2024年，兰陵县司法局在兰陵县委、县政府的领导下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平视察山东重要讲话重要指示精神，坚持“求真务实为民”的司法行政要求，紧扣一个中心（依法治县为中心），当好“两个员”（人民调解员、法治宣传员），建好“三个队”（司法行政队伍、社区矫正大队和律师、法律顾问队伍），打造“四个法治”（公平法治、高效法治、和合法治、清廉法治），做好“五项重点工作”（党建引领、行政复议、备案审查、法律援助、组织人事），司法行政各项工作取得新进步、新成效，为推动全县经济社会高质量发展提供了坚强有力的法治保障。

2024年工作总结

一、全局法治建设取得阶段性成效

（一）压紧压实法治建设第一责任人职责

一是依法治县谱写新篇章。兰陵县司法局各级各部门将法治理论学习作为首要政治任务，学深悟透习近平法治思想，坚持党的全面领导，把准把牢法治建设正确方向。不断提升全县的法治建设能力和水平，印发《关于报送“以法治手段解决民生领域突出问题的实事”的通知》在全县各级各部门调度实事62件，并从中择优选择14件实事进行优秀项目通报，要求相关部门按照时间节点逐步推进项目开展。二是法治调研督察取得新进展。严格落实法治政府建设年报制度，落实市委依法治市办法治督察意见反馈整改工作，印发《兰陵县贯彻落实市委依法治市办法治督察意见反馈整改方案》，明确整改任务清单，按期上报《兰陵县贯彻落实市委依法治市办法治督察意见反馈整改情况报告》至市委依法治市办。今年9月，“探索中华优秀传统文化‘隆礼重法’思想新时代应用 打造‘枫桥经验’的兰陵样板”入选由新华网主办的2024社会治理创新分享大会实践案例。

（二）推动法治政府建设提速增效

一是行政执法监督从严从实。在全县行政执法领域开展突出问题专项整治，以查纠“六不”突出问题为切入点，以规范执法行为为抓手，扎实推进集中整治工作，各行政执法部门共自查执法风险点103个，制定预防措施198条。编印41件行政执法典型案例，对行政执法工作进行规范和指导，组织召开2场次628人次的线下业务培训会。二是行政复议应诉落实落细。依法依法办理各类案件，受理行政复议案件242件，审结的191件，法定期限结案率100%，网上办案率100%。其中维持的案件29件，撤销的案件14件，确认违法的案件8件，限期履行的案件20件，终止的案件52件，驳回的案件68件。直接纠错率18.8%。充分听取当事人意见，受理涉企案件10件，开展听证活动8次。对行政复议纠错案件常态化开展履行回访，建立履行回访台账，详细记录履行回访情况。三是备案审查抓常抓长。认真落实中央和省、市关于备案审查工作的部署，依法开展规范性文件备案审查工作。梳理规范性文件14件，其中，继续有效的县政府规范性文件7件。制定《司法所负责人列席党政联席会议规定》制度，今年来，全县17个司法所长列席党政工作会议215 次。

二、夯实基层治理根基 建立共建共治共享新格局

（一）发挥人民参与积极作用

一是建立“局所联动、所呼局应”工作机制。根据上级部门及文件要求，以司法所规范化建设为抓手，大力夯实基层基础，着力做好矛盾纠纷调解、人民陪审员和人民监督员选任管理等工作，制定《兰陵县司法局关于建立“局所联动、所呼局应”工作机制的实施意见》，实现司法所与局机关之间的信息互通、资源共享、工作协同、联动高效的司法行政工作体系，兰陵县司法局共接收司法所“呼叫”事项64个，协助办结60个。二是筑牢人民调解第一道防线。在全县各镇街、村居（社区）共建立633支“调解队伍”，实现县乡村三级调解组织全覆盖。开展人民调解员等级评定工作，对全县2271名调解员进行等级评定，其中二级调解员 8名，三级调解员20名，四级调解员616名。加大对调解员的培训力度以适应新时期调解工作的新任务和新要求，共开展县级培训3场次，镇街培训19场次，共计1600余人次。积极探索基层人民调解“新路径”，将“隆礼重法”思想融入到人民调解工作全过程，排查矛盾纠纷2081件，成功化解1963件。

（二）扩大法制宣传教育覆盖面

落实“谁执法谁普法”责任制。制定印发《2024年全县普法依法治理工作要点》，细化工作措施，明确责任分工，推进“谁普法谁执法”普法责任制落实，各执法主体将普法任务纳入执法全过程。强化法治文化引领，推进线上线下联动融合。线上，做强“小兰普法”品牌，发挥政府门户网站、12345·兰陵首发、抖音、两微一端等网络平台作用，开设“普法小喇叭”“抖音普法”“法治兰陵”等法治专栏、专题节目。线下，聚焦商圈、集市等人流密集场所，组织开展“逢集见法”“法律十进”“讲案例、学法律”等普法活动，深化法治学校、法治企业、法治乡村建设，今年来共开展各类普法宣传活动1000余次，发放各类宣传材料12万余份，覆盖群众达23万人次。法制日报、人民网、农民日报、新华网等多家主流新闻媒体相继刊发了35篇兰陵县司法局基层司法行政工作的治理新经验。

