2025年，在县委、县政府正确领导下，向城镇以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实法治政府建设工作各项决策部署，深入开展和推进法治政府建设工作，促进政府各项工作纳入法治轨道。现将有关情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是深入学习贯彻习近平法治思想。向城镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，召开领导班子成员专题述法会议，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务。通过理论学习中心组集中学习、交流学习习近平法治思想，提高党员领导干部的法治素养和知法用法意识。

二是注重法治制度建设，完善决策机制。建立健全镇政府重大行政决策、规范性文件合法性审查机制，严格按照《合法性审查工作规范》《重大行政决策程序规定》等相关规定，在政府网站公示重大行政决策事项。充分发挥法律顾问在重大决策和依法行政中的积极作用，全年完成各类合法性审查事项9件，全力推进行政决策科学化、民主化、法治化，推进法治政府建设，持续提升政务服务水平，优化营商环境，全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。

三是严格执法监督，提高行政执法效能。严格落实依法行政，要求执法部门严格按照法律法规行使职权。积极开展行政执法领域突出问题集中整治活动，成立工作专班，开展行政执法突出问题自查自纠，各执法部门查摆问题3个，制定整改措施6条，完成整改问题3个。加大对执法人员的培训和教育，提高执法人员业务素质和执法水平，鼓励镇符合条件的行政人员报考行政执法证。遵守执法全过程记录制度。要求执法人员严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重收集违法证据，建立健全行政执法监督机制。

四是聚力多元化调解，畅通法律服务渠道。坚持和发展新时代“枫桥经验”，更新镇、工作区、村委三级人民调解网格，全镇设立62个村级人民调解委员会，更新选拔调解员117名，设立“三级代办”机制，及时掌握群众的基本诉求，因事施策，化解纠纷，形成“横向到边，纵向到底”的调解格局。2025年共计接待群众诉求128起，其中法律咨询94起，纠纷调解34起，共调解成功29起，5起转为诉讼，其中邻里纠纷、家庭纠纷等常见矛盾纠纷的调解成功率达到了100%，群众满意度不断提高，为我镇平安建设做出积极贡献。充分发挥“法治带头人”和“法律明白人”在基层民主法治建设中的积极作用，持续夯实法治乡村建设根基。

五是抓实法治宣传教育，加强全民普法。紧紧围绕法治政府建设要求，常态化开展法治宣传教育，让法律走进干部工作方法里，走进群众的心里。定期开展“逢集见法”宣传活动，积极组织开展3月15日国际消费者权益日、4月15日全民国家安全教育日、6月26日国际禁毒日、12月4日国家宪法日及宪法宣传周等普法宣传活动。今年以来开展各类普法宣传活动21次，发放宣传材料4500余份。累计覆盖人群达5200人次，“法治带头人、法律明白人”培训4次，在全镇营造了浓厚的法治宣传氛围。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇虽然在推进法治建设各项工作中取得了实质性进展，较好地完成了全年工作任务，但也存在一些不足。

一是法治意识还不够强。部分干部还存在重业务工作轻法治思想建设的倾向，对依法行政的重要性认识不足，导致在行政工作中存在执法不严、效率低等现象。统筹推进还不到位，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。

二是专业力量较为薄弱。法律服务供给不足，政府法治工作人员具备法律专业背景人数占比低，人员队伍存在“身兼数职”“业务不精”等问题，法律专业人才相对匮乏；面对复杂法律问题与业务需求，专业知识储备不足，在提供法律咨询、审查政府合同等工作时稍显吃力。

三是法治宣传教育需持续深化。虽然向城镇已经开展了多种形式的法治宣传教育活动，但法治宣传还有短板，普法宣传活动形式仍需创新、内容有待丰富、渗透力有待加强；普法工作点多面广、工作量大，普法工作人员少、任务重。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。党政主要负责人严格落实党委理论学习中心组学法制度，制定学法清单，第一时间传达学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示，带动班子成员和镇村干部提升法治素养，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）扛牢主体责任，统筹推进法治建设。切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入镇党委、政府年度重点工作，定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促，常态化、制度化推进我镇法治政府建设工作。

（三）推进依法执政，完善依法决策机制。坚持民主集中制，围绕科学决策抓落实，严格按照决策程序办事。聘请镇级法律顾问，对专业性、技术性较强的事项主动邀请法律顾问全程参与决策过程，并完善公众参与、专家论证等决策程序，从源头防范决策法律风险，提升决策科学化、法治化水平。

（四）强化执法监管，提升依法行政效能。加强对镇域行政执法工作的统一领导和监督，组织开展行政执法人员专题培训，明确执法权限、规范执法流程。推行“柔性执法+说理式执法”模式，严格落实行政执法三项制度，定期开展执法案卷评查，及时纠正不规范执法行为，切实维护群众和企业合法权益。

（五）深化普法宣传，夯实法治建设根基。落实“谁执法谁普法”责任制，结合向城镇实际，组织开展“普法赶大集”“法治进校园”等特色普法活动。打造线上线下普法阵地，推动法律知识进村入户、入企入校。注重培育基层法治骨干，加强“法治带头人”“法律明白人”队伍建设，在全镇营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）学习习近平法治思想，筑牢法治行政根基。完善并坚持领导干部及工作人员学法用法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，定期开展法律知识学习培训，提高领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，树立法治政府形象，加快法治政府建设。

（二）深化普法宣传教育，厚植基层法治土壤。制定2026年“谁执法谁普法”责任清单，建立健全社会组织参与普法机制，扩大法治教育的覆盖面。结合向城镇实际开展“逢集见法”“法治进校园”等特色活动不少于20场。充分发挥普法志愿团、法律顾问作用，培育“法律明白人”“法治带头人”骨干队伍，升级线上普法专栏，围绕土地流转、婚姻彩礼等高频需求推送案例解读，以典型案例来增强普法教育的渗透力，有效营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。

（三）规范行政执法行为，提升执法监管效能。组织全镇行政执法人员开展年度业务轮训，重点学习行政处罚、行政强制等常用法规及执法文书规范，切实转变执法人员重实体、轻程序的观念，加强对执法人员工作的规范和指导，提升执法能力。严格落实行政执法三项制度，针对涉企、涉农执法事项开展专项督查，切实减少随意执法、重复检查现象。

（四）强化矛盾多元化解，维护基层和谐稳定。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，整合司法所、村调委会、网格员力量，每月开展矛盾纠纷拉网式排查。吸纳乡贤、律师加入调解队伍，完善调解案卷归档和以案定补制度，重点化解邻里纠纷、土地争议等突出问题，推动“调解为先、遇事找法”成为全民的自觉和习惯，实现“小事不出村、大事不出镇”的治理目标。

下一步，向城镇将积极采取措施，改进存在问题和不足，继续加大推进法治政府建设力度，不断提高行政执法公正性、合法性和透明度，为“法治向城”建设提供充盈能量。