今年以来,县交通运输局在县委、县政府坚强领导和上级交通运输主管部门的指导帮助下,深入贯彻落实习近平总书记关于“交通强国”的重要指示精神,全面提升党建引领效能,聚力推动重点项目建设,严格监管行业安全生产,持续规范行政执法行为,全力推进交通运输工作稳步发展。
一、2024年工作总结
(一)创先争优,党建工作全面提升。一是政治建设坚强有力。坚持以党的政治建设为统领,深化“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基;深入开展主题教育,贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”、主题党日、领导干部过双重组织生活制度,切实加强机关建设。全年开展理论学习中心组学习12次、第一议题学习23次。二是全面从严治党更加有力。制定《中共兰陵县交通运输局党组2024年度落实全面从严治党重点任务分工》,切实把全面从严治党工作抓牢抓实;深入开展党纪学习教育,将新修订的《中国共产党纪律处分条例》列入支部主题党日、“三会一课”等学习内容,扎实推进党组书记、支部书记讲党课等活动,教育引导党员干部自觉把遵规守纪内化于心、外化于行;扎实开展清廉机关建设,围绕工程建设、交通执法等重点领域,全面排查廉政风险点。今年以来,主要负责人讲党课2次,组织警示教育6次。三是意识形态工作不断增强。分析研判排查2024年网络舆情风险点,形成《兰陵县交通运输局意识形态风险点分析研判及排查情况报告》,切实提升舆情发现预警能力和处置应对能力。四是组织建设更加规范。逐步加强快递物流行业党委下辖各支部党建工作,成立兰陵县交通运输行业青年工作委员会、兰陵县快递物流行业妇女联合会,进一步增强交通运输行业从业人员的吸引力、凝聚力和服务力。做好社区“双报到”工作,推行“报到在社区、服务在小区”工作机制,压实“三张清单”,夯实“共驻共建项目”。
(二)扩面强基,交通基础设施建设稳步推进。一是加快构建“公铁河机”的立体交通格局。全力推动潍宿高铁、S38岚菏高速新兴互通立交及连接线、西泇河复航、通用机场、临徐高速公路及磨山连接线、蒙邳高速等重点项目建设,推动兰陵综合立体现代化交通发展。截至年底,潍宿高铁兰陵段204.9亩先行用地交付使用,红线内949亩1539户土地完成征收、110处坟墓完成迁移、房屋安置补偿协议签订97户(共110户),补偿款已发放8655.86万,“三电”及管线迁改、河道防洪提标、文物发掘等工作正有序推进,土地组卷手续已报自然资源部审批,12月中旬批复后可全线施工;S38岚菏高速新兴互通立交及连接线工程343.32亩征地拆迁及项目招投标已完成,12月开工建设,连接线部分已签订代建协议,由县城投委托中铁十五局实施;西泇河复航工程工程可行性研究、水资源论证和防洪论证等专题报告已编制完成,正协助市专班加快推动项目公司的筹建工作;兰陵通用机场选址报告于4月9日获华东民航局批复,已逐级上报军方,东部战区将于近期办理核准手续;临徐高速兰陵段工程兰陵分公司已注册完成,90.01亩先行用地清点评估已完成,土地组卷手续已报省自然资源厅,待批复,磨山互通连接线工程已完成施工图设计,待批复。二是深入实施“四好农村路”建设。通过实施路网延伸通达、路网提升改造、路面改善、危桥改造等工程,促进农村公路不断提质增效,打通农村公路建设的最后一公里。截至年底,县道徐河线、农场路中段、新兴镇艾庄至冯岭、车向线车辋大街、下村乡东上峪至二里村、中兴路南延等6条道路已完工;吴坦河大桥已全面完工;三峰山隧道(二期)主体工程已完工,正进行照明、机电等附属工程施工,预计年底完工;沂册路西延完成500米路基施工;磨山镇磨山至花庄、南桥镇前疃至影合庄、大仲村镇陡沟庄桥等3个项目招投标手续已完成。三是公路管养全面到位。持续加大农村公路“绿化、美化、标准化”建设工作力度,实现“四季常青,三季有花”的绿化目标;加强路面保洁、绿化管理修剪、排水疏导等日常管理养护及预防性养护消除路面病害,改善路容路貌;对农村公路上的急弯、陡坡、临河、临崖、高路堤、视距不良等险路险段进行综合治理,持续提升公路通行能力。今年以来,累计完成彩化工程60公里,实施农村公路小修工程80公里,整治农村公路平交路口,整治减速带、道口示警桩、村庄标志等安全隐患95处,修复路面坑槽5800平方米,农村公路交通安全环境进一步改善。