（三）提升社区矫正执法温度

一是加强对社区矫正对象的以教代管。依托山东省智慧矫正平台，对社区矫正对象报到接收、日常管理、期满解除等环节严格依法开展工作，累计接收调查评估220件，接收社区矫正对象533人，解除社区矫正对象536人。在矫社区矫正对象799人，其中缓刑776人，假释15 人，暂予监外执行8人，未发生社区矫正对象脱管、漏管情况。二是做好安置帮教工作。充分发挥全国安置帮教工作信息管理系统在管理刑释人员中的作用，组织各司法所每日定时开展信息核查，确保核查及时。开展信息对比，积极与监狱、看守所、外地社矫中心等有关部门沟通联系，确保信息核查率和衔接率100%。打造社区矫正阵地。三是完善“智慧矫正中心”建设。按照司法部、省厅和市局“智慧矫正中心”建设的部署要求，完成兰陵县智慧矫正中心建设，实现对矫正对象的日常行为和表现的全面记录和评估。运用大数据技术对矫正对象的行为数据进行实时监测和分析，及时发现异常情况并采取相应的干预措施，显著增强了监管效果和力度。

三、提升法律服务温度 持续优化营商环境

（一）完善法律服务代理机制

一是开展司法鉴定工作专项督查。兰陵县司法局通过“双随机、一公开”对全县2家鉴定机构开展现场督导检查，共发现问题3个，目前已全部完成整改；今年以来，我局未收到对于司法鉴定结果不满意的投诉。二是进一步推进法律顾问作用的发挥。全县17个镇街共聘请法律顾问24名，实现镇街法律顾问全覆盖，为全县609个行政村配备84名法律顾问；开展“讲案例、学法律”活动，村（居）法律顾问开展宣传活动280余次，为群众提供法律意见和解答法律咨询4500余次，参与调解纠纷数量107件。三是提升法律援助工作质效。严格遵循应援尽援的原则，对特殊群体群体开辟“绿色通道”，实行优先受理，优先审批，优先指派，优质服务的“四优原则”，共接待群众来访咨询2900余人次，受理各类法律援助案件2415件，为受援人挽回或获得经济利益1000万余元，为受援人免除各类法律服务费用720万余元，提供上门法律援助180余人次，参与被告人认罪认罚见证案件369件，刑事案件通知辩护542件，面向社会提供全过程优化、全方位暖心的法律援助服务。

（二）推动公共法律服务体系建设

一是优化营商环境，开展法律顾问团进商会入企业活动。兰陵县司法局定期联合兰陵县工商业联合会组织律师、商会、企业开展进商会入企业集中活动，实地参观企业，了解生产经营状况、法治建设情况等，破解企业生产经营过程中遇到的“堵点”“痛点”，为企业健康运行营造良好法治环境，企业法治文化建设成功入选由法制日报社举办的第二届企业法治建设创新典型案例（法治文化创新典型案例）。二是积极推动各单位严格落实公职律师制度。推动公职律师切实发挥作用，并将工作情况纳入相关工作评估，完成公职律师单位备案58家，其中县直37家党政机关全部完成备案，全县17个乡镇（街道）全部完成公职律师单位备案，另有3家事业单位、1家人民团体也已经完成公职律师单位备案，目前全县已有公职律师50名。

2025年工作计划

一、强化述法工作 传导第一责任

围绕市对县法治建设工作提前部署、重点谋划。坚持实事求是，抓住关键，列明工作清单、明确工作责任、加速推进工作开展，做好法治建设各项工作。认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真落实党政主要负责人年终述法制度。进一步创新工作思路，打造兰陵特色法治建设成果，切实发挥示范引领作用。进一步压实市对县法治督察迎查工作责任，制定工作方案、问题清单、工作档案，按照检查明细定期进行查摆整理，确保落到实处。以学习宣传贯彻习近平法治思想、法治政府建设等为重点，组织开展全县年度综合性法治督察。落实常态化法治督察工作机制，对重大法治事件，及时启动督察工作。加强对部门、乡镇（街道）法治督察工作的指导，实现部门、乡镇（街道）法治督察全覆盖。深入推进法治督察与纪检监察监督协作配合机制落实。进一步创新工作思路，抓亮点、创特色、铸品牌，切实发挥以点带面、先进示范引领作用，围绕市对县法治建设工作，挖掘法治建设工作亮点，积极整理以法治手段解决民生领域突出问题的实事。

