政府工作报告

——2025年1月16日在兰陵县第十八届人民代表大会第四次会议上

兰陵县人民政府县长 李春仲

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是承前启后、难中求成的一年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵”蓝图目标，在县委坚强领导和县人大、县政协监督支持下，团结带领全县人民，深入实施“科教强县、工业强县、绿色强县”发展战略，承压而上、实干快干，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险，社会事业全面发展，现代化兰陵建设迈出坚实步伐。

——逆势破局，经济运行总体稳定。预计全县地区生产总值375亿元；完成一般公共预算收入28.4亿元；固定资产投资102.55亿元；工业总产值236.4亿元；社会消费品零售总额164.78亿元；新增贷款26.84亿元、贷款余额562.62亿元；新登记市场主体1.5万户；‌争取上级转移支付资金41.85亿元、债券资金23.93亿元、中央省预算内投资1.28亿元；圆满完成“五经普”任务，顺利通过国家事后质量抽查。

——顺势布局，县域发展成效显著。以改革增强内生动力、促进高质量发展，获国家现代农业产业园、首批“幸福家园”村社互助工程全国联动示范县等国家级荣誉29个、省级33个；新增现代设施农业创新引领区等国家级改革成果7项、省级16项，国家级试点2项、省级7项；各级各部门单位获国家省市表彰152个；承办“荀子与中华民族现代文明”学术研讨等国家省市现场会41次。

——乘势开局，科教创新引领发展。投入研究与试验发展经费6.9亿元；打造科创共同体4个，实现高新技术产业产值119.5亿元；完成高新技术产业固投52.24亿元，占比57.61%；省市级创新平台、高新技术企业、科技型企业分别达到120个、94家、108家。

——因势成局，民生福祉可感可及。实施民生“五大工程”，办好群众“关键小事”。全年民生支出61.5亿元、占一般公共预算支出的86.1%；完成残疾儿童康复、城市公园建设等重点民生实事52个；发放各类社会保险、救助补贴等资金26.99亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.65万元、2.32万元。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）突出科教引领，加速释放创新动能。实施科技“翅膀工程”，深化机制体制改革，完善评价激励体系，提升创新创造能力。培强企业主体。打造“1+1”政策体系，真金白银支持科技创新，获批省扶持资金1084.2万元，争取科技成果贷9200万元。“省长杯”工业设计大赛获优秀奖，荣庆集团获评首批省数字经济产业创新中心。塑强创新平台。依托“1+4+8+N”科创共同体，对接山东大学、中国农科院等高校院所15家，签订产学研合作项目19个、争取省级科研项目4个，新增省市级“一企一技术”研发中心、工程研究中心等23家。育强人才支撑。实施“才聚兰陵”工程、领军人才“引领工程”，探索“人才+项目+基地+园区”模式，引进省级以上人才23名、青年人才3650名，培育省市级人才45名，落地人才项目4个，获批国家级人才工程1个、实现了“零”的突破。

