2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县综合行政执法局深入贯彻习近平法治思想，积极落实法治政府建设各项要求，持续推进综合行政执法工作规范化、法治化，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措、成效、不足及原因

（一）主要举措与成效。1.强化学习教育，提升法治素养。成立专项工作领导小组，制定系统学习计划，将习近平法治思想融入党组中心组、主题党日及全体干部职工培训。邀请县委宣讲团、法律顾问专家举办2场讲座，覆盖百余人次。每周固定学习日研讨交流，深化思想理解与实践应用。组织6次集中学法讲座，邀法律专家解读新法新规。利用线上平台推送法规解读与案例视频，人均培训超60学时、完成50学时网络学院学习课程，增强执法人员法治思维与业务能力。

2.规范执法流程，严格执法监督。全面梳理完善执法制度，更新法律文书模板，细化案件受理至结案各环节操作流程与标准，出台责任追究办法，确保执法规范、责任明确。严格执行行政执法“三项制度”，为一线人员配执法记录仪，实现办案全程记录，全年公示300余件执法案件，接受社会监督，法制审核机构年审核300余件，审核率100%，有效防控执法风险。

3.创新执法方式，优化营商环境。践行包容审慎理念，推行“首违不罚”清单制，对初犯且轻微违法者教育整改替代罚款。根据“企业宁静日”等要求，减少入企检查频次，对能够联合其他部门的检查，采取一次入企多项检查的工作方式，减少对监管对象的打扰，助企纾困，优化营商环境。根据全市“一引两放三定”制度以及活跃“夜经济”意见，县综合行政执法局对城区设摊、外摆经营等活动，全面实行审慎包容监管、疏导规范管理和轻微免罚不罚。根据需求科学设置便民服务街区、疏导点，已打造5个特色商业街，设置便民疏导点7个，设置四类服务点160个。

（二）存在的不足与原因。

1.基层执法力量相对薄弱。随着县域经济社会快速发展，执法任务日益繁重，基层执法中队人员配备不足问题凸显，部分派驻乡镇执法中队仅有1名正式执法人员，开展执法活动时需抽调其他中队正式人员参与，既要承担日常调查取证工作，又要处理各类投诉信访举报，接受县综合行政执法局和属地乡镇街道双重管理，人手短缺导致执法覆盖面受限。

2.法制审核力量不足。综合行政执法改革以来，县综合行政执法局承担了17个领域的一千余项行政处罚权，涉及面广，对应的法律法规众多，法制人才不足现象仍然存在，涉及专业事项的业务指导渠道匮乏。

3.部门协同仍存堵点。解决民生问题常需多部门联动，虽建立联合执法机制，但实际协作中信息沟通不畅。

4.执法保障有待加强。部分执法装备陈旧老化，执法经费预算紧张，制约新技术引入、普法宣传深入开展与执法人员专业培训提升，限制执法水平进阶。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是局党组书记、局长切实担起法治建设第一责任人职责，成立法治建设领导小组，构建高效工作架构，细化任务至各科室，保障法治工作落地。二是带头学法用法，订个人学法计划，学习主要法律法规。组织班子研讨疑难案件与新兴法律问题，全年召开21场案审会依法决策，重大执法必经法制审核与集体讨论，法治贯穿始终。三是定期研署法治建设，解决难点问题。强化督促检查，确保任务落实，率先垂范，提升全员法治意识，为法治建设领航。

三、《兰陵县2024年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

2024年，县综合行政执法局紧密围绕《兰陵县2024年法治政府建设工作计划》，全力推进重点任务落实，在行政执法质效、综合行政执法体制改革及队伍管理等方面取得显著成效。

（一）大力提升行政执法质效。严格规范执法程序，依据相关法律法规开展工作，确保从立案到结案各环节合法合规。今年办理案件300余件，有力维护我县法治秩序。全面落实行政执法“三项制度”，为一线执法人员配备执法记录仪，实现执法全程记录；公示执法案件300余件，接受社会监督，重大执法决定法制审核率100%，有效防范执法风险。同时，推行“首违不罚”清单制度，践行包容审慎监管理念，对符合条件的初次违法者以教育劝诫替代罚款，减少执法冲突，优化营商环境。

（二）持续深化综合行政执法体制改革。根据机构编著部门工作部署，积极梳理完善权责清单，集中行使行政处罚权一千余项，并实行动态管理，确保执法权限、依据和程序清晰准确且适应法规变化。通过联合执法机制，整合执法资源，在城市管理、自然资源等领域开展综合整治行动，提升执法效能，打击违法行为。

（三）严格行政执法队伍管理。成立法治建设领导小组，主要领导负责，加强对执法工作督促检查。建立健全考核机制，将执法行为、效果与奖惩挂钩，激励执法人员依法履职，确保执法公正文明。强化培训教育，组织集中学法活动6次，涵盖多领域法规，邀请专家讲座2场，线上线下结合推送学习资料，人均年度培训超60学时，有效提升人员法治素养与业务能力。

四、2025年推进法治政府建设主要安排

（一）充实基层力量，提升专业水平。积极与编制、人事部门协作，依执法需求编报增员计划，招录法律等专业人才，充实基层执法与法制审核队伍。定期开展专业培训、岗位练兵与技能竞赛，提升执法人员业务素养与实操能力，持续提高素质执法团队。

（二）优化协同机制，强化执法效能。联合多部门厘清权责边界，进一步疏通合作过程中的堵点，互通执法监管信息，常态化协同办案、监督检查与考核评估，凝聚执法合力，提升治理效能。

（三）加大保障投入，推动创新发展。有计划的逐步更新执法装备，保障执法经费投入，引入非接触式执法等技术，提执法智能化水平。创新普法形式内容，多种形式开展普法活动，展现法治建设新貌。

下一步，县综合行政执法局将继续以习近平法治思想为指导，不断加强法治政府建设，努力提升执法水平和服务质量，为兰陵县的经济社会发展营造更加良好的法治环境。