2025年，在县委、县政府的坚强领导下，兰陵县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实法治政府建设“一规划两纲要”各项要求，紧紧围绕全县自然资源中心工作，全面履行部门职能，法治政府建设各项工作取得了显著成效，现报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化组织保障，有序推进法治政府建设。局党组始终坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程，把法治建设与业务工作结合起来抓落实，做到“三个到位”：一是组织领导到位。局主要负责人组织召开法治政府部署会议，亲自调度法治政府建设工作，形成局领导亲自抓、法制机构牵头组织、各科室分工负责的齐抓共管机制。二是经费保障到位。将依法行政工作和普法经费列入财政预算，保障法治建设工作的正常开展。三是工作计划到位。结合本部门实际，局党组不定期召开会议，听取依法行政、法治宣传教育、信访诉讼复议等工作汇报，研究部署本部门法治政府建设相关工作。

（二）深入学习宣传习近平法治思想，深化法治思维。把学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况作为首要工作任务，一是领导干部带头学，将习近平法治思想列入理论学习中心组重点学习内容，由党组成员作为主旨发言人轮流带头领学。二是支部组织党员学，机关党委专门下发通知，要求各支部利用“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员集体学习习近平法治思想并结合工作实际谈体会谈感想。三是将习近平法治思想的学习作为干部职工培训教育的重要内容，全年累计在党组会、每月举办一次的“三上三讲”全体干部职工大会上等共安排学习习近平法治思想58次。

(三)认真落实“谁执法谁普法”责任制。一是明确普法工作要点，印制了2000本政策读本、20000把宣传扇、录制了宣传录音带。二是在“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等重要宣传节点组织系列普法活动。三是局机关全体副科级领导干部到包片（街道）乡镇进行耕地保护政策宣讲，覆盖全县18个乡镇，村级1000多名自然资源咨询员参加培训。四是主动回应社会普遍关注的自然资源领域热点问题，在兰陵首发推出自然资源政策法规知识系列问答6期。五是持续开展“三上三讲”活动，在每月一次的全体职工大会上，由副科级以上领导干部上台讲党建、中层干部上台讲业务、青年干部上台讲感悟，今年已经组织11期。

（四）推进科学民主决策，抓常管长效。一是完善机关运行12项制度，用制度规范权力运行。严格落实党组会议事规则，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用坚持党组会集体讨论、集体决策。二是严格执行重大决策程序规定，在国土空间规划编制、基准地价调整、征地区片综合地价调整工作中，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。三是开展第三方使用资金规模评审，评审资金下降率达35.4%，有效降低了行政成本。四是规范“第三方”管理，开展政府购买“第三方”服务成果归档管理工作，实现402卷“第三方”服务成果“颗粒归仓”。五是优化业务办理流程，全面梳理科室职责，开展流程再造，绘制流程图、制作模式卷和一次告知清单，目前已形成各类流程图、模式卷、明白纸12份。

(五)切实履行监管职责，构建大监管格局。一是立足我局实际，整合自然资源系统各个电子监管平台，融合建立我局统一监管信息平台，对审批事项全部纳入平台运转，推动实现事前、事中、事后阳光监管，目前该信息平台已经投入使用，取得明显成效。二是全面推行“双随机、一公开”监管，今年通过专项主题检查等方式累计开展涉企行政检查107次；累计覆盖企业83家。三是规范分级分类监督检查，组织更新完善了本系统各领域企业分级分类监管实施细则，我局有监管业务共14家。四是强化数据监管，已完成80处高点摄像机启用工作，重点覆盖西部鲁城镇等5个乡镇矿区及全县森林防火区域，同步建设完成2套无人机自动巡飞系统和25处低点卡口数据监管系统。

（六）妥善化解行政争议，优化营商环境。一是规范行政复议诉讼办理，制发了《兰陵县自然资源和规划局行政复议和行政应诉工作办法》（兰陵自然资规发〔2025〕4号），落实业务承办机构办理主体职责，促进行政争议实质化解。今年以来共承担行政复议案件28起，行政诉讼案件20起。二是做实信访和12345热线办理，2025年截至目前共接收热线工单890件，同比下降25.39%；共受理各类信访案件共202件，办结率91.18%，化解率66.18%，位居全市第一。三是优化营商环境，通过智慧赋能拓展服务，实现高频业务“掌上办”占比达85%，开通“跨省通办”服务，群众“零跑腿”。推行企业间不动产转移登记“无纸化办理”、抵押登记“即申即办”，不动产登记服务效能明显提升。