（二）聚焦强产兴业，调整优化经济结构。延链条、壮集群、强支撑，加快转型升级、促进协同发展。突破现代农业。扛牢粮食安全责任，新建高标准农田9.45万亩，粮食播种面积149万亩、总产68.37万吨；蔬菜种植面积120万亩、产量500万吨；肉蛋奶渔总产39.82万吨。深化实施“四雁工程”，选配“头雁”100名、回引“归雁”292名、评选“鸿雁”300名，培育市级以上示范农民专业合作社20家、示范家庭农场15家，党组织跨村联建经验做法被中组部肯定推广。纵深推进“五个一”工程，建设乡创共同体21家、合作社联合社28家、强村公司20家，投用小微产业园22个、入驻企业192家。做强精深加工，新增规上企业19家，总产值89.8亿元。加强品牌建设，认证绿色食品31个，新建粤港澳大湾区“菜篮子”等基地24个，“兰陵（苍山）蒜薹”荣获“全国名特优新农产品”。发力循环农业，引进技术12项，建成示范区7个、示范基地22个。获国家现代农业产业园奖补资金1亿元，全市乡村振兴观摩会第2名；“兰花雅集”开园、“兰花大集”开集得到中国花卉协会兰花分会及业界高度评价，获评全市乡村振兴观摩十佳项目；“大仲十八坊”成为城乡融合发展新地标。筑强工业经济。开展链式经济攀升行动，落地战新项目49个、实施技改项目63个，培育省级以上“瞪羚”企业3家、“专精特新”企业31家、创新型中小企业46家、“晨星工厂”4家，规上工业企业达到211家、三年来新增77家。推动资源节约集约利用，新增绿色工厂、绿色供应链企业各1家；新上光伏项目13个、节约能耗5.13亿千瓦时；2家企业纳入全国碳排放交易试点，省重大项目国华金泰光伏新材料获评全市高质量发展好项目第1名，兰陵美酒智能化酿酒项目建成全国单体规模最大、智慧化程度最高的酿酒车间。做优服务产业。投资10亿元建成现代服务业产业园。实施“消费促进年”行动，做活电商经济、企稳房地产市场，发放补贴8841万元、拉动消费6.03亿元，实现网络零售额25.6亿元，预计服务业增加值189亿元。举办省级赛事3个、市级7个，承办省文旅产业高质量发展大会，压油沟获“全国乡村旅游助力乡村振兴绿色发展特色品牌‘百强村’”“全省乡村旅游网红打卡地”，兰陵国家农业公园入选全省高质量旅游产品名单，全年接待游客702.5万人次、综合收入39.1亿元。新增外贸企业10家，进出口总额120亿元，利用外资2800万美元。“实好多快”落地项目。新签约项目165个、总投资388.21亿元，其中过亿元项目98个、总投资358.72亿元；新开工项目156个、到位资金60.55亿元；新投产项目71个、总产值19.95亿元。139个实施类重点项目全部开工、完成投资162.7亿元，7个省重点项目、25个市重大项目分别完成年度投资计划的130%、115%。

‌（三）坚持生态宜居，改善提升城乡面貌。加快推进城乡建设，增颜值、强功能、提品质。推动城乡焕新。启动西泇河复航、通用机场立项审批，投资7.58亿元建设潍宿高铁等重点项目，打造立体交通；投资2.38亿元建成兰溪西路南延等工程6个，新建“四好农村路”6条，投资1.27亿元的兰溪大桥建成通车。创新央国企代建等方式，投资43.12亿元实施城建重点项目57个；改造老旧小区6个、实施棚改项目14个，完成投资38.25亿元，塔山片区二期、原疾控中心片区、东城新区安置楼A区建成投用，受益群众1511户；建成酌园市民公园，打造口袋公园22个；投入1.2亿元完成尚岩重点镇建设；承办省自建房专项整治现场会并典型发言；扎实推进“百千工程”，实施项目478个，创建省级和美乡村4个，神山镇获评国家级数字乡村百强乡镇。健全功能配套。投资3.37亿元建成天然气管网智慧监管平台、城市智慧供热管网，敷设燃气管道49.5公里，新增供热50万平方米；铺设供水管网6公里、雨污分流管网45.23公里；完成输变电工程2个、改造线路319公里；实施农村饮水安全保障工程，铺设改造管网61公里、惠及群众40.4万人。群众温暖过冬“31020”服务模式“问政山东”正面报道。优美生态环境。空气质量综合指数4.58，优良天数251天；国市控河流断面水质稳定达标。建成开发区污水管网、投用第二污水处理厂；投资2.3亿元完成小汶河治理、2.17亿元实施小岭河黑臭水体治理，配套建设生态长廊、文化公园，相关经验做法被省宣传推广。实施国家水土保持重点工程、省生态清洁小流域示范工程各1个，创建省级美丽幸福河湖2个，入选省水预算管理试点县。深入推进国土绿化三年攻坚行动，荒山荒地绿化1895亩。