(三)精益求精,运输服务提质增效。一是创新行业管理。积极转变职能,优化服务,严格落实“放管服”及“一次办好”改革,提高“一网通办”、“最多跑一次”、“不见面审批”事项比例推动客货运、维修、驾培、快递、水上运输等行业高质量发展。全年新增货运企业9家、营运车辆1618台;制作电子道路运输证2998件,成功率达98.5%;受理“跨省通办”网上申请2837人,办结率100%;培训危险品驾驶员12期、538人,客运驾驶员12期、206人,出租车驾驶员16期、498人;驾校招生24273人,结业9691人。二是提升服务举措。调整5路、7路公交线路,贯穿东西方向并途经县医院东医疗区,助力东部城区发展;优化兰陵至临沂客运班线,开通站点巴士业务;新增新能源教练车20台,智能模拟器30台,促进驾培行业降本增效、节能降碳、转型升级;推广使用驾培平台,实现学员自主选择驾校、培训班型、报名缴费、签订培训服务合同,提升驾培机构服务质量和管理水平;完善村级服务站点,做好村级服务站点及快递末端网点备案工作,打通农村快递“最后一公里”,目前全县共有具备规模的县级邮政、快件分拣处理中心3个,镇级快递配送服务站点22个,588个建制村均设有快递服务站和快递接收点,覆盖率100%,每个站点入驻快递品牌达3个以上,全县农村快件下行量日均11.1万件,上行量日均2.5万件,京东物流、顺丰速运也在我县设立分支机构并配有快件处理场所,基本形成双向畅通的“县、乡、村”三级物流体系。在10月份举办的全省快递行业政策标准培训班上,我县快递物流发展经验被作为典型经验进行推广。三是强化安全生产形势。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,深入推进交通运输行业安全生产治本攻坚三年行动,统筹交通运输发展和安全,全面落实行业监管责任和企业安全生产主体责任,不断强化行业监管手段和措施,防范各类安全事故发生,保障全县交通运输系统安全生产形势的持续平稳。今年以来,组织开展各类培训2万余人次,检查企业120家次,闭环整改各类安全隐患680余项,交通运输行业应急处置能力不断提高。深入开展铁路沿线环境综合整治,严格落实“双段长”机制,联合地方镇村和铁路方人员,建立常态化巡查机制,加强软硬漂浮物、铁路桥下堆积物、人畜进入防护网等隐患排查,保障铁路通行安全。今年以来,累计整改漂浮物隐患79处,处置险情7次(制止侵害路产路权案件2人次、制止非法进入防护网人员3人次、治理公跨铁桥梁安全隐患2处)。
(四)精准施策,交通执法能力显著提升。一是加大行政执法和监管力度,规范道路市场秩序。围绕道路运政、公路路政、客运出租、交通工程质量监管等职责,加大对重点区域、重点时段、重点对象的整治力度,常态化开展“打非治违”行动,集中整顿非法网约车、黑出租、违法旅游包车等扰乱客运市场行为,为全县群众出行创造良好交通环境。全年,共查处道路违法案件2570余起,其中违法网约车7辆,违法客运车辆60台次,路政案件30余起,办理路赔10起,开展交通工程质量安全监督检查3次。二是积极开展联合治超,多措并举降低货车超限率。建立全县治理超限超载工作机制,与公安交警部门联合,定期开展货运车辆非法超限超载整治行动,保持超限超载行为治理的高压态势,深入开展超限超载和源头货物装载治理,有效规范道路运输市场秩序。全年,开展联合治超集中行动19次,共查处查扣超限超载抛洒车辆125台次,卸载各类货物9740吨,摸排公示58家货物装载、配载源头企业。充分利用尚岩镇驻地、长城镇驻地两处治超非现场执法不停车检测系统,对超限超载违法行为进行24小时全天候自动称重抓拍,实现了治超工作的常态化、精准化、快速化,使我县境内车辆超限率明显下降。三是深化执法领域突出问题专项整治,提升优化营商环境。研究制定了《关于纵深推进交通运输执法领域突出问题整治开展涉企执法问题攻坚行动的工作方案》《配档表》等6个制度、方案,严格落实行政执法“三项制度”,规范涉企检查行为,累计开展涉企执法检查91次(其中双随机检查5次,联合执法平台检查9次)。坚持问题导向,围绕执法不严格、不规范、不公正、不文明、不廉洁等方面深入自查整改问题8个,深挖问题原因,针对性制定整改措施,推进交通行政执法更加科学、规范。在上半年全县行政执法领域整治工作专项督导检查中,我局总体评价为“好”;在全市交通运输行政执法培训暨技能竞赛执法文书制作竞赛,我局取得第一名的好成绩。
二、2025年工作计划
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握“开路先锋”战略定位,锚定“交通强县”建设目标,强优势、补短板、提服务,继续以党建为引领,强化交通基础设施建设、优化运输行业服务管理、规范交通运输行政执法,加快实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。
