2025年度，车辋镇党委、政府严格对标中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及中共兰陵县委全面依法治县委员会《兰陵县贯彻落实 <法治政府建设实施纲要（2021-2025年）> 实施方案》相关要求，紧扣全镇经济社会发展中心任务，着力提升法治工作质效，纵深推进法治政府建设进程。全镇始终坚持依法全面履职，抓实抓细依法行政各项重点工作，推动政府治理全过程各环节纳入法治轨道，为车辋镇高质量发展筑牢坚实法治根基、营造优良法治环境。现将车辋镇2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足及原因。

（一）强化统筹引领，夯实法治根基。深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚守全面从严治党、依法治党要求，持续健全党内法规制度体系，着力提升党内法规制度执行效能。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，常态化听取法治建设工作汇报，精准破解工作推进中的重大难题，将法治建设深度融入全镇发展总体规划与年度重点工作，实现同部署、同推进、同落实。依托党委理论学习中心组学习、领导班子会议学法等制度载体，系统提升领导干部法治思维与依法行政能力。2025 年，累计开展理论学习中心组学法2次，重点学习《宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》及习近平新时代中国特色社会主义思想相关重要讲话和指示批示精神。

（二）规范决策程序，优化营商环境。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，全面执行《优化营商环境条例》相关要求，积极调动四支力量下沉网格工作，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的参谋助手作用，全力构建市场化、法治化、便利化的营商环境。2025年，法律顾问助力顾问村开展“三资”清理工作，累计完成合同审查12件，出具专业法律意见16条；为群众无偿提供法律援助10件，组织开展法治宣传活动9场次，受理群众法律咨询 200 余件次，切实以法治力量维护群众合法权益。

（三）健全民主决策机制，提升决策质效。聚焦依法执政能力建设，严格执行民主集中制原则，以制度化、规范化的决策流程，推动法治建设工作实现率先发展、科学发展、和谐发展。持续完善决策监督体系，纵深推进政务公开工作，主动落实政府信息公开相关要求，保障群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥法律顾问专业支撑作用，对镇、村两级重大行政决策事项开展合法性审查，确保各项决策于法有据、依规而行。

（四）压实基层责任，深化普法实效。严格落实村主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将其纳入政绩考核核心指标，同步列为年终述职重要内容。常态化组织全镇干部职工系统学习《宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》，持续提升干部队伍法治素养。2025年，车辋镇政府紧扣普法依法治理工作要求，扎实推进 “谁执法谁普法” 责任制落地见效，以基层社会主义法治文化建设为抓手，常态化开展 “八五” 普法系列活动。通过 “送法进校园”“逢集见法”等群众喜闻乐见的形式精准普法，其中走进车辋中心小学、车辋初级中学开展普法活动2次；结合4.15国家安全宣传日、12.4国家宪法宣传日等关键节点，累计开展各类法治宣传活动9次，覆盖群众1700余人次；组织 “法律六进”活动2次，有效营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（五）深化多元调解，做实法律服务。聚焦矛盾纠纷源头化解，践行“枫桥经验”，健全人民调解工作机制，推动矛盾纠纷发现在早、化解在小、处置在基层。2025年，镇人民调委会累计调处各类矛盾纠纷37件，其中包含12345政务服务热线工单及信访问题28件。同时，着力拓宽基层法律服务覆盖面，精准对接群众法律需求，构建完善镇、村两级公共法律服务体系，建成镇级公共法律服务工作站1处、村级工作室39个。依托“四支力量下沉网格”工作机制，推动法律顾问下沉村居常态化开展服务，为群众提供无偿法律咨询。2025年累计提供法律咨询200余人次，出具专业法律意见50余条，切实提升基层法律服务质效。

尽管2025年度我镇法治政府建设工作取得阶段性成效，但对标新时代法治建设的更高标准和群众日益增长的法治需求，仍存在两方面短板：

一是法治政府建设整体质效仍需提升。执法队伍专业法律素养与系统法治思维存在短板，应对复杂执法场景、破解疑难法律问题的实战能力亟待强化。

二是法治宣传教育存在薄弱环节。全民尊法学法守法用法的浓厚氛围尚未全面形成，面向农村群众的普法形式较为单一，覆盖面仍有不足，精准对接农民法治需求、切实提升普法工作实效，仍是下一阶段的重点攻坚任务。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

（一）统筹引领强推进，压实责任链条。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持依法治国与依规治党相统一，健全党内法规制度体系，提升制度执行刚性。强化党委总揽、政府协调核心作用，定期专题研判法治工作、听取汇报，破解堵点难点。将法治建设融入全镇发展规划和年度重点工作，制定专项方案与年度计划，构建层层传导的责任体系，确保任务落地。

（二）规范决策提效能，优化法治营商环境。深入贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《优化营商环境条例》，发挥法律顾问专业把关作用，以标准化决策流程优化市场化、法治化营商环境。规范镇、村两级重大行政决策全流程，健全合法性审查、集体讨论决定等机制，确保决策合法合规、公开透明，提升行政决策公信力。

（三）夯实基层法治根基，提升依法履职能力。明确各村主要负责人法治建设第一责任人职责，纳入政绩考核核心指标和年终述职必述内容，以考核倒逼责任落实。常态化开展干部职工法治培训，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》等，强化村“两委”干部法治素养，推动基层干部依法办事、依规履职，提升基层治理法治化水平。

三、承担的《兰陵县2025年法治政府建设工作计划》（兰陵法委发〔2025〕2号）重点任务落实情况。

车辋镇严格按照《兰陵县2025年法治政府建设工作计划》安排部署，加快推进法治政府建设，稳步提高依法行政水平，具体贯彻落实了以下工作：

一是依法全面高效履行政府职能：深化行政许可事项清单管理，推进“高效办成一件事”；

二是深化综合行政执法体制改革：理顺职责、整合队伍、减少层级，推动执法力量下沉；

三是规范行政执法行为：以提升基层执法人员能力素质为重点，加强教育培训，以考促学、以案促训；

四是统筹监督法治政府建设：认真履行主体职责，谋划落实各项任务；

五是加快建设数字法治政府：全力打造“爱山东”政务服务品牌；

六是持续优化营商环境：全面清理市场准入负面清单外违规设立的隐形门槛，开展自查自纠。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排。

（一）深学笃行强引领压实法治责任。推动全镇工作人员深学细悟习近平法治思想，将其纳入各类学习核心内容，常态化落实党政领导班子定期学法制度。在党委统一领导下，明晰政府及相关部门主体责任，压实主要负责人第一责任人职责，通过系统谋划、周密部署，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）强化法治淬炼提升依法行政能力。将法治教育刚性纳入公务员任职培训必训课程，规范组织新录用公务员宪法宣誓仪式，筑牢公职人员宪法意识与法治信仰。引导党员干部牢固树立法治思维，着力提升运用法治方式破解发展难题、推动工作落实的能力，持续提高政府依法执政规范化水平。

（三）深挖红色资源营造浓厚法治氛围。深入挖掘沂蒙革命根据地法治建设的历史脉络、重要价值与实践经验，为新时代法治政府建设提供有益借鉴。依托车辋镇赵镈烈士红色法治资源，讲好红色法治故事，广泛宣传法治政府建设成效与举措，全力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。