（四）着力增进福祉，推动群众生活和美幸福。坚持在发展中保障和改善民生，持续提升群众幸福指数。兜牢社会保障。创设城乡公益性岗位1918个，新增城镇就业7566人；发放创业担保贷款1.1亿元、成功创业486人。企业职工、居民基本养老保险分别达到8.15万人、61.42万人，特困老人家庭适老化改造750户，养老服务获省委、省政府通报激励，获评全省县域养老体系创新示范县。实施“幸福家园”项目56个，分散供养特困人员照料护理做法被民政部认可肯定，机关干部结对守护现役军人家庭做法全市推广。优化医疗供给。职工医保、城乡居民医保分别达到9.02万人、102.6万人。携手北京安贞医院建立心血管疾病临床研究中心，为群众家门口专家问诊、名医看病。启动紧密型县域医共体建设，建成临床服务中心等24个，新增二级综合医院2家，升级村卫生室104处；新建精品国医堂1家、中医特色村卫生室20家，创建中西医融合示范医院5家，承办全省乡村医生综合能力全覆盖培训现场会，荣创省基层国医堂中医药特色全科团队服务新模式试点县。提供优质教育。普惠性幼儿园覆盖率95.56%，高考本科过线4881人、一段进线率提高5个百分点，临沂一中文峰校区等4所学校被评为市级学科基地。临沂市理工学校中高职一体化办学，全省职业院校技能大赛奖牌总数第1、全市大赛连续5年第1；诚信职业中专批复办学。十二中获无人机足球世界锦标赛冠军，第四小学获国际青少年编程竞赛全球总决赛金牌2枚；全环境立德树人等经验做法被教育部肯定认可。繁荣文化事业。升级综合性文化服务中心、文化小广场136个；建设城市书房、爱心书屋17处，兰溪城市书房获评全省最美公共文化空间；创作群众小戏小剧12部，《母亲的日历》入选全国小戏小品曲艺大展，《村里出了个大网红》入选民间戏曲优秀剧目；“一村一年一场戏”演出609场次，送电影下乡7219场次，承办山东“乡村好时节·乐动生活”启动仪式；第四次全国文物普查扎实推进；博物馆获评国家二级馆。

（五）全面履职尽责，提能增效政府建设。坚持政治引领，扎实开展主题教育整改整治常态化、党纪学习教育、“五查五转五提升”作风整顿巩固提升年活动，改作风、强本领、提效能。优化政务服务，完成高效办成一件事重点任务改革，打造五位一体“云”审批服务模式，建设项目图纸全过程共享获住建部肯定推广；开展“亲清会客厅”等活动，解决企业问题诉求835条、减税降费2.67亿元，荀子“隆礼重法”思想新时代实践入选2024社会治理创新实践案例、全国社会工作创新典型案例等。发挥“双化联动”“老苗调解”作用，群众诉求未诉先办、专项深办，首发12345工单同比下降9.6%。坚持重大事项向县委报告，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各类监督，持续做好重点领域行政监察、审计监督，办理人大代表建议94件、政协委员提案220件，办复率、满意率均100%。严格履行重大行政决策程序，合法性审查全覆盖，“三重一大”事项均集体研究决定。落实全面从严治党、意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则，持续整治形式主义、官僚主义为基层减负，深入开展群腐集中整治、通过9个“小切口”督导检查，促进政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗。

同时，国防教育、双拥共建、退役军人事务等工作深入推进。工会、共青团、工商联、妇联、残联、文联、科协、老干、红十字会、慈善总会、机关事务等群团组织工作扎实推进，民族、宗教、档案、保密、史志、人民防空、外事侨务和港澳台等工作取得新成效。

各位代表！星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。2024年所取得的一切成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县广大干部群众携手攻坚、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向公安民警、武警官兵、民兵预备役和应急救援人员，向所有关心、支持和参与兰陵建设的社会各界人士，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

2024年是兰陵复名10周年。十年来，全县人民在县委、县政府坚强领导下，众志成城、奋发图强，兰陵由“小车一颠来到苍山”的尴尬，蝶变成PQI全省第二、全市第一的自信，“四好农村路”成为146万兰陵人民奔向现代化的康庄大道。由全省20个贫困县之一，蝶变成产业兴、群众富、乡村美的首批国家乡村振兴示范县，引领了风气之先。由铁矿一业苦苦支撑的传统工业，蝶变成战新产业与传统产业活力迸发、园区经济与产业集群交相辉映的现代产业体系。由“塔山前那条街”蝶变成六城同建、鲁南苏北区域中等城市、国家园林城市、国家卫生县城，群众“开门见绿、推窗见景”。由苏鲁边界偏僻之地，蝶变成时代楷模、全国劳模、中国好人不断涌现的人文厚重和美新兰陵，兰陵辨识度、知名度、美誉度越来越好、越来越响。兰陵人民干劲更足、信心更强、更有奔头。