（七）坚持依法行政，基础业务全面提升。一是严守资源底线，全县耕地保有量面积不低于145.39万亩，基本农田面积不低于128.21万亩。二是提升执法效能，顺利通过自然资源督查和省委巡视组巡视，省级卫片执法图斑、无人机图斑整改都稳步推进，完成上级目标，省级共享仓储平台线索79个420.95亩，经过核查整改，仅剩民房类违法线索6个3.12亩。三是生态修复扎实推进，2026年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，已争取资金10213万元，正在稳步推进实施。四是规划保障更加完善，梳理形成37项县级专项规划编制目录，高效完成全县588个行政村村庄规划编制，提前实现村庄规划全域覆盖目标。五是用地保障精准有力，2025年以来，已完成土地征收、农转用11个批次，保障了凤凰山铁矿三期、兰陵县博物馆改建项目、金玺泰矿业有限公司第一选矿厂等29个项目，保障面积705.687亩。 六是用地用地节约集约水平明显提升，有力推进闲置土地和低效用地整治，对于工业用地连片整治,我县整治任务目标为600亩，现已完成805亩，完成率134%。七是矿政管理更规范，定期对全县20余家持证矿山进行现场检查，发现并督促整改问题9个，进一步规范矿山开发利用行为。八是林业管理更加规范，不断完善县、乡、村三级林长制组织体系，设立县级林长34名，乡镇级林长103名，村级林长314名，配备护林员524名，提升森林防火技能，全市防火技能比赛中我县防灭火巡查专业队伍获团体二等奖，下村乡半专业队伍获团体三等奖。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）加强统筹谋划，切实履行法治建设第一责任人职责。机关负责人对法治建设多次进行安排部署，一是成立法治建设领导小组，明确法治建设的工作要点，将正确履行行政程序、确保各项工作在法治轨道内运行纳入重要议事安排,亲自过问、亲自协调、亲自督办法治建设工作。二是强调将领导干部述法工作落到实处，在年度考核述职中将重大事项依法决策情况、依法履职情况进行述法,以此提高领导干部运用法治方式和法治思维解决实际问题的能力。

（二）强化法治学习，筑牢法治思想根基。一是深入学习习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，引导干部职工不断增强法治意识和法治思维，为自然资源法治建设奠定坚实的思想基础。二是全面学习相关法律法规。局党组成员带头学法，将《中华人民共和国宪法》、《土地管理法》、《森林法》等各类国家基本法律法规以及自然资源、林业领域相关的法律法规纳入到学习内容。三是开展以案促学。从历年自然资源执法案卷、林业行政处罚档案、不动产登记案件、历年的行政复议行政诉讼案例中筛选出典型案例，定期开展案例分析研讨会。

三、存在的主要问题

一是依法行政意识还需进一步增强。有些干部还是凭经验开展工作，不重视法律法规的学习和更新，法治思维和法治意识都有待提升。二是行政执法规范化、精细化水平仍需加强。由于执法人员素质参差不齐，行政执法监管的力量和意识均较弱， 在具体行政执法过程中政策把握不准、推诿、扯皮现象仍有发生。三是普法宣传的深度和广度有待拓展，针对性和创新性有待增强。四是行政程序意识有待提高，重实体，轻程序现象仍然存在。五是自然资源领域历史遗留问题复杂，矛盾纠纷化解压力依然较大。

四、2026年法治政府建设工作计划

2026年，我局将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实法治政府建设各项要求，重点抓好以下工作：一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。二是以严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进资源节约集约利用为主线，深化数字化转型与治理能力现代化建设，为全县高质量发展提供坚实的自然资源要素保障。三是继续加强法治宣传教育， 继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，不断提升干部职工法治素养和依法行政能力。