“通过市民中心工作人员的指导,我们公司年资源化回收利用6万吨废旧锂电池项目,只委托了一家中介,就完成了水保、环评、设计方案等多项业务,非常省心。”山东泰晟丰新能源科技有限公司刘经理介绍。
据了解,山东泰晟丰新能源科技有限公司“年资源化回收利用6万吨废旧锂电池项目”采用“中介联合体”审批模式,仅用30个工作日就同步完成了项目意见书、现状测绘、水土保持方案编制、建设项目环境影响报告表编制、建设工程设计方案编制等8项材料的编制,服务效率提速50%,交易成本降低35%。
为全力破解工程建设项目涉审中介“服务事项多、优质资源少、交易成本高”等难题,县行政审批服务局聚焦工程建设项目“全生命周期服务”改革,不断完善1个平台、3家牵头机构、N家成员机构的“1+3+N中介联合体”服务模式,满足工程建设项目“个性化、集约化、闭环化”服务需求,全面提高涉审中介服务效率。
宣传引导、全量进驻,服务贯穿审批“全程化”。广泛发布《中介机构入驻中介超市服务指南》,采取“线上+线下”融合宣传、专题培训指导、上门精准服务等举措,积极引导符合条件的中介机构入驻“网上中介超市”。目前,兰陵县“网上中介超市”已入驻中介服务机构102家,涵盖咨询评估、勘察设计、检验检测、招标投标、设计服务、区域评估等36类中介服务,服务范围贯穿工程项目审批全过程。
服务联合、建章立制,中介管理服务“规范化”。一家牵头、资质互补、共同服务,优选3家中介机构牵头,各自联合N家拥有单一或复数资质的中介机构,组成“中介联合体”,变“一事一委托”为“多事一齐办”。制定出台《涉审“中介联合体”组织建设及管理办法》等,由主管部门负责每季度对纳入涉审“中介联合体”的机构进行效能评估,实现全县中介服务机构“一网展示、规范管理、星级评定”。截至目前,我县已成立涉审“中介联合体”3家,吸纳成员机构28家,评定“星级”中介机构6家。
数字赋能,智能引导,生成事项清单“个性化”。依托山东政务服务网实现项目审批中介服务“智能引导”,分类梳理工程建设项目审批领域中介服务事项清单,将45项中介服务与27项审批事项分阶段一一对应,系统根据项目需求,自动生成包含中介服务事项名称、建议承诺服务时限和办事指南的“全流程”审批服务事项清单。今年以来,已为9个建设项目提供“智能化”导引服务。
有机结合,流程再造,助力项目审批“高效化”。实施流程再造,将“中介联合体”运行与“多评合一”机制有机结合,实现项目审批流程从“串联”优化至“并联”。对项目立项阶段水保、环评、设计测量等中介评估事项实行“统一受理、统一编制、统一审批”,对竣工验收阶段规划核实测量、绿地核实测量、用地复核测量等多项测绘服务实行“联合测绘、成果共享”,评测环节精简60%,审批时间压缩40%以上,助力工程建设项目早落地、早投产。
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