需要向代表说明的是，受宏观经济形势影响，有效需求不足、社会预期偏弱，去年部分指标增速不及预期，但实物量化指标和先行指标运行良好、支撑有力，全县经济回升向好的态势不断巩固、发展信心不断增强。同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还面临不少困难、梗阻：一二三产联动发展不足，创新链、产业链、资金链、人才链融合不充分；城乡发展不均衡，资源配置效率不高，产业关联效应不强，公共服务均等化水平仍需提高；要素支撑不足，特别是土地、资金支持发展有待加强；防范化解重大风险压力较大，安全生产、生态环保等底线不够牢固；党员干部的专业能力与高质量发展需求有差距，担当意识、进取精神、服务水平等有待进一步提升。对此，我们必须坚持问题导向，发扬斗争精神，研究制定针对性措施，切实加以解决。

2025年总体要求和主要目标

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划布局之年。面对困难挑战交织的复杂局面，中央、省、市一系列超常规逆周期政策，必将进一步释放新红利、激发新动能，推动经济持续向上向好。当前，兰陵正处于动能转换、转型升级的关键时期，必须坚定信念、增强信心、保持定力，立足发展所需、兰陵所能、群众所盼，抓住有利时机、调动有利因素，坚持项目引领，融合促发展、创新求突破，努力开创高质量发展新局面。

按照县委经济工作会议部署，今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察山东重要讲话和中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持融合发展战略主线，以进一步全面深化改革为动力，大力实施工业经济“头号工程”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，促进经济稳中提质，力争中上游、跑好中长跑、大县勇担当、大县作贡献，保持社会和谐稳定，提升人民幸福指数，确保“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划良好开局，奋力谱写中国式现代化兰陵篇章。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%、力争6.5%，一般公共预算收入增长3.9%、力争5.6%，社会消费品零售总额增长8%、力争10%，固定资产投资增长7%、力争8%，规上工业增加值增长6%、力争8%，到位外资增长7%、力争8%，居民人均可支配收入增速高于经济增速。

完成上述目标，必须用融合发展引领贯穿全年工作。

融合发展的本质，是化解内卷、抱团取暖，打破壁垒、搭建桥梁，形成有机整体，优势互补、技术合作、资源共享，推动不同领域、不同行业，互联互通、协同联动，让一切发展主体动力持续和创新源泉充分涌流。

融合发展的作用，是激发各类市场主体和要素，融入新发展格局，互促互助、协同发展，推动“1+1=2”向“1+1>2”转变，产生叠加效应、聚合效应、倍增效应，实现量变转质变、多方能共赢。

融合发展的内容，有党建和业务融合，通过党建引领推动组织优势转化为业务实效；有城乡融合，促进要素平等交换、双向流动，推动共同繁荣发展；有一二三产融合，构建新的产业形态、生产体系，打造经济新增长级；还有人才、科技、产业与创新融合，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，等等。

融合发展的主线，是数实融合、信息化与工业化融合，通过人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术，贯通一二三产，融入研发创新、生产制造、销售流通等环节，创新生产方式和商业模式，重塑产业组织形态与制造流程，形成高水平、高能级产业体系，全面提升产业竞争力。