二、发挥司法职能 推进法治政府建设

聚焦执法不严格、执法不规范、执法不公正、执法不文明、违法违纪等方面，纵深推进行政执法领域专项整治，组织开展涉企执法问题攻坚整治行动。深入推进跨部门综合监管，一个监管事项涉及两个及以上部门监管职责的，由该监管事项的行业主管部门牵头，联合其他相关监管部门共同实施监管。全市各级负有行政检查权责的监管部门及其参与行政检查工作的管理人员和执法人员全部使用涉企联合检查平台实施入企检查，确保“平台之外无检查”。持续深化“综合查一次”改革，提高涉企联合检查匹配率。推动落实涉企行政合规指导工作，督导各执法部门完成指导清单公布工作，引导企业依法经营、规范经营、诚信经营，以精准服务更好实现行政执法目的，推动全县经济社会高质量发展。建立评价倒逼机制。细化推进依法行政和法治政府建设标准，提高重大行政决策合法性审查的指标权重。建立卷宗归档制度。对经过合法性审查的重大决策事项，按照“一事一卷”的方式，统一装订成卷，及时归档，做到全程流痕、有迹可循。

三、加强风险化解 维护社会稳定

根据调解立案群众诉求的实际表述情况，不断完善调解立案矛盾纠纷种类的归纳总结。把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务，认真落实全面依法治国战略，扎实推进全县普法依法治理工作。通过智慧矫正平台和安置帮教平台，强化各项执法工作流程。从调查评估、接收报到、日常监管、请假外出和解除矫正各个环节，坚决做到依法履职到位，法定程序到位，确保不出任何问题加强与检察院、法院、公安、监狱等部门协作，确保刑罚执行等政策落实到位，确保履职尽责，防范工作风险，提升工作质量和水平。依托县智慧矫正中心，全面提升社区矫正信息化水平。严防矫正对象无假外出、脱管漏管，推动全县社区矫正工作高质量发展。

四、完善公共法律服务 激发社会活力

继续做好“一村（社区）一法律顾问”工作。建立定期服务制度，加强登记统计等各项日常管理工作，严格要求每位法律顾问增强紧迫感和责任感，切实履行各自的责任，真抓实干，不流形式，确保工作落到实处，提高法律服务管理工作效率，发挥综合作用，尤其是在乡村振兴和清廉村居工作中的作用，努力开创村法律顾问工作新局面。促进基层法律服务所完善内部管理制度、措施。以年度评价为抓手全面提升基层法律服务所工作主动性和积极性，促进法律服务所和法律服务工作者规范执业。进一步加强律师和队伍建设。坚持以往的做法，守正出新，围绕中心工作，抓好教育培训，强化职业道德和执业纪律，廉洁执业，打造一支政治合格、法律明白、业务精通、作风过硬的队伍，为兰陵县提供优秀的法治人才。

五、创新基层治理 提升治理效能

完善多调联动机制，抓实矛盾纠纷的多元化解，将工作机制规范化，贯彻到实际的调解工作中，强化与法院、公安、信访等部门的团结合作，提升社会基层治理质效，维护社会稳定。深入贯彻落实好“局所联动、所呼局应”的工作安排，为司法所的建设发挥人民调解力量，助推司法所的发展。及时上级反馈的预警问题，各科室、司法所、中心做好本领域网络意识形态监督管理，发现问题及时上报。切实发挥调解队伍职能作用，利用“一站式”矛盾纠纷平台，将一般性矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。继续推广“隆礼重法”调解，实现传统文化和基层社会治理的完美结合。完善人民调解员培训机制，采取多种形式，加强人民调解员法律知识、调解技巧等方面的培训，提升人民调解社会化、法治化、专业化水平。促进基层法律服务所完善内部管理制度、措施。以年度评价为抓手全面提升基层法律服务所工作主动性和积极性，促进法律服务所和法律服务工作者规范执业。

六、聚焦能力提升 激发队伍内生动力。

严格按照学懂弄通做实的标准，着力加强党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和《党员纪律处分条例》学习。结合党纪学习教育，加强对全体党员干警的教育引导，严格落实谈心谈话制度，强化重要节点环节提醒和监督，注重抓前端、治未病，持续抓好思想作风建设。继续深入开展“讲故事、学理论”活动，扎实推进模范机关建设工作，以高质量机关党建引领推动各项事业高质量发展。保持“严”的主基调，坚持问题导向，聚焦重点难点，以更严的标准、更严的措施、更严的纪律带队伍，完善机制、规范管理、强化监督，配齐配强支部班子建设，健全党建工作制度，建立科学的党员评议标准，实现党员管理的科学化、制度化、规范化，推动从严管理监督常态化，进一步提升基层党组织工作水平，建立一支团结奋进、攻坚克难的党员干部队伍。在工作中体现共产党员的先进本质，要有“我是党员”的自豪感和使命感，实事求是，虚心请教，爱岗敬业，无私奉献，牢记宗旨，吃苦耐劳，恪尽职守，廉洁自律，始终保持蓬勃朝气，始终勇于担当作为，发扬“由我来办、马上就办、办就办好”工作作风，做到“真负责、真办事、真为民”，做到多干实干，多做少说，多想群众少想自己，多想事业少想名利。