了牵头领导和承办单位，并征求了有关部门单位及各位副县长的意见，形成了《2023年县< 政府工作报告>重点工作任务分解方案》（以下简称《方案》）。 二、出台依据 兰陵县人民政府2023年《政府工作报告》。 三、出台目的 为做好兰陵县第十八届人民代表大会第二次会议通过的《政府工作报告》重点工作落实，提出该分工方案。 四、主要内容 《方案》围绕兰陵县人民政府2023年《政府工作报告》主要预期目标共分解重点工作97项，逐一明确了牵头的县级领导同志和主办单位、参与单位。 五、工作要求 要坚持目标引领、问题导向和结果评价有机统一，紧盯任务目标不动摇，勇于担当、主动作为，以踏石留印、抓铁有痕的工作干劲，不折不扣抓好各项重点工作任务落实；要加强检查调度、督促落实，重点工作任务落实情况纳入县直部门绩效考核，实行清单管理，坚持季调度通报，全力推动各项重点任务落地见效。 六、关键词解释 1.“四争”:即向上争政策、争资金、争项目、争试点。 2.“三区共建”:是指经济开发区、高端产业聚集区、高铁新区三大平台载体建设。 3.“专精特新”企业:是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业企业。 4.瞪羚企业:是指跨过创业“死亡谷”，以科技创新或商业模式创新为支撑进入爆发式增长的创新型企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大等特征。 5.“三区三线”:是指根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。 6.“三品一标”:是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 7.“四好农村路”:即“建好、管好、护好、运营好”农村公路。 8.幸福食堂: 是以满足社区居民就餐需求为目的，以保障社区老年人就餐需求为重点，为社区居民特别是老年人提供安全、优质、实惠、便利餐饮服务的具有公益属性的餐饮服务项目。 9.如康家园:是为残疾人提供日间照料、社区服务、辅助性就业、志愿助残等多种就近“一站式”服务的民生工程。 10.“亩产效益”评价改革:是指规模以上工业企业以单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、研发经费投入强度、全员劳动生产率 5项指标为主，规模以下工业企业以单位用地税收为主，开展企业分类评价，实施资源要素差别化配置政策，不断提高全要素生产率，促进新旧动能转换和高质量发展。 11.“多规合一”:是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划 、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。 12.“无废城市”: 是指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。 13.“四减四增”: 即调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能;调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用;调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量;调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。 14.“三线一单”: 是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。 15.PPP项目: 即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。 16.“双减”政策:即有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。 17.安全生产十五条硬措施: 2022年3月31日，全国安全生产电视电话会议上，刘鹤副总理强调认真贯彻落实安全生产15条重要举措;4月份，国务院安委会对相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施进行了全面梳理，制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施。 18.食品药品“四个最严”要求:是指用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。 19.“八五”普法:是指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)。

1月19日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市文化和旅游局主要负责同志通报“临沂年味”2023年春节期间全市重点文化旅游活动总体安排情况，并回答记者提问。 发布人 高思圣 市文化和旅游局局长 岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长 为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省、市“两会”和市委经济工作会议精神，进一步加大优质公共文化产品供给，丰富节日期间群众精神文化生活，推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展，激发文旅消费潜力，加快文旅市场提振复苏，为广大市民营造欢乐祥和、喜庆热烈的节日氛围和安全、舒适、惠民的文旅消费环境，按照国家、省、市部署要求，市文化和旅游局拟于春节期间在全市举办“临沂年味”新春文旅活动。“临沂年味”新春文旅活动，分为乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、匠造沂蒙、悦读沂蒙、玩趣沂蒙7大版块。主要依托各级公共文化场馆、剧场剧院、百姓大舞台、文化小广场等设施和文博场馆、旅游景区，发挥各类文艺院团、庄户剧团、沂蒙文艺轻骑兵、社会文化团体等机构队伍作用，组织举办群众喜闻乐见的庙会灯会、文艺演出、书画展览、阅读推广、非遗体验等活动，活动总数将达到1000余场，举办时间从即日起一直持续到正月底，今天的新闻发布会上，我们选取了122项县级以上重点活动集中发布，以便于社会各界和广大市民了解、参与。 