融合发展的主题，是弘扬沂蒙精神，走好新时代党的群众路线，充分调动群众积极性、主动性、创造性，凝聚推动经济社会高质量发展合力，推进“党群同心”新实践。

2025年重点工作

今年工作，我们企业为本、招商为要，坚持一切工作到项目、到现场、到一线，“严真细实快”，抓落实、抓具体，聚力实施六个行动。

（一）实施“聚势攻坚”行动，推动工业量质齐升。深入推进“翅膀工程”，深化“科教强县、工业强县、绿色强县”融合，加快构建现代产业体系。一是壮大现有企业。深化“G2科创走廊兰陵先行区”建设，育强“1+4+8+N”科创共同体，推进“政产学研金服用”协同，支持企业联合高校、科研院所等共建高能级平台，新增高新技术企业10家，打造省市级创新平台20个、科技项目5个，研发活动企业占比超60%；加快投资78亿元的国华金泰光伏新材料、64亿元的绿谷零碳经济产业园建设，实施技改项目70个；加强梯度培育，“小升规”企业30家，新增省级专精特新、瞪羚等企业30家，国家专精特新“小巨人”企业1家；组织申报DCMM贯标等认证，力争数字类体系评定企业10家，数字经济核心产业营收增长15%。二是抓好“双招双引”。按照“实好多快”要求，以亩均税收和亩均就业为导向，聚焦“8+1”产业链，对接大院大所，集聚各类人才，用好基金、展会、商协会等招商模式，瞄准苏锡常、江浙沪、长三角，变“招商引资”为“招商选资”，新招引过亿元项目45个，其中500强和过10亿元项目10个。加快晶豪达新型材料产业园等落地，开工中石油新能源综合利用等项目100个、到位资金突破100亿元，签约项目开工率90%。三是建强园区载体。立足功能定位，建设特色园区。经济开发区，腾笼换鸟、更新提质，完善硅基产业园、塑强产业链条，升级机械制造等传统产业，培育壮大数字经济、生物医药等新兴产业，打造“新旧动能转换引领区、高质量发展示范区”。落地过亿元项目10个、盘活土地400亩，实现产值50亿元。装备智造新城，加快推进光伏科技、有色金属、泵阀科技3个“园中园”建设，招引过亿元项目8个，投产石英尾砂再生资源循环综合利用等项目9个，实现产值105亿元。低碳经济集成产业园，招引过10亿元项目1个、过亿元项目4个，加快凤凰智造园、绿谷零碳产业园、浸渍纸产业园建设，推动“镇园一体”发展，实现产值30亿元。上海（兰陵）科创园，争取9月份投用，完善“科创飞地”“产业飞地”双向互动机制，实现“研发在上海、转化在兰陵”，招引入驻项目6个，签约过亿元项目2个，引进高层次人才4名。另外，启动新能源汽车产业园建设，打造发展新增长极。四是优化产业布局。转型升级采矿业，研发新产品、提供新服务，推动与其他产业深度融合，力争年内采矿业占比调优到20%以下。做优特色产业，塑强“借鸡（基）生蛋”、新型玻璃产业链，实现产值48亿元；延伸拓展浸渍纸产业链，投产项目6个，实现木业总产值32亿元；推动兰陵美酒、醉卧兰陵等企业抱团发展，实现产值20亿元、增长43%。深耕战新产业。聚焦地热综合利用、低空经济等领域，加强前瞻性研究布局，强化头部企业、高校院所对接合作，招引项目20个、实现产值120亿元。五是放活民营经济。发挥商协会市场开拓、科技服务等作用，组织供需对接、座谈交流等活动，年内成立塑编、预制菜2个行业商会；深化实施企业家能力提升工程，健全激励机制，营造尊商、重商、亲商、安商浓厚氛围；弘扬企业家精神，推动企业研发新技术、推出新产品、创造新模式。

