2025年3月18日下午2时，兰陵县人民政府新闻办公室召开县政府政策例行吹风会，解读《兰陵县森林火灾应急预案》，并回答记者提问。

发布人

张 伟 县应急管理局党委书记、局长

赵伟峰 县应急管理局党委委员、副局长

张 坤 县应急管理局防汛抗旱和火灾防治管理科科长

张伟（县应急管理局党委书记、局长）：

大家下午好！首先，感谢各位媒体朋友长期以来对兰陵应急管理事业的关心、支持和帮助。下面，由我对兰陵县森林防火应急预案修订过程和主要内容作简要介绍。

一、修订过程我局高度重视新预案的编制工作，具体工作包括以下几点：一是成立专项小组，强化编制力量。根据有关法律规定和工作安排，我局作为《兰陵县森林火灾应急预案》本次修订工作的牵头单位。预案修订初期，便成立预案编制小组，成员涉及防火科、预案科、法规科等有关局属科室。期间，编制小组按照各自分工分头落实，多次召开会议开展研讨。二是统筹各类资源，做好科学性论证。按照划分，兰陵县属中火险县，共有5个重点森林防火乡镇。预案编制小组立足全县各森林防灭火队伍、护林员队伍、物资装备等实际资源，在全方位开展风险评估的基础上对预案的实际性、科学性进行论证。三是征求意见建议，做好专业性论证。一方面，做好上下衔接。结合市级预案，对森林火灾救援前线指挥部的设置、预警及响应措施等方面进行研究，确保环环相扣，机制畅通。另一方面，加强与有关单位的沟通。经过征求各有关部门、镇街的意见，邀请专家评审等环节，预案才完成定稿。

二、主要内容新修订的《兰陵县森林火灾应急预案》共分8章。第一章为总则。主要对编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和灾害分级作出了说明。第二章为组织指挥体系。明确全县森林防火工作的指挥体系和各有关单位的职责。第三章为扑救指挥体系。主要对森林火灾救援工作进行规划，保证组织有序、救援有力。第四章为应急处置力量。对全县各救援力量进行分级分类。第五章为预警。包括全县火险区域划分、火险预警等级、预警信息发布及对应的响应措施等内容。第六章为火灾应急处置。包括火灾的前、中、后期处置。第七章为综合保障。依托全县各类资源形成保障体系，强化运输、航空、物资、通信等各类保障举措。第八章为附则。对培训演练及预案的管理等内容做出规定。第九章为附件。主要是提供一些模板，规范工作。关于《兰陵县森林火灾应急预案》预案发布情况、修订过程和主要内容，我就给大家介绍到这里。

答记者问 01大众网记者：请问出台《兰陵县森林防火应急预案》的背景是什么，具体依据哪些法律法规？

赵伟峰 （县应急管理局党委委员、副局长）：

近年来，全球气候变化导致极端天气事件频发，加上生态环境持续改善，山林密度逐年增高，可燃物载量增多、火灾因子加剧，森林火灾的发生风险不断攀升。为更好地适应新形势下的森林防灭火工作，有效做好火灾的处置工作，需要及时修订和出台新的预案。部分应急指挥体系的变革，比如成立防、减、救委员会，部分单位职能的变更等等也需要进行及时对预案进行调整和更新。《兰陵县森林火灾应急预案》也是在这样的背景下产生的。为编制《兰陵县森林火灾应急预案》，主要参考《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《山东省实施〈森林防火条例〉办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省森林火灾分区分级精准防控细则》及市、县的部分法律法规和文件精神。

02临沂日报记者：请问本次预案的修订有什么亮点特色？

张坤 （ 县应急管理局防汛抗旱和火灾防治管理科科长）：

一是对森林防火指挥体系进行优化。实行双指挥长制，由分管应急管理、自然资源和规划的副县长分别兼任。县森防办由自然资源和规划局、应急局组成。县自然资源和规划局在履行日常防范职责上可以指挥部办公室的名义开展工作，进一步明确和优化职责分工，便于统筹协调。另外，结合县防灾减灾救灾委员会的组建和实际业务的变动，预案对部分县森林防火指挥部成员单位进行变更，新增和去除了部分成员单位。二、更加完善的预警及响应机制。根据兰陵县实际的林地情况，结合近几年发生的火情，对之前的各级预警和应急响应优化启动的条件，完善启动应急响应后的具体措施。尤其是在大型火灾的应对方面，预案要求前线指挥部要视情设置10个常设工作组和3个专项工作组，对各组的基本成员构成也给出明确规定。三、更加严谨规范的标准。预案中，对奖惩追责、信息发布、培训、演练等工作进行安排，具有更强的指导意义。“附则”中给出的《森林消防队伍调动令》《用机申请单》和《森林火情（灾）报告》内容较为详细，为有序救火、科学救援提供支撑。

03海报新闻记者：请问兰陵县森林防火工作的重点是什么？《兰陵县森林防火应急预案》适用范围有哪些？信息报告有什么规定？

张伟 （ 县应急管理局党委书记、局长）：

兰陵县属于中火险区，共有12个乡镇街道涉及森林防火任务，其中包含大仲村镇、尚岩镇、鲁城镇、车辋镇、下村乡5个重点乡镇，重点林区主要是文峰山林区、朗公寺林区、抱犊崮林区。这些镇街和林区也是全县日常防范工作的重中之重。适用范围方面，新预案适用于兰陵县行政区域内森林火灾发生后的应急处置工作，以及在相邻县区边界发生的可能对兰陵县造成较大影响的森林火灾应急处置工作。信息上报的规定：一是归口报告。森林火情（灾）信息由县森林防灭火指挥部办公室归口管理。向上级政府、森林防灭火指挥部报送火情报告必须通过同级政府办公室、森林防灭火指挥部办公室统一报送。二是规范时限。发生涉林火情火警后，县森林防灭火指挥部办公室和有关乡镇人民政府（街道办事处）要认真组织核查，及时如实反馈。要严格落实“有火必报”“报扑同步”的原则，确保重要信息在20分钟以内电话反馈，在45分钟以内书面上报，有关情况可以续报。特别是威胁村庄、重要设施的森林火灾，在30分钟内要逐级上报至省应急管理厅。