为切实组织实施好各项活动，市县文旅部门针对城乡居民文化需求有差别、文化品位有高低的实际，差异化策划举办文旅活动，更好满足人民群众多样化、个性化需求。在中心城区，依托剧场剧院推出歌剧、儿童剧、音乐会高品质艺术演出，依托公共文化场馆举办传统文化过大年、文艺演出等特色文化活动，依托文化消费街区举办非遗市集等。在基层镇村，广泛发动群众自办“村晚”，组织市、县各类文艺院团、队伍开展送戏下乡文化惠民演出活动，发动各县区、景区举办年会庙会、秧歌、舞龙舞狮、传统戏剧展演等群众喜闻乐见的活动。 为提高社会知晓率和公共参与度，活动期间，将构建全媒体宣传矩阵，开展线上线下宣传。在临沂新闻等节目开设专栏，每天宣传报道我市文旅活动开展情况。通过全市宣传、文旅系统官方网站、微信公众号、视频号等及时发布活动动态，推出非遗线上课堂、优秀文艺作品展播、线上展览等数字化文化服务。依托抖音等网络平台，举办2023“我在沂蒙过大年”短视频大赛、文化进万家——视频直播家乡年等活动。总之，结合前期启动的冬春文化惠民季、非物质文化遗产月、“黄河大集·沂蒙山会”等活动开展，通过举办送戏下乡、文艺演出、民俗展演、书画展览、辅导讲座、亲子阅读、非遗体验和文创市集、国潮民俗、庙会灯会、冰雪体验等丰富多彩、深入人心的文化旅游活动，吸引更多的市民走出家门，品味文化大餐，体验传统民俗，享受旅游快乐，营造节日氛围，带动文旅消费，让广大城乡群众过一个具有浓浓“临沂年味”的春节。 “临沂年味”文旅活动 “临沂年味”文旅活动共分为乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、匠造沂蒙、悦读沂蒙、玩趣沂蒙7大系列，现发布县级以上主要活动122项。 答记者问 01近年来，随着我市公共文化服务体系建设不断完善，广大城乡群众对文化活动的需求也不断增强，请介绍一下我市在开展群众文化活动、提升公共文化服务效能方面的情况。 2022年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化旅游系统按照“走在前、进位次、提水平”的总体要求，在严格落实疫情防控政策的前提下，围绕提升群众文体生活满意度这一中心，统筹谋划，创新举措，大力加强公共文化服务体系建设，群众文化获得感、幸福感不断增强。一是继续实施基层文化设施“两个一千”提升工程，全年提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各1000余个，建成城市书房15个，乡村书房8个，旅游书吧6个，基层文化设施条件持续改善。二是扎实开展文化惠民工程，所有公共图书馆、文化馆（站）、美术馆和博物馆（遗址类除外）全部实现免费开放，送戏下乡7000余场，送公益电影下乡4.4万余场，公共服务效能不断增强。三是以“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙”为主题，连续组织开展了冬春文化惠民季、非物质文化遗产月、第22届民间秧歌会、第十届读书朗诵大赛、第三届青年歌手大赛等群众性文化活动，举办群众文化活动1万余场，“沂蒙四季·活力临沂”活动品牌越擦越亮。四是在全市启动“群众文化活动月”，从9月上旬至10月中旬，通过自下而上、层层发动、逐级选拔、上下联动的方式，策划举办了锣鼓展演、广场舞大赛、群众合唱等12项市级引领性活动，有效带动了全市各级特别是镇村广大群众积极投身参与文化活动。五是群众文化建设成绩显著。我市情景器乐曲《沂蒙那段情》在十三届中国艺术节上首次荣获群星奖。在全省群众性小戏小剧评选中，我市2部作品获一等奖、3部作品获二等奖，在全省群众性小戏小剧“大擂台”活动中，3部作品分获金、银、铜奖，保持全省领先。沂南县《深挖红色文化资源 推动文旅深度融合——沉浸式演绎讲述红色故事》入选全国公共文化服务高质量发展典型案例，莒南县《服务延“深”全民“悦”读创新打造书香社会》入选全省公共文化服务高质量发展典型案例。 02今年春节，是国家疫情政策放开后第一个春节，广大市民对旅游需求逐渐升温，请问咱们文旅部门围绕提振文旅市场消费制定出台了哪些应对措施？ 围绕落实省《大力提振文化和旅游消费的政策措施》，突出文旅领域促消费问题短板，近期我市拟出台提振文化和旅游消费政策措施，既贯彻省里相关内容，又具临沂特色，涵盖文旅消费的爆点、热点以及短板等各方面，都是能够最大限度利用财政资金、拉动文旅消费的“硬招、实招”，政策措施经研究审议后，近期即将印发实施。 下面，提前“剧透”部分社会各界和广大旅游消费者比较关心的几项政策措施：一是实施文旅消费促进行动。 启动第七届临沂文化和旅游惠民消费季活动，针对“临沂年味”等系列活动，除影剧院、新华书店、文化企业、景区景点推出的让利折扣优惠外， 市级将集中安排发放消费券进行直接补贴，实现惠民惠企。二是推动旅游景区门票减免。 自1月21日起至3月31日，组织全市10家国有A级旅游景区免首道门票，21家非国有A级旅游景区首道门票实行低于5折的降价优惠，省、市财政将根据各县区实际投入和政策实施效果给予奖补。 三是开展文旅主题系列活动。策划“乐游沂蒙XIN体验”“亲情沂蒙贺年会”“沂蒙冰雪游”“沂河嘉年华”等旅游活动。春节期间， 集中推出“临沂年味”系列活动1000场次以上，全年组织各类文化旅游公益及消费活动1万场次以上。四是丰富旅游产品供给。 深化“好景区、好产品、好路线”建设行动，发布“请到沂蒙过大年”“沿着沂河发现美”“登临蒙山悦美好”等精品旅游线路。大力发展旅游新业态，鼓励开发夜间文旅消费项目和产品，开展十佳“夜间文旅消费集聚区”和“网红打卡地”评选，市级财政将给予一次性奖励。 五是促进乡村旅游快速回暖 。顺应市民游客亲近自然、放松身心的消费需求，策划开展“亲情沂蒙•乡村好时节”品牌主题活动，鼓励举办乡村音乐节、乡村露营节、乡村篝火节等活动。市财政将安排资金支持乡村旅游特色节会活动举办。 六是优化文化旅游消费环境。 完善景区公共服务设施配套，改造或新建游客中心、停车场、导览标识系统、游步道、旅游厕所、休憩设施等，美化优化旅游环境。推进景区智慧化建设，以游客为中心提升景区管理、营销和服务的智慧化、便利化。完善文旅行业信用监管，建立高效的消费投诉受理、处理机制，继续推行旅游诚信赔付金制度，引导文旅企业完善游客服务体系，优化文旅消费市场环境，不断提升游客在临沂旅游的安全感和满意度。