（二）实施“城乡融合”行动，推动协调均衡发展。立足“山水人文宜居城市”定位，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，全域共建、发展共享。一是建设活力新城。重点打造“3个城市”：打造智慧城市，启动投资3.8亿元的AI智能算力中心建设，投用“一园两馆三中心”，整合上线应用13个，实现“一屏览全城”。打造立体城市，加快投资83亿元的西泇河复航、3.5亿元的通用机场等20个交通项目建设，提档升级“四好农村路”85公里，加快构建“公铁机水”立体交通。打造品质城市，提速“六城同建”，建设青年友好型城市；实施顺和路棚改、瑞福苑四期等城建项目57个、年度投资51.35亿元；启动博物馆改建项目，投用望之森林公园、压油沟体育中心；新增供热小区10个、面积30万平方米；实施老旧小区供水、雨污分流工程各23个；新敷设燃气管网16.5公里；实施输变电工程3个，建改线路226公里，实现“五网”协同。用好沂蒙红色物业优势，健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司等共同参与治理机制。二是振兴乡村产业。瞄准“长三角地区优质农产品供应基地”定位，用好乡村振兴合伙人平台，聚人才、强产业、促共富，引领“风气之先”。重点做好5项工作：实施四雁工程，选配“头雁”70名、回引“归雁”120名、遴选“鸿雁”300名，打造市级农民合作社示范社15家、示范家庭农场10家。做强传统农业，新建、提升高标准农田5万亩；粮食种植面积149万亩、综合产量65万吨以上。做强蔬菜品牌，“苍山辣椒”争创全国名特优新农产品，新建粤港澳大湾区“菜篮子”等基地15家，“兰陵蔬菜”品牌价值突破450亿元；办好首届山东绿色蔬菜产业博览会。聚力精深加工，招引项目10个，加快建设21个重点项目、年度投资30亿元，培育市县级龙头企业各5家，新增规上企业5家。深耕循环农业，推广“十大模式”、推进“十大项目”，秸秆、地膜、畜禽粪污综合利用率分别达到95.5%、92.3%、90%。提速智慧农业，用好中国农科院兰陵实验基地，放大“兰花雅集、兰花大集”效应，做强兰花产业；农高区新增智慧基地3家、其中省级1家，完善电商公共服务中心功能，壮大直播带货，实现农产品线上销售额1.3亿元；争创省级农村产业融合发展示范园，打造中国农业“绿谷”。三是建设美丽乡村。突出抓好2大工程：深化实施“百千工程”，整合资金1亿元重点建设鲁城会宝湖、庄坞牛蒡之乡涌泉片区，109个村庄实现一村一特色、一村一风貌，争创省级和美乡村5个。扎实推进小城镇“五个一”工程，发挥乡创共同体、强村公司作用，招募国内外乡村振兴合伙人30名，落地项目30个；小微产业园实现产值12亿元，新入驻企业75家；加快16个青年社区建设，交付住房980套；同时，加强已建成口袋公园、商业文化街运维，持续提升群众生活品质。另外，加强城乡环卫一体化管理，纵深推进人居环境整治；深化城乡供水一体化改革，实施农村安全饮水工程，推动乡村宜居宜业宜养。

（三）实施“服务业提质”行动，增强县域经济韧性。丰富消费场景、推动业态融合，持续做好“引流”“回流”文章，实现社会零售总额175亿元、服务业增加值198亿元。一是深化文旅融合。整合历史、诗酒、望族等文化资源，发展融合新业态、塑造特色IP，构筑旅游产业“根”与“魂”。抓好铁角山竹林等4个项目招商，加快宝山前动物园二期等7个项目建设，推动大仲十八坊“非遗+土特产+旅游”融合发展、打造临沂近郊周末旅游休闲目的地，创建省级旅游民宿集聚区，全年接待游客740万人次、综合收入40亿元以上。二是做强商贸物流。实施国家电子商务进农村综合示范县项目（二期），投用兰陵现代服务产业园，打造开元集团现代商贸流通企业，建设电商云仓集配中心1个，实现网络零售额26亿元；叁时叁刻外贸综合服务平台新入驻企业10家，争取进出口总额105亿元；招引过千万美元项目2个，利用外资3000万美元。三是发力康养产业。坚持“抓康养就是抓未来产业”理念，编制三年行动规划，聚焦全域、全龄、全时、全要素、全链条，做好“康养+”文章，建设中国康养之都。康养+文化旅游，用好历史、文化、生态、地热等资源，突出生态疗养、休闲养生等特色功能，发展“旅居康养”“研学康养”“乡村康养”，打造康养类精品民宿20个、旅游线路2条。康养+健身运动，围绕健康新时尚，发展登山、骑行、露营、垂钓等户外运动休闲产业，办好马拉松迷你赛等运动主题赛事，通过“运动处方”防未病。康养+医疗保健，围绕疾病预防、康复调理、修身养心等需求，加快推进投资14.4亿元的莲花山国医康养中心建设和国医堂推广，打造特色温泉康养、心灵疗愈等消费场景。康养+养老服务，发挥县乡村三级养老服务体系作用，依托社区养老服务中心等，增加保健、养生、文娱等功能，新打造高品质普惠性养老机构10家。康养+农产品精深加工，立足大蒜、牛蒡、金银花等农产品，塑强艾上养生等9家中药材种植基地，新启动百草谷、压油沟二期基地建设，投用5.44亿元的功能性食品产业园，打造药食同源作坊1家、开发产品6个。四是激活消费潜能。打造首发经济、银发经济、小院经济等场景，推进农文商旅等跨界融合；用好新一轮消费品以旧换新政策，开展汽车、家居等大宗商品促销活动30场；用好“白名单”“房票”等政策工具，帮助房企去库存、拓市场，同时加快“城建·云墅”等高品质住房建设。

