近日，兰陵县研究制定了《关于培育发展预制菜产业的十二条实施意见》（以下简称《意见》）。现将实施意见有关政策解读如下：

一、出台背景

预制菜是指以农、畜、禽、水产品为原料，配以各种辅料，经预加工而成的成品或半成品。预制菜产品分为四种类型，通过需要加工的程度多少可分为即食食品、即热食品、即烹食品，以及即配食品。今年初，广东省出台了相关措施，省内寿光等地也正在发展预制菜产业。兰陵作为农业大县，预制菜虽然起步晚，但赶超后劲足。为做好预制菜产业培育发展工作，按照市委、市政府有关要求，结合我县实际，县人民政府制定了该《意见》。

二、总体思路

《意见》以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，以打造对接长三角先行区为目标，以大力培育发展预制菜产业为主线，落实构建新发展格局要求，破除制约要素合理流动的堵点，进一步畅通预制菜发展各个环节，引领推动我县蔬菜产业全面高质高效转型升级，为实施乡村振兴战略提供坚实支撑。

三、实施重点

《意见》明确了我县培育发展预制菜产业的实施重点。一是提升基地供给水平。以26家对接长三角中心城市农产品供应基地为基础，加大企业帮扶力度，保证我县预制菜原材料端的稳定供应和创新发展。二是扩大现有平台产力。对现有的20余家涉及预制菜加工的企业进行实地调研，突破企业面临的发展瓶颈，引导相关企业做大做强，发挥示范带动作用。三是新上优质加工项目。积极引进预制菜研发、加工企业，不断扩大我县预制菜产业规模，构建多品类预制菜产业链，发挥特色产业集聚效应，力争一年内新上预制菜加工项目5个以上。四是丰富产品品类品质。通过细化预制菜品类，发掘市场空白，力争在一年内高品质预制菜品达到100个以上。五是拓展内销外供市场。通过培育预制菜出口企业、开展各类“走出去”活动进一步拓展国外市场，为我县预制菜品牌国际化打好基础。六是营销提升塑造品牌。通过网店加盟、推介会等形式，加强我县预制菜品牌的宣传推广，打造“苍山蔬菜”预制菜品牌，抢占口碑市场。七是融合推介兰陵文化。通过开设专栏、筹建预制菜美食文化城等形式，推进我县预制菜与休闲、旅游、文化多等产业的深度融合，打造蔬菜产业发展和兰陵文化宣传的双刃剑。

四、保障措施

《意见》提出了五个方面的保障措施。一是完善生产操作标准。开展预制菜共性基础研究，鼓励有关社会团体、企业制定预制菜团体标准、企业标准，推进预制菜向产业标准化、规模化发展。二是健全物流配送体系。组织引导仓储冷链物流企业与预制菜生产企业对接，构建以荣庆冷链物流、农产品冷链物流基础设施骨干网为主渠道的预制菜流通体系。三是引进培育专业人才。探索“学校+企业+基地”培育模式，组织开展相关职业（工种）技能人才培训和职业技能评价，利用各类招聘会招引人才。四是强化政策引导扶持。通过预制菜贷款贴息、规上企业奖补、优先提供用地指标以及“四雁工程”等相关政策，加大对预制菜企业发展的扶持力度。五是确保产品质量安全。通过定期到企业开展预制菜抽检、建立预制菜质量安全评估体系、建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，多层次、全方面的落实预制菜质量安全监管。