2025年，在县委、县政府的坚强领导下，磨山镇锚定高水平法治政府建设目标，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，以习近平法治思想为根本遵循，深化法治政府、法治社会一体建设，为全镇高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治政府建设责任

1.深化思想理论武装。建立“常态化+专题化”学习机制，将习近平法治思想及《论全面依法治国》纳入党委理论学习中心组学习计划，全年开展集体学习2次，组织机关干部专题培训2场，邀请县级专家开展“法治实践讲堂”1期，推动党员干部从“被动学”向“主动用”转变，运用法治思维解决实际问题能力显著提升。

2.健全统筹推进机制。召开法治政府建设专题部署会4次，抓实工作部署落实，建立“清单化管理、项目化推进”工作机制，制定具体措施，明确责任分工与完成时限，并建立长效机制，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进，法治政府工作薄弱环节得到加强。优化述法评议体系，实现领导班子、村负责人述法全覆盖，压实各级法治建设责任。

（二）聚焦规范高效，提高依法行政水平

1.提升决策法治水平。完善重大行政决策程序，组建由法律顾问、行业专家组成的决策咨询团队，对重大行政决策开展合法性审查与风险评估。推行镇村合法性审查全覆盖，全年审查镇域重大决策3项、村居合同46份，行政规范性文件备案率、合规率显著提升。

2.强化执法规范建设。实施行政执法能力跃升工程，组织执法人员参加县级培训6次、开展镇内岗位练兵4场，执法人员全部持证上岗。借鉴“县管乡用”模式优化执法力量配置，成立综合执法协调专班，规范涉企执法行为，全年开展联合执法15次，未发生违规执法问题。

3.优化法律服务供给。深化与山东先声律师事务所等合作，法律顾问全年参与法律事务52次，审核合同28份，起草法律文书12份。建成“线上咨询+线下服务”法律服务平台，解决营商法律难题7个。

（三）坚持共建共享，维护社会和谐稳定

1.构建精准普法格局。深化“谁执法谁普法”责任制，开展“逢集见法+巡逻普法”活动，共开展“普法赶大集”16次，“法治进校园”“法治进企业”活动各3场，发放宣传资料4000余份，群众法治知晓率持续提升。

2.创新矛盾化解机制。建立健全、管好用好镇、工作区、村三级调解队伍，积极吸收优秀企业家、行业专家、退休干部等各界代表参与，全镇共成立调解队伍45支，人数达到463人，发挥派出所“老潘”调解、磨山东村“乡音和为贵”调解等成功经验和典型示范，发挥各自优势，树立有解思维，主动认领12345热线疑难复杂工单、信访矛盾问题160余件，实现矛盾纠纷分类化解、精准调处。对一般性矛盾纠纷，由村级调解委员会牵头，联合“人民调解员”等基层力量现场处理。对涉及多方复杂事项，由综治中心启动“多部门联办”机制，召集相关部门联合会商，制定解决方案。对疑难案件、信访积案，邀请专业调解委员会参与，提供专业化调解。

3.升级便民服务平台。以综治中心建设为契机，统筹多部门资源，打造集矛盾调解、法律服务、网格管理等功能于一体的实体化平台。设立信访接待、法律服务、调解协商、“两代表一委员”议事、心理咨询等功能区，组织信访、综治、热线首发、公安、司法等岗位人员入驻，整合信访、调解、法律援助等服务，实现“受理—转办—调解—反馈—回访”工作闭环。

二、存在的不足和原因

一是学法制度落实力度不够大。虽然将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入了学习计划，但深入思考学、联系实际学做得不够，学习次数不多。思想上对学法重视程度不高，学习的主动性和系统性不足，在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提高。

二是普法宣传精准度仍需加强。法治宣传教育的方式方法还不够灵活多样，宣传内容还不够贴近群众生活实际，对不同群体的法治需求把握不够精准，针对老年人、新业态从业者等群体的定制化普法内容不足。

三是调解队伍专业化水平有待提升。部分调解员处理新型复杂纠纷的能力仍显欠缺，缺乏专业的研判能力和处置技巧，容易出现调解不彻底、矛盾反复的情况。信息共享不及时，调解力量整合不足，缺乏统一协调的联合调解机制。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

磨山镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作重点部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

一是强化组织领导，推动法治政府建设。将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和党委、政府年度工作计划，制定磨山镇法治政府建设工作要点，明确重点任务及责任分工，细化形成党政主要负责人履职清单。全年主持召开会议专题研究法治工作 5 次，定期听取法治政府建设进展汇报，及时解决基层法治阵地建设、执法队伍保障、矛盾纠纷化解等突出问题，确保法治建设方向不偏、力度不减。

二是严格责任落实，推动解决法治难题。亲自过问行政执法规范化、信访积案化解等关键工作，定期调度工作进展，对涉及土地纠纷、营商环境、安全生产等领域的法治难题，直接组织相关部门研究解决措施。落实领导接访日制度，每月不少于 2 次坐班接访，对群众反映的执法不公、普法缺位等问题，当场交办、跟踪问效。协调整合法治资源，推动法律服务向基层延伸，亲自对接律师事务所、法律援助中心等机构，为镇域企业提供“法治体检”，为困难群众提供法律援助。

三是规范行政行为，筑牢法治政府根基。严格依法决策程序，全面落实重大行政决策合法性审查全覆盖，健全政府合同协议审查和风险评估机制，推行决策过程记录制度。创新普法宣传，营造浓厚氛围，结合重要时间节点，组织开展“法治六进”“逢集普法”活动，针对不同群体开展分众化普法。深化矛盾纠纷化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强磨山镇综治中心建设，实现村级人民调解委员会全覆盖，打造特色调解工作室，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治思想教育，全面提高依法行政意识。进一步加强对习近平法治思想的学习培训力度，通过组织专题培训、巡回宣讲等方式，引导广大干部职工深刻领会、准确把握，切实增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。深入抓好领导干部法治学习教育，建立健全学法用法制度，制定学法计划，加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。

二是持续深入开展法治宣传教育。创新普法宣传方式，丰富普法宣传内容，增强普法宣传的针对性和实效性。充分运用新媒体、新技术，打造多元化、个性化的普法平台，提高普法工作的针对性和吸引力。健全“谁执法谁普法”责任制落实，加强部门之间的协调配合，形成普法工作合力。

三是进一步推进严格规范公正文明执法。加大执法人员培训力度，制定详细的培训计划，定期组织执法人员参加法律法规和执法业务培训，邀请专家学者进行授课，全面提升执法人员能力素质。加强对执法行为的监督检查，建立健全执法监督机制，定期对执法文书、执法程序、执法行为等进行检查，及时发现和纠正执法中存在的问题。进一步应用好“鲁执法”涉企检查平台，充分发挥平台作用，提高联合检查率，切实减轻企业迎查负担。

四是加强调解队伍建设，充分发挥镇级调委会作用，协调县级专业调解机构，建立镇级“吹哨”、县级相关部门“报到”机制，构建上下联动治理模式，邀请专家顾问团为复杂纠纷提供支持，完善“以案定补”激励机制，提升调解队伍专业能力。依托镇综治中心，整合各部门数据，构建“一站式”治理平台，明确各部门责任，加强信息共享和沟通协作，实现风险统一研判、任务分派闭环。