（四）实施“效能提升”行动，改革激发融合动能。促进资源充分流动、优化配置，释放市场主体动能、活力。一是提质政务服务。深化“高效办成一件事”改革，打造县级特色“一件事”2个，申报材料、办事环节、服务时限平均压减40%、50%、65%；加快“数字化零办证大厅”建设，一窗受理、统一出件率90%；深化“集成办”改革，承接省级“揭榜挂帅”任务1个、市级3个。二是创优营商环境。落实企业诉求“2115”机制，提升“亲清会客厅”“沂蒙红·帮代办”服务质效，用好“沂i企”“兰码护企”等平台，企业困难有帮扶、难题能解决、办事“零跑腿”；用好跨部门综合、“互联网+”等监管手段，扩大“轻微违法不罚”“首次违法不罚”清单覆盖面，推动政商关系更清朗、更融洽。三是深化国企改革。优化县属国企结构、国有资本布局，开展“两非”、“两资”清理，推进战略重组，推动“城投变产投”。深化城投债务“三降”专项行动，严格国资监管、投资决策，多元方式降杠杆、减负债，促进“国企更健康”。健全现代公司治理体系，完善差异化收入分配制度，以业绩论英雄，确保“改革要到位”。四是精准配置要素。开展批而未供、闲置低效用地专项整治，入库耕地占补平衡指标7000亩、提供建设用地2000亩以上；发展智慧金融，结合“千企万户大走访”，利用AI技术为企业精准画像，赋予相应授信、为融资背书，新增贷款40亿元、余额突破600亿元；用好“1+N”人才新政，办好子女入学、就医保健等“关键小事”，新增国家计划人才1名、博士10名、海归18名、科技型人才15名。同时，抓好政策、技术、数字等其他要素保障。

（五）实施“惠民增福”行动，提升群众幸福指数。汇聚群众合力，用心用情办好民生实事、解决民生难题。一是改善基础民生。完成10项重点民生实事，扎实推进省市重点民生实事分解。新增城镇就业7000人、创设公益性岗位1000个；扩大社会保险投保范围，新增职工养老保险6000人，实现城乡居民养老保险全覆盖、常住人口基本医疗保险参保率95%以上。完成特困老人家庭适老化改造750户，高龄津贴发放范围扩面到80周岁以上。实施“慈善救急难双百行动”，重度残疾人家庭无障碍改造100户，社会化照护服务覆盖率100%。二是守护群众健康。纵深开展爱国卫生运动，实施乡村医疗卫生服务能力提质提效行动，建设县人民医院市级区域医疗次中心，打造特色专科卫生院3家，争创省市级重点专科5个，改造提升村卫生室354处；争创全国基层中医药工作示范县。三是办好满意教育。推进“九年一贯制学校贯通培养”试点改革，新建小学2所、幼儿园1所，提升改造校舍、餐厅等基础设施58个，幼儿公办园入园率66%；争取高考本科过线4300人、特控线过线900人。深化产教融合，提升办学水平，保持全市技能大赛“第一方阵”；办好特殊教育，通过省办学质量达标验收；从严加强校长队伍建设，培养一批名校长、领军校长。四是丰富文化供给。推动文化科技融合，提升图书馆数字化水平，实施文化惠民项目5个，打造新型公共文化空间10个，新建文明实践展示带（区）3个，完成年度投资2.62亿元。塑强“精彩四季文化兰陵”群众文化品牌，组织送戏下乡600场、公益电影放映7200场；加强庄户剧团培育，创演小戏小剧5部，实现群众演给群众看、群众文化群众办。深挖荀子、孝善、红色等文化内涵，倡树美德健康生活方式，新建“蒲公英超市”50个、打造示范点20处，村民道德价值变现覆盖行政村52.8%；持续开展“好媳妇、好婆婆”等典型选树，移风易俗、成风化俗。承办省市级赛事10场、办好县级赛事29场。五是加强社会治理。用好12345兰陵首发，发挥“双化联动”“老苗调解”作用，健全“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，推动“五情”互联互通，高效解决群众诉求纠纷。深化“智慧公安”建设，常态化扫黑除恶、打霸治痞，严打黄赌毒、盗抢骗等违法活动，全面加强未成年人保护。

