2025年，县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，按照县委全面依法治县委员会工作的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格履行推进法治建设第一责任人职责，以法治建设引领和保障综合行政执法工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强组织领导。将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划、干部教育培训和支部“三会一课”，引导全员深刻领会核心要义，提升运用法治思维和方式解决实际问题的能力。坚决贯彻中央及省、市、县法治建设部署，将法治建设置于全局突出位置，全面落实县委常委会、依法治县委员会年度要点和县政府工作要求，将决策部署切实落实到位。

（二）打造普法工作品牌。组建由24名青年干部组成的“兰城青峰”服务队，打造“执于兰心·法润铁军”特色执法品牌，推动法治宣传与执法实践深度融合。落实“谁执法谁普法”责任制，在案件办理中注重对行政相对人说服教育。围绕常用法律法规，结合“宪法日”等重要节点开展面向公众的普法活动，同时针对重点企业、商户开展精准普法。依托城管进社区活动，工作人员深入一线开展普法宣传，劝导制止初期、中期违法行为，与社区、街道形成基层治理合力，推动形成依法共治的良好社区环境。

（三）依法履行职能。动态调整公布权责清单，聚焦城市管理、住建、自然资源、商务、水利等领域执法职责，依法行使处罚、强制等职权，确保权责清晰、履职到位。

（四）优化营商环境。深入落实县委、县政府关于优化营商环境的政策、规定，推行包容审慎监管，动态更新并落实“免罚轻罚”等清单。深化“放管服”改革，优化涉企检查，全面启用“鲁执法”平台，确保平台以外无检查，做到应联尽联，截至12月底，完成日常检查29次，联合检查20次，平台扫码率为100%。

（五）规范决策程序。严格执行重大行政决定程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节。充分发挥法律顾问作用，在重大决策前征询法律顾问意见。

（六）严格规范公正文明执法。按规定及时公开执法职责、依据、执法结果，截至12月底，共公示处罚决定270余件。按要求配齐执法记录仪，规范案件全过程记录工作。严格落实重大案件法制审核制度，严格执行持证亮证执法，严格执行各领域行政处罚裁量基准。按照各领域行业主管部门和行政执法监督机构要求，不定期开展案卷评查，通报问题并完成整改。

（七）强化权力监督。自觉接受人大、政协、司法、社会、舆论监督。认真办理建议提案，2025年共办理人大建议2件，政协提案14件。全面推进政务公开，畅通兰陵首发12345热线等投诉渠道，加强内部监督，严肃执法过错追责。

（八）保障相对人权利。严格保障行政相对人听证、复议、诉讼等救济权利，高度重视复议、行政诉讼工作，负责人出庭应诉率100%，办理复议案件12件、诉讼案件8件。

（九）提升队伍业务能力。健全常态化法治培训机制，举办法律知识和技能培训，邀请法院专家开展讲座，对行政执法业务中常见问题进行现场讲授，提高执法人员业务能力。按照行政执法监督机构部署，开展业务能力测试，全局执法人员均获得合格成绩。

二、推进法治政府建设的主要不足和原因

(一) 学用结合有待提高。当前，部分干部运用法治思维破解实践难题、创新管理的能力有待提升，对法治思想理论学习浮于表面，尚不能将理论学懂悟透，实践转化不足。

(二）体制改革有待深化。基于综合执法改革历史原因，县综合行政执法局与相关部门职责边界、协作机制在个别领域不够顺畅，部分行业主管部门存在轻监管、重执法或“以罚代管”的错误思想，导致部分领域违法案件多发，尚未形成有效的源头治理违法防治防火墙。

（三）执法力量有待加强。执法队伍结构老化，基层执法人员配备不足。县综合行政执法局承担17个领域一千余项行政处罚权，各领域涉及法律法规数量大、专业性强，叠加案件办理后续的听证、行政复议、行政诉讼等工作，现有法制力量不足以支撑对各领域行政处罚的法制审核工作，需要进一步加强法制队伍建设。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持亲自安排、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治建设重点工作，将法治建设工作与综合行政执法业务工作同部署、同推进、同考核，以实际行动推动全局法治建设走深走实。

（一）深化思想引领，统筹谋划法治建设。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，牵头组织理论学习中心组专题研学，邀请县法院、县纪委专家开展专题授课2次。牵头组建“兰城青峰”服务队，打造“执于兰心·法润铁军”执法品牌，结合“宪法宣传周”开展多场景普法活动。同时，制定年度法治建设计划，成立法治建设领导小组，将法治建设嵌入日常工作各环节，纳入考核体系，压实工作责任。

（二）锚定决策部署，带头践行法治理念。严格落实党中央全面依法治国部署，讲授党纪学习教育专题党课1次，推动党内法规学习纳入干部教育体系，落实全面从严治党主体责任。带头学法用法，在重大决策和执法事项中坚持依法办事，确保工作在法治轨道运行。

（三）聚焦民生实效，强化法治工作落实。坚持负责人出庭应诉率100%，统筹办理复议案件12件、诉讼案件8件。聚焦民生诉求，建立12345热线“接诉即办”机制，推动园林问题处置提质增效。推动设立“邻里便民志愿服务点”，延伸暖心服务。严格执行述法制度和执法全过程记录制度，要求案件办理全程留痕、有据可查。全年未发生干预司法活动、插手具体案件处理情况。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化理论武装与能力提升。深化习近平法治思想学习，推选业务能手开展案例教学、专题研讨，邀请各有关领域专家举办专业法律实务和技能培训，加强与先进地区综合行政执法部门交流学习，引进先进工作经验。

（二）深化改革与协同联动。积极推动厘清监管和执法部门职责，探索新型执法模式，完善信息共享、联合执法等机制，推动形成“重普法、强监管、轻处罚”的社会治理格局，营造更有利于大众创业、万众创新的法治环境。

（三）加强执法队伍建设。优化队伍结构，加大法律专业人才引进，充实基层执法与法制审核队伍。健全执法工作人员常态化培训机制，提升专业素养和业务能力，确保能够有效支撑各领域行政处罚案件的调查取证、法制审核及复议应诉等工作，为法治政府建设提供坚实的人才保障。

五、其他需要报告的事项

无。