兰陵县商务局:

收到《兰陵县关于提振消费的实施方案（草稿）》（以下简称《方案》）及相关材料后，我局按照有关规定，对《方案》涉及的相关政策规定进行了梳理，对决策权限、决策程序、内容等方面的合法性情况进行了审查，征求了县政府法律顾问刘洋及公职律师沈晓军的意见，现提出如下审查意见：

一、审查依据

1、《中华人民共和国消费者权益保护法》

2、《优化营商环境条例》

3、山东省人民政府印发《关于提振消费的实施方案》的通知(鲁政字[2025]23号）

4、临沂市人民政府印发《关于提振消费的实施方案》的通知(临政字[2025]25号）

5、《山东省重大行政决策程序规定》

二、总体意见

(一)关于决策主体及权限

为贯彻省委、省政府关于“深入实施提振消费行动”要求和省、市两级提振消费工作大会精神，县商务局按部门职责承办起草《方案》，拟提请县政府研究审议，印发后由县商务局牵头具体实施，未超越法定权限。

(二)关于决策程序

公众参与情况。《方案》属于兰陵县人民政府的重大决策事项，在兰陵县人民政府网站公开征求意见；向相关单位发放征求意见函征求相关意见，召开座谈会征求公众意见建议，并汇总意见建议，对合理意见建议吸收采纳。

风险评估情况。组织召开了《方案》座谈会，征求参会人员意见建议。

风险评估情况。组织开展了风险评估工作，对《方案》可能引起的各类风险做了分析评估，形成了风险评估报告，经论证，风险等级为低风险。

部门程序履行情况。《方案》征求了部门法律顾问及公职律师意见，出具了法律意见书，部门法制机构进行了审查，出具了合法性初审意见，并经局长办公会议审议通过。

综上，《方案》在制定程序上履行了公众参与、专家论证、风险评估、部门初审等程序，符合国家、省、市关于重大行政决策程序的有关规定。

（三）关于决策内容

我局认为，《方案》贯彻了省委、省政府关于“深入实施提振消费行动”要求和省市提振消费工作大会精神，《方案》制定了14个方面重点任务。内容原则上符合有关法律法规及政策规定，未发现《方案》存在违反法律、法规、规章的情形，内容合法。

三、其他事项

根据国家、省关于重大行政决策的规定，建议《方案》按程序提交县政府常务会研究审议，决策作出后，应当按照政务公开的有关规定及时向社会公布。决策执行期间，决策执行单位应当依法组织对执行情况进行评估，评估结果应当向决策机关报告，作为调整重大行政决策的重要依据。

兰陵县司法局

2025年3月10日