（六）实施“守牢底线”行动，维护和谐稳定大局。增强忧患意识、树牢底线思维，推动发展和安全深度融合。一是兜牢生态环保底线。加强生态环境治理，守护蓝天碧水净土。抓好工业废气、渣土扬尘等协同控制，空气优良天数262天以上；实施国家水土保持重点工程、省级生态清洁小流域示范工程各1个，完善水质自动监控预警体系建设；加快推进鲁城镇全域土地综合整治项目，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，完成荒山荒地绿化1975亩。二是把牢安全生产防线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，紧盯非煤矿山、九小场所等重点领域，纵深开展隐患排查整治，投资3.2亿元建设应急物资储备和综合应急救援基地，争创省级应急智慧化平台。三是守牢耕地保护红线。扎实推进基本农田疑似“非耕地”图斑及国土变更调查图斑整治，依法严厉打击违法违规用地行为，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，守住145.39万亩耕地红线。四是筑牢风险防控阵线。防范化解金融风险，加大不良贷款处置力度，完善政府债务风险评估预警机制，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为。同时，持之以恒抓好公共卫生、食品药品、能源安全等其他底线工作，以及各级巡视审计督察反馈问题整改。

此外，做好国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务保障；贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐；支持工会、红十字会、慈善总会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用；加强外事、气象、邮政、档案等工作。

加强政府建设

各位代表！新时代、新形势、新任务，对政府提出了更高要求，我们将坚持党建引领，始终与县委思想同心、目标同向、行动同步，全面践行“一件事全链条”工作方法，纵深推进政府治理体系和治理能力现代化，打造忠诚、法治、有为、群众满意政府。

旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强思想、带队伍、抓实干，团结带领广大党员干部群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致，推动党员干部政治合、思想合、目标合。

改进作风抓落实。“实”字当头、“干”字为要，树牢“严真细实快”作风，严格落实县委二届七次全会要求，突出工业经济、乡村振兴、城市建设、民生保障等重点领域，穿透执行、一抓到底；坚持“三个区分开来”，完善尽职免责、容错纠错机制，实行正向激励，解决干部“躺平”“内卷”问题，激发干事创业活力，为担当者担当、为负责者负责，让敢闯、敢为、敢担当成为风尚。

依法行政强规范。挖掘荀子思想新时代内涵，融入政府建设，提升政府法治能力、法治效能。严格落实重大行政决策程序，深化府院联动，自觉运用法治思维想问题、作决策、办事情，持续完善依法行政制度体系、工作体系；自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会各类监督，着力提升审计、统计监督效能，高质量办理人大代表建议、政协委员提案；全面推进政务公开，回应社会关注、群众关切，始终让权力在阳光下运行。

清正廉洁严操守。坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，用好“清廉兰陵数智监督平台”，驰而不息正风肃纪反腐，涵养风清气正良好政治生态；制度化、常态化落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费，持续精文减会、为基层减负，将宝贵的资金、精力、资源更多集中到发展关键、民生急需上。

各位代表，兰陵是一个创造荣光、成就梦想的地方，兰陵人民总会在顽强拼搏、超越自我中实现新的发展。站在这片底蕴深厚、文化璀璨、生机勃勃的土地上，我们深感自豪、满怀信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，汇聚起敢为人先、敢创大业、敢争一流的强大力量，为谱写中国式现代化兰陵建设新篇章而接续奋斗！