(一)强化党建引领,推动交通事业务实笃行。聚焦政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、能力建设五个方面,持续提升党建水平,引领推动交通运输事业高质量发展。一是加强政治建设。突出政治标准,强化政治属性,落实政治要求,坚定不移把党的政治建设摆在首位,强化新时代机关党员干部队伍政治能力建设。二是加强思想建设。根据中央部署和省市县委要求,精心组织实施学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真抓好落实,确保活动取得实效。三是加强组织建设。严格落实组织生活制度,持续抓实“三会一课”、主题党日、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等工作,提高基层组织的组织力和凝聚力。四是加强作风建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉工作,营造风清气正的政治生态。五是加强能力建设。坚持对标新时代党员干部队伍建设要求,全面推进党员教育管理监督,增强党员干部干事创业的积极性,不断提高履职本领。
(二)坚持项目为王,推动交通基础建设加力提速。一是协同推进立体大交通建设。加速推动潍宿高铁兰陵段及站前综合交通枢纽、S38岚菏高速新兴互通立交及连接线、临徐高速公路等工程建设,加快兰陵通用机场、西泇河复航工程各项前期工作,为工程开工奠定基础。二是继续实施“四好农村路”建设。瞄准农村公路发展的短板弱项,重点实施路网提升、道路通达、通行安全保障、危桥改造等工程,不断完善便捷高效的农村公路路网体系。三是提升农村公路通行水平。聚焦公路地质灾害隐患路段,临水、临崖路段及危桥危涵等重点区域、重点部位,建立风险隐患台账,落实风险隐患整改闭环管理,提高农村公路安全设施精细化管理水平,增强群众获得感、幸福感、安全感。
(三)提升行业服务,推动运输行业发展再上台阶。一是全面推广从业资格证高频事项网上办理,推动“跨省通办”工作全面落地落实;继续落实从业资格证预约办理,对具备线上办理条件的事项,可以线上办理,通过电话、网络、视频等方式,提供远程咨询、指导、帮办,不断提升服务效能,打造高质量营商环境。二是开展道路运输企业、维修企业、驾校质量信誉考,以及道路运输从业人员诚信评价工作,建立企业和业户诚信档案,逐步健全道路运输市场的诚信考评体系。三是加强与规上运输企业及有关部门沟通协调,帮助解决增值税抵扣问题,增加企业的营业收入;创新服务模式加大对大型物流企业挖潜增效,千方百计增加营业收入,解决行业部门当前面临困难。四是引导维修专业化经营,组织开展维修从业人员职能竞赛和从业人员上岗培训工作,提高从业人员素质,全面提高机动车维修质量和服务水平。五是进一步加强经营性道路客运驾驶员考试管理工作,做好新计时系统与公安网考试对接工作,保证各驾校正常使用及考试的正常推行,提高培训计时效率和培训质量。六是优化“沂蒙出租车”平台,持续做好平台的维护升级使用工作,为巡游出租车、网约出租车经营提供更加便捷、高效的服务,为广大市民提供多样化出行服务。
(四)规范交通执法,推动运输市场秩序持续优化。一是积极开展打非治违。重点做好客运市场和出租客运市场整治工作,尤其是涉及南方班线问题,加大对重点区域的执法检查力度,对扰乱兰陵客运市场秩序的客运车辆,保持高压态势,切实维护客运市场的健康稳定。二是持续推动超限治理。加快推进治超联合执法常态化制度化,建立完善联合执法协作机制,推进非现场执法案件办理,利用科技手段强化对超限车辆的监管,同时在已有两处非现场执法监测点的基础上,继续在重要干线公路新建两处非现场执法监测点,提高执法效率,推进执法工作精准化。三是深化涉企联合执法检查。针对同一检查对象的多个检查事项或同一事项的多个检查单位,通过联合检查平台合并检查计划或者纳入跨部门联合检查范围,一起入企检查,做到“应联尽联”,实行“进一次门、查多项事”的目标。四是深入开展涉企执法领域突出问题专项整治。践行“交通为民”理念,实现服务效能、执法保障、队伍作风三大提升,持续优化营商环境,不断提高人民群众的满意度,打造一支忠诚、干净、担当的交通运输行政